ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 23 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Балыкина О.А., с участием ФИО1, ****год г.р., гражданина Республики Армения, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, переводчика ФИО3, 

рассмотрев материалы дела №RS0№-42 (№) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Р. ФИО2 Агасовича, ****год г.р.,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ****год г.р., являясь гражданином Республики Армения, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1, ****год г.р. не содержится. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 

****год в 12 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, установлен гр. Республики ФИО2 Агасовича, ****год г.р., который въехал в РФ ****год, цель въезда – работа, состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>, стр. 1, по истечении срока ****год из РФ не выехал от выезда уклонился. ФИО1, ****год г.р. по настоящее время проживает в г. Иркутске, без постановки на миграционный учет, нарушая пункт 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ****год № - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ч.2 статьи 5 Федерального закона от ****год, № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Разрешительные документы, дающие право длительного пребывания в РФ, гражданин Р. ФИО2 Агасовича не оформлял, чем нарушил ч. 1 ст. 5, ст. 10 Федерального Закона от ****год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1, ****год г.р., он дал объяснения о том, что въехал в РФ ****год, цель въезда – работа, состоял на миграционном учете. Срок законного пребывания в РФ не оформлял, потому что не было денежных средств на покупку билета, из РФ не выехал и остался в России в г. Иркутске. У него на территории РФ семья, супруга гражданка РФ. Вину признает полностью.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. 

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства. 

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила, являются: Федеральный закон от ****год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) и Федеральный закон от ****год № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с последующими изменениями и дополнениями). 

Согласно ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ****год «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ****год № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из представленных материалов следует, что срок пребывания гр. Республики ФИО2 Агасовича, ****год г.р. на территории РФ - до ****год. Однако, на территории Российской Федерации у него имеется семья, супруга ФИО4 – гражданка РФ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от ****год № II-CT 672403.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Вина гр. Республики ФИО2 Агасовича, ****год г.р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается его объяснениями, иными исследованными судом материалами - протоколом об административном правонарушении от ****год, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения и иными материалами дела. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу. 

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину ФИО1, ****год г.р., являющегося гражданином Армении в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

При назначении административного наказания гр. Республики ФИО2 Агасовича, ****год г.р. судья учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В ходе производства по делу гр. Республики ФИО2 Агасовича, ****год г.р., заявил, что на территории Российской Федерации у него имеются семейные связи, супруга – гражданка РФ. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ****год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ****год №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ****год №-П, от ****год №-П, от ****год №-П, от ****год №-П, от ****год №-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ****год г.р. имеет социальные и личные связи в стране пребывания. При таких обстоятельствах, его выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с изложенным, судья считает возможным назначить гр. Республики ФИО2 Агасовича, ****год г.р., наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики ФИО2 Агасовича, ****год г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф внести по следующим реквизитам: 

Получатель платежа УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>, л/счет 

<

...>)

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск,

БИК 042520001,

ИНН 

<

***>,

КПП 380801001,

ОКТМО 25701000,

Р/с 40№,

Код платежа 18№,

Разъяснить ФИО1, ****год г.р., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья О.А. Балыкина