Дело № 2-99/2025

УИД: 91RS0001-01-2024-001197-31

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Подгаецкой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Совет министров Республики Крым, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании за ним права собственности на жилой дом литер № площадью 115,5 кв.м., этажность 3 (цокольный этаж, I этаж, II этаж), расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением судьи от 06.03.2024 исковое заявление принято к производству суда и дело назначено к разбирательству в предварительном судебном заседании на 09.04.2024. 

Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 09.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Совет министров Республики Крым, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, предварительное судебное заседание отложено на 07.05.2024.

Определением суда от 07.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 24.03.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО9, судебное заседание было отложено 08.04.2025.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 08.04.2025, из числа третьих лиц исключены ФИО10, и ФИО11. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, судебное заседание было отложено на 19.05.2025.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 05.06.2025, принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированную, перепланированную и переоборудованную 

<

адрес> по 

<

адрес>, общей площадью 151, 9 кв.м. состоящую: из помещений в лит «А» площадью 36,4 кв.м. (с присвоенным кадастровым номером №), а именно жилой комнаты № площадью 10,0 квм., жилой комнаты № площадью 17,4 кв.м., коридора № площадью 2,9 кв.м., коридора № II площадью 6,1 кв.м.; из помещений в лит. «О» c площадью 115,5 кв.м. (с присвоенным кадастровым номером №), а именно в цокольном этаже коридора № площадью 6,6 кв.м., гаража № площадью 31,0 кв.м., на первом этаже коридора № площадью 4,1 кв.м., уборной № площадью 2,2 кв.м., кладовой № площадью 0,6 кв.м., кухни-столовой № площадью 24,2 кв.м., на втором этаже коридора № площадью 3,6 кв.м., холла № площадью 8,0 кв.м., уборной № площадью 3,1 кв.м., жилой комнаты № площадью 12,4 кв.м., жилой комнаты № площадью 15,9 квм., коридора № площадью 3,8 кв.м.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит 

<

адрес>. Право собственности возникло в порядке наследования после смерти матери – ФИО12. В техническом паспорте на указанную квартиру указано, что за собственником квартиры закреплено следующее вспомогательное имущество в целом: Подвал п/лит. А, сарай литер «Н», сарай литер «Е», а также 1/10 сарая литер «В». По согласованию с соседями и органами местного самоуправления ФИО12 начала подготовительные работы по реконструкции сарая лит. «Е» (использовавшегося в качестве летней кухни) в жилой дом. После смерти матери истец переоформил на себя документы на квартиру и завершил строительство жилого дома на месте летней кухни/сарая лит. «Е», оформив проект, декларации, документы БТИ.

Согласно сообщению БТИ от 30.07.2012 на месте снесенного сарая лит. «Е» выстроен 2-х этажный жилой дом лит. «О» с цокольным этажом, общая площадь 115,5 кв.м. 16.08.2012 истцом зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации в Инспекции ГАСК в АР Крым. 05.06.2013 Крымским республиканским предприятием «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации изготовлен технический паспорт. Истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако уведомлением от 07.05.2019 в регистрации права собственности было отказано. 

В связи с назначением судебной экспертизы, а также дополнительной строительно-технической экспертизы производство по делу приостанавливалось. 

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке. 

От представителя истца ФИО13, действующей на основании доверенности, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, уточненные исковые требования поддерживают.

От представителя ответчика Администрации города Симферополя Республики Крым, действующей на основании доверенности ФИО14 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит принять законное и обоснованное решение. 

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив доводы иска и письменных возражений на него, исследовав материалы дела и представленные доказательства, обозрев материалы инвентаризационного дела №, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону после ФИО12 принадлежит 

<

адрес>. Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что двухкомнатная квартира в лит. «А» состоит из 1,2 – жилой, I, II – коридоры, жилой площадью 27,4 кв.м., общей площадью 37,6 кв.м. (т. 1 л.д.10-12). 

Из технического паспорта на спорную квартиру следует, что за квартирой закреплен подвал п/лит. А, сарай литер «Н», 1/10 сарая литер «В», сарай литер «Е» (т. 1 л.д. 13).

05.10.2006 ФИО12 получено согласие владельцев 

<

адрес> ФИО3, ФИО4, владельца 

<

адрес> ФИО10, владельце 

<

адрес> ФИО17, владельца 

<

адрес> ФИО7 на реконструкцию летней кухни (сарая с подвалом) по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 15).

06.03.2007 ФИО12 получено аналогичное согласие владельца 

<

адрес> ФИО18 (т. 1 л.д. 14).

Фирмой «Рапид» подготовлено заключение о состоянии конструкций и соответствии нормам ДБН жилого дома с мансардой по 

<

адрес>

Согласно сообщению Крымского республиканского предприятия «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» от 30.07.2012 на месте снесенного сарая лит. «Е» выстроен 2-х этажный жилой дом лит «О» с цокольным этажом, размерами: 1-й этаж: 6,45х6,50 +1,40 х4,68, толщина стен 0,40, внутренняя высота 2,75; 2-ой этаж: 6,80 х 9,20, толщина стен 0,40, внутренняя высота 2,65; цокольный этаж: 7,90 х 6,45. Общая площадь по литере «О» 115,5 кв.м., жилая площадь 28,3 кв.м. (т. 1 л.д. 39).

