Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 18 сентября 2023 года

Пестовский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кобякова К.В., при секретаре Морозовой И.Ю., с участием: прокурора Гавриловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 

<

адрес>» об обязании совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л :

прокурор 

<

адрес>, действуя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях 

<

адрес>, по результатам которой установлено, что в деятельности МАОУ «Средняя школа № 

<

адрес>» имеют место нарушения требований федерального законодательства. Так, в здании указанной школы оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью воспитанников, а также направомерного проникновения в образовательное учреждение посторонних лиц. Несоблюдение образовательной организацией требований законодательства направленного на обеспечение безопасности детей в школе не обеспечивает выполнение указанным образовательным учреждением основных задач по охране здоровья детей, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует своего устранения. По указанным причинам прокурор просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать оконные блоки замками безопасности в здании по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – МАОУ «Средняя школа № 

<

адрес>», надлежаще и своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой 

<

адрес> в рамках осуществления полномочий, предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях, расположенных на поднадзорной территории.

По результатам проверки установлено, что в деятельности МАОУ «Средняя школа № 

<

адрес>» имеют место нарушения требований федерального законодательства. В здании МАОУ оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью воспитанников, а также направомерного проникновения в образовательное учреждение.

В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма.

Предупреждение (профилактика) терроризма кроме прочего предполагает решение следующих задач: разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; определение прав, обязанностей и ответственности хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п.п. 2, 15 ч.3, п. 2 ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

В силу требований п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пп. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. №, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Согласно п.5.2.1 ГОСТ 23166-2021. «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие», введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГг. №-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (далее – ГОСТ 23166-2021), оконные и балконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий, образцам-эталонам в соответствии с ГОСТ 15.309 и должны быть изготовлены по конструкторской и технологической документации, оформленной в соответствии с требованиями ГОСТ 2.102 и ГОСТ 3.1001 и утвержденной руководителем предприятия-изготовителя. 

В соответствии с п.5.1.5 ГОСТа 23166-2021, изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Требования к безопасной эксплуатации приведены в разделе 6.

Согласно п.6.3.1 ГОСТа 23166-2021, для обеспечения безопасностей детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования, в том числе: применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. 

Согласно п.6.3.1 ГОСТа 23166-2021, в оконных конструкциях, предусматривающих только распашное открывание, в т.ч. в деревянных окнах по ГОСТ 11214, необходимо применять замки безопасности со следующими типами блокираторов поворота в виде: гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой, где длина троса определяет безопасную величину поворота (распахивания створки) и фиксирует створку в этом положении; жесткой планки, соединяющей корпус замка с ответной планкой и фиксирующей створку в этом положении; накладных ограничителей (блокираторов), элементы которых устанавливаются на створку и раму (импост) и их разъединение возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины: место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с детским замком безопасности.

Несоблюдение образовательной организацией требований законодательства направленного на обеспечение безопасности детей в школе не обеспечивает выполнение указанным образовательным учреждением основных задач по охране здоровья детей, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует своего устранения. 

Поскольку до настоящего времени оконные блоки в здании расположенном по адресу: 

<

адрес> не оборудованы замками безопасности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Определяя срок исполнения решения суда, с учетом объема работ, требующихся для исполнения судебного акта, суд полагает возможным и разумным изменить срок, предложенный в иске, путем увеличения его до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 

<

адрес>» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить. 

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 

<

адрес>» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать замками безопасности оконные блоки в здании по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья 

<

адрес>

суда 

<

адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья 

<

адрес>

суда 

<

адрес> К.В.Кобяков