Дело № 2-1266/2024

УИД: 61RS0003-01-2024-000747-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», третье лицо: ООО «Техсервис» о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета, указав, что на основании договора купли-продажи от 24.09.2021, она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако продолжала проживать в г. Ростове-на-Дону.

С момента приобретения дома и до июля 2023 года, истцом производилась оплата поставленного газа по прибору учета (газовому счетчику), показания которого истцу передавал сосед.

Однако, в конце июня 2023, сосед сообщил истцу, что проводятся проверки приборов учета и по сообщению проверяющего, у истца образовалась задолженность на сумму более 100000 руб.

Поставщик газа требовал замену устаревшего газового счетчика и производил расчет поставляемого газа по неизвестным истцу расчетам.

28.07.2023 истец по требованию ответчика произвел замену прибора учета с проверкой и снятием контрольных показаний с предыдущего прибора учета.

Договор поставки газа был заключен истцом с ответчиком 20.12.2023, при этом не был произведен перерасчет и не ликвидирована задолженность.

С указанного момента, истец начал производить регулярную и добросовестную оплату за поставленный газ по указанному выше прибору учета, с указанием соответствующих показателей.

Однако по настоящее время, истцу поступают квитанции с требованием оплатить задолженность, которую истец считает незаконно начисленной.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных в судебном заседании от 16.05.2024 исковых требований, истец просила суд обязать ответчика исключить из платежных документов по лицевому счету № начисленную задолженность за период с 12.07.2022 по 03.08.2023 в размере 169603,16 руб. и произвести перерасчет потребленного газа по показаниям прибора учета.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал и просил их удовлетворить. Также пояснил, что в настоящее время местонахождение счетчика неизвестно, поскольку он был изъят организацией, которая производила замену счетчика.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск. Также пояснила, что ответчик прибор учета у истца не изымал.

Третье лицо ООО «Техсервис» уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа в домовладение, принадлежащее истцу, по адресу: 

<

адрес>. 

На имя истца открыт лицевой счет №.

По данным ответчика, по указанному адресу установлено следующее газовое оборудование: варочная панель – 1 ед., газовая колонка – 1 ед., газовый котел – 1 ед.; отапливаемая площадь – 379,30 кв.м.; количество проживающих – 1 человек.

Учет потребленного газа по лицевому счету № до 12.07.2022 производился исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки №, срок поверки которого истек 12.07.2022, что сторонами не оспаривалось.

28.07.2023 в ходе проведения проверки представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: 

<

адрес>, было выявлено нарушение на приборе учета газа MKM G4, №, а именно заводская пломба-заглушка неоригинального исполнения, что подтверждается актом проверки от 28.07.2023, подписанным без замечаний ФИО1 (л.д. 14-15). 

В связи с истечением срока поверки указанного прибора учета газа, расчеты по лицевому счету ответчиком были переведены на расчеты, исходя из установленных нормативов потребления газа.

Согласно представленному ответчиком расчету, за период с 12.07.2022 по 03.08.2023 начисления по лицевому счету № исходя из установленных нормативов потребления газа, составили 207032,73 руб.; с учетом поступивших оплат, по состоянию на 03.04.2024 на лицевом счете числиться задолженность в сумме 169603,16 руб. (л.д. 56). 

04.08.2023 сотрудником ООО «Техсервис» был произведен демонтаж прибора учета газа № (показания 65280,505) и установлен новый прибор учета газа марки №, 2023 года выпуска, что подтверждается актом от 04.08.2023 (л.д. 17).

С 04.08.2023 расчеты производятся ответчиком исходя из показаний данного прибора учета.

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленный газ при наличии приборов учета газа по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из статей 539, 543 ГК РФ. Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу статей 541, 544 ГК РФ законодатель отдает приоритет учетному (приборному) способу определения объема поставленных ресурсов, основанному на их измерении приборами учета.

Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом в пункте 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуг газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Следовательно, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Из положений Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (пункты 2, 17 статьи 2, часть 1 статьи 5 и часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Вместе с тем, в пункте 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, разъяснено, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ). Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из статей 539, 543 ГК РФ. При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению абонента от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа, является дата истечения срока очередной поверки (межповерочного интервала).

Действующим законодательством предусмотрена возможность исчисления платы за коммунальную услугу по газоснабжению, исходя из среднемесячного объема потребления, рассчитанного по показаниям индивидуального прибора учета только в случае демонтажа прибора учета для проведения поверки и несообщения абонентом показаний прибора учета (пункты 30, 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»).

С учетом изложенного, при определении объема потребления газа необходимо учитывать доказательства, подтверждающие признание приборов учета пригодными к применению и соответствующими метрологическим требованиям.

Принимая во внимание, что истец своевременно не обеспечила проведение поверки прибора учета, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» правомерно произвел начисление суммы задолженности по нормативам потребления с момента окончания межповерочного интервала до введения нового прибора учета в эксплуатацию.

При этом, в ходе судебного разбирательства установлено, что место нахождения прибора учета газа № ни истцу, ни ответчику неизвестно, в связи с чем, не представилось возможным разрешить вопрос о назначении экспертизы в целях определения соответствия спорного прибора учета газа метрологическим требованиям после истечения срока поверки.

В настоящее время возможность непосредственного исследования спорного прибора учета газа утрачена.

Так, из письма ООО «Техсервис» от 19.04.2024 №, следует, что 04.08.2023 при замене прибора учета газа марки № по адресу: 

<

адрес>, изъятие указанного прибора учета не производилось, так как не существует практики изъятия демонтированного прибора учета газа. Указанный счетчик был оставлен у собственника (л.д. 75).

Также, в материалах дела отсутствуют доказательства тому, что демонтаж прибора учета газа произведен ответчиком.

Из показаний свидетеля ФИО4, следует, что она производила проверку прибора учета газа в домовладении истца 28.07.2023 в присутствии собственника ФИО1 В ходе проверки были выявлены нарушения в приборе учета газа, которые были указаны в акте проверки от 28.07.2023. Прибор учета газа не демонтировался, производилась фотосъемка прибора учета.

Суд учитывает, что согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прибор учета газа является личным имуществом собственника жилого помещения, на которого возлагается бремя его содержания, в том числе и сохранности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 03.06.2024.