дело № 5-204/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2020 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области 

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А., 

при секретаре Зобниной О.Е., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении лица – индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2020 года в 17 часов 15 минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в принадлежащем ей пункте приема коммунальных платежей, расположенном в торговом комплексе по адресу: 

<

данные изъяты>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, введенного Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах противодействия по распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а именно, на момент проверки не обеспечила контроль наличия у посетителей, находящихся на территории торгового объекта, в торговом помещении средств индивидуальной защиты (перчатки и маска), не исключила допуск на территорию торгового объекта в торговом помещении лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), тем самым нарушила п. 1 постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», требования Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и п. 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-УК ( в редакции Указа Губернатора № 398-УК от 24 августа 2020 года). 

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1- составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее -КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признала полностью, не оспаривая что у клиента, которая оплачивала коммунальные услуги, отсутствовали перчатки.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Согласно ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Согласно статье 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в целях снижения рисков завоза новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и распространения её на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18 марта 2020 года и до особого распоряжения.

Согласно абзацу 13 пункта 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 24 августа 2020 года № 398-ук), на хозяйствующие субъекты, определенные в абзаце третьем пункта 3 настоящего указа, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, возложена обязанность обеспечить контроль наличия у покупателей (клиентов), находящихся на территориях торговых объектов, в торговых залах, помещениях, у пассажиров в общественном транспорте, в том числе в такси, средств индивидуально защиты (маски и перчатки), исключив допуск на территории торговых объектов, в торговые залы (помещения), такси лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки). 

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда оснований не имеется, а именно:

-протоколом об административном правонарушении 

<

данные изъяты> от 26 августа 2020 года в отношении ФИО1 на л.д. 2-3;

-рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Первомайскому району 

<

данные изъяты> от 25 августа 2020 года о поступлении телефонного сообщения о выявлении факта нарушения Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук работниками отдела «

<

данные изъяты>» (пункта приема коммунальных и сотовых платежей) по 

<

данные изъяты> на л.д.5;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 25 августа 2020 года с фототаблицей на л.д.6-8, из содержания которого следует, что при проведении осмотра помещения пункта приема коммунальных и сотовых платежей «

<

данные изъяты>», расположенного в здании торгового комплекса по 

<

данные изъяты>, установлено, что в данном пункте приема платежей не осуществляется контроль наличия у клиентов, находящихся в зале обслуживания средств индивидуальной защиты, не исключен допуск в зал обслуживания лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты. А именно обслуживался клиент 

<

данные изъяты>., у которой на руках отсутствовали перчатки;

-объяснением ФИО1 от 26 августа 2020 года на л.д. 10, оглашенными в судебном заседании, из которого следует, что 25 августа 2020 года в 17 часов 20 минут ей позвонила оператор пункта приема платежей, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>., сообщившая, что проверяющие выявили на территории пункта факт обслуживания клиента, находившегося без перчаток. 

<

данные изъяты>. сообщила, что не видела у женщины, у которой она принимала платеж, отсутствие перчаток. Поскольку сидела за высокой стойкой;

- объяснением 

<

данные изъяты> от 25 августа 2020 года на л.д. 9, из содержания которого следует, что примерно в 17 часов 15 минут в пункт приема платежей, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, вошла клиентка. Из-за того, что в этот момент она работала за компьютером за высокой стойкой, она не увидела, что на руках у клиентки нет перчаток, при этом маска на лице была;

-копией протокола 

<

данные изъяты> от 25 августа 2020 года, составленного в отношении 

<

данные изъяты> по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на л.д. 11-12, 

- копией объяснения 

<

данные изъяты> от 25 августа 2020 года, из которого следует, что 25 августа 2020 года примерно в 17 часов 15 минут она оплачивала коммунальные платежи в магазине, при этом она была без перчаток;

-копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ФИО1 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> года на л.д. 15; 

-копией свидетельства о внесении 30 сентября 2009 года записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. 

Суд считает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ ).

Санкцией ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает ее раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных сит. 4.3 КоАП РФ, в суде не установлено.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, по месту жительства характеризуется положительно (л.д.21).

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное выше, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области. 

Судья: Т.А.Тюрина