Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело №2а-6625/2017

23 октября 2017 года

г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркеля А.С.,

при секретаре Астанаевой Н.В.,

с участием: представителя административного истца Кельм В.А.,

представителя прокуратуры г.Абакана Ситников Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что на учете в УМВД России по г. Абакану состоит ранее судимый ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ. Шушенским районным судом Красноярского края по ч.2 ст.158, ч.2 ст.160 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы при рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость, совершил после освобождения из мест лишения свободы административные правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесены постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25, ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

Просят установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, 2) запретить пребывание в детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 4) запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; 5) запретить посещение общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 6) обязать являться один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. 

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Абакану Кельм В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на вышеуказанные доводы.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения иска уведомлен. Заявлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель прокуратуры г. Абакана Ситников Н.В. просит удовлетворить заявление. 

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. 

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Законом «Об административном надзоре». 

Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и других прав.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст.3 вышеуказанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: 

1) лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Приговором Шушенского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.158, ч.2 ст.160 УК РФ. Наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца.

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. 

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № г. Абакана и Абаканского городского суда ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч.1 ст.20.25, ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

Преступления, предусмотренные ч.2 ст.158, ч.2 ст.160 УК РФ в силу ст.15 УК РФ относится к категории средней тяжести.

В силу п.В ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на день совершения преступлений ФИО1 судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время не погашена. 

Данные обстоятельства являются достаточными, для удовлетворения заявления УМВД России по г. Абакану об установлении над ФИО1 административного надзора. 

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание содеянное ФИО1, приговоры по которому он был ранее осужден, его личность, суд, считает необходимым, требования УМВД России по г. Абакану удовлетворить частично. 

Каких либо обоснований о наложении запрета пребывания в детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 

3) запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; 

4) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях;

5) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В установлении ограничения в виде запрета пребывания в детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано 23.10.2017 года.