16.08.2012 Инспекцией ГАСК в АР Крым утверждена декларация о готовности к эксплуатации реконструированной 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> площадью 151,9 кв.м., жилой площадью 55,7 кв.м., заказчик ФИО1 (т. 1 л.д.40-42) 

05.06.2013 Крымским республиканским предприятием «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» составлен технический паспорт на 

<

адрес> по 

<

адрес>, из которого следует, что общая площадь квартиры 151,9 кв.м., по литеру «А» 36,4 кв.м. а именно жилой комнаты № площадью 10,0 квм., жилой комнаты № площадью 17,4 кв.м., коридора № площадью 2,9 кв.м., коридора № II площадью 6,1 кв.м.; по в лит. «О» площадью 115,5 кв.м. а именно в цокольном этаже коридора № площадью 6,6 кв.м., гаража № площадью 31,0 кв.м., на первом этаже коридора № площадью 4,1 кв.м., уборной № площадью 2,2 кв.м., кладовой № площадью 0,6 кв.м., кухни-столовой № площадью 24,2 кв.м., на втором этаже коридора № площадью 3,6 кв.м., холла № площадью 8,0 кв.м., уборной № площадью 3,1 кв.м., жилой комнаты № площадью 12,4 кв.м., жилой комнаты № площадью 15,9 кв.м., коридора № площадью 3,8 кв.м. (т. 1 л.д. 44-46).

17.08.2016 жилое помещение – квартира площадью 115,5 кв.м., этаж цокольный, 1,2, по адресу: 

<

адрес> поставлено на кадастровый учёт, кадастровый № (т. 1 л.д. 47). 

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 07.05.2019 № 1393925/3924 отказано в регистрации права собственности в отношении квартиры (Лит. «О») с кадастровым номером № расположенной по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 48).

25.03.2021 Администрацией города Симферополя Республики Крым принято Постановление № «Об утверждении проекта межевания территории под многоквартирными домами в границах квартала 788 (

<

адрес>) (т. 1 л.д.114). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – постановление № 44) указано, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

К признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил). Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 года № 308-ЭС15-15458).

Согласно пункту статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями п.п. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ землепользователи имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В силу ч. 1 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ). Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №44) судам рекомендовано учитывать принцип пропорциональности в отношении самовольного строительства, когда вопросы связанные с самовольным строительством не должны создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 39 Постановления Пленума ВС РФ №44, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

С целью определения юридически значимых обстоятельств для разрешения настоящего спора определением суда от 07.05.2024 по делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № 1515/6-2-24 от 16.01.2025 исследуемое здание литер «О» соответствует нормам и правилам как жилой дом и как квартира и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

25.09.2024 на кадастровый учет поставлен земельный участок площадь. 1147+/-12 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (т. 2 л.д. 118-119). 

Поскольку земельный участок был сформирован в ходе рассмотрения настоящего дела, а также поскольку экспертом не был дан однозначный ответ на поставленный судом вопрос относительно определения вида спорного объекта капитального строительства, определением суда от 11.05.2025 была назначена дополнительная судебная экспертиза. 

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № 2099/6-2-25 от 28.08.2025 объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> является жилым помещением в составе реконструированной 

<

адрес>. Объект литер «О» полностью расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из приведенных норм, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им.

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), а также о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится в силу части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36, часть 2 статьи 40 ЖК РФ).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> от 03.06.2025, оформленного протоколом № 1 ФИО1 представлено согласие собственниками на узаконивание и оформление в единоличную собственность здания под лит. «О» площадью 115,5 кв.м. (с 2-мя надземными этажами) и реконструированной квартирой № (пристроен тамбур 6,0 кв. м) общей площадью 42,4 кв.м., расположенных на земельном участке (кадастровый №), являющимся общим имуществом жильцов многоквартирного жилого дома (т. 2 л.д. 173-177).

С учётом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 94, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на реконструированную, перепланированную и переоборудованную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 151, 9 кв.м. состоящую: из помещений в лит «А» площадью 36,4 кв.м. (с присвоенным кадастровым номером № а именно жилой комнаты № площадью 10,0 квм., жилой комнаты № площадью 17,4 кв.м., коридора № площадью 2,9 кв.м., коридора № II площадью 6,1 кв.м.; из помещений в лит. «О» площадью 115,5 кв.м. (с присвоенным кадастровым номером №), а именно в цокольном этаже коридора № площадью 6,6 кв.м., гаража № площадью 31,0 кв.м., на первом этаже коридора № площадью 4,1 кв.м., уборной № площадью 2,2 кв.м., кладовой № площадью 0,6 кв.м., кухни-столовой № площадью 24,2 кв.м., на втором этаже коридора № площадью 3,6 кв.м., холла № площадью 8,0 кв.м., уборной № площадью 3,1 кв.м., жилой комнаты № площадью 12,4 кв.м., жилой комнаты № площадью 15,9 кв.м., коридора № площадью 3,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца после изготовления мотивированно текста решение.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 23.10.2025.

Судья Н.Г. Плиева