Дело № 2-528/2019

Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г.Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Бочаровой Л.А.,

при секретаре Шишкиной Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 Э,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы, 

установил:

19 апреля 2019 г. ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району Сахалинской области (далее – УПФР по Корсаковскому району) о возложении обязанности включить в страховой и в специальный стаж периоды работы с 30 декабря 1987 г. по 02 апреля 1990 г. в Корсаковском Гортопсбыте, с 01 декабря 1990 г. по 08 сентября 1994 г. в кооперативе «Карат».

В обоснование иска указано, что ФИО3 обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости с учетом льготного трудового стажа, решением комиссии УПФР по Корсаковскому району в назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы 25 лет и 13 лет 8 месяцев стажа работы в МПКС. Указывает, что пенсионный орган не включил в стаж период работы в Корсаковском Гортопсбыте (Корсаковском ГСМ), в связи с отсутствием в трудовой книжке подписи ответственного лица, производившего запись, и подтверждающих документов в городском архиве; период работы в кооперативе «Карат» не включен в стаж, в связи с отсутствием регистрации работодателя в ПФР по Корсаковскому району и отсутствием документов в областном архиве. Ссылаясь на то, что спорные периоды работы истца отражены в трудовой книжке, обратился в суд с настоящим иском.

Начальник УПФР по Корсаковскому району представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 Э настаивала на удовлетворении иска; представитель ответчика А., возражал против удовлетворения заявленных требований.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени месте судебного разбирательства извещен.

Руководствуясь положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетеля Б., подтвердившего факт работы истца в Корсаковском Гортопсбыте в спорный период, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 3, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом согласно статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 09 августа 2018 г. обратился в УПФР по Корсаковскому району с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР по Корсаковскому району от 31 октября 2018 г. № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы 25 лет и 13 лет и 8 мес. стажа по МПКС. В специальный и страховой стаж ФИО3 не зачтены период работы в «Корсаковском Гортопсбыте» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись в трудовой книжке по данному периоду заполнена с нарушением, отсутствует подпись должностного лица, период работы в кооперативе «Карат» с 01 декабря 1994 г. по 08 сентября 1994 г. – поскольку Кооператив «Карат» в УПФР по Корсаковскому району зарегистрирован не был. 

Рассматривая требование о включении в трудовой стаж периода работы с 30 декабря 1987 г. по 02 апреля 1990 г. в Корсаковском Гортопсбыте, суд приходит к следующему.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно трудовой книжке приказом № от 29 декабря 1987 г. ФИО3 с 30 декабря 1987 г. принят на работу в Корсаковский Гортопсбыт на должность водителя угольного склада (запись № трудовой книжки); приказом № от 31 июля 1990 г. Корсаковский Гортопсбыт переименован в Корсаковский ГСМ; приказом № от 30 марта 1990 г. ФИО3 с 02 апреля 1990 г. уволен по переводу в МПО «Горжилкомхоз» (запись № трудовой книжки).

Приказом Корсаковского многоотраслевого производственного объединения «Горжилкомхоз» №48-к от 02 апреля 1990 г. ФИО3 в связи с переводом из Корсаковского предприятия по обеспечению топливом населения принят на должность водителя, что подтверждается представленной архивной группой МКУ «Служба обеспечения» копией приказа.

Согласно архивным справкам архивной группы МКУ «Служба обеспечения» от 25 июля 2018 г. № т2т2-СО и ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области» от 03 июня 2019 г. № документы по личному составу Корсаковского Гортопсбыта на хранение в указанные учреждения не поступали.

Свидетель Б. подтвердил спорный период работы истца в Корсаковском Гортопсбыте, пояснив, что на момент принятия истца ФИО3 на работу, Б. уже состоял в трудовых отношениях с указанным предприятием, в подтверждение чему представил копию трудовой книжки.

Таким образом, анализируя в совокупности доказательства, представленные стороной истца относительно работы ФИО3 в спорный период в Корсаковском Гортопсбыте, принимая во внимание, что записи в трудовой книжки истца являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателя о приеме и увольнении с работы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

Ненадлежащее оформление записи в трудовой книжке истца, а именно отсутствие подписи ответственного лица в записи №, отсутствие документов указанной организации в архивных учреждениях, являются виной работодателя и не могут являться основанием для отказу в зачете в страховой и специальный стаж истца указанного периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

Рассматривая требование о включении в трудовой стаж, периода работы с 01 декабря 1990 г. по 08 сентября 1994 г. в Кооперативе «Карат», суд приходит к следующему. 

Согласно трудовой книжке истца приказом № 12 от 28 декабря 1990 г. с 01 декабря он принят в члены кооператива «Карат» рабочим (запись трудовой книжки № 18), уволен из членов кооператива «Карат» 08 сентября 1994 г. приказом № 37-к от 08 сентября 1994 г. по собственному желанию (запись трудовой книжки № 19).

Решением УПФР по Корсаковскому району отказано во включении спорного периода в страховой и специальный стаж, поскольку не заверены исправления, допущенные в номере приказа в трудовой книжке, отсутствуют документы в областном архиве, кооператив «Карат» не зарегистрирован в ПФР по Корсаковскому району.

Из ответа ГБУ «Государственный исторический архив Сахалинской области» от 18 июля 2018 г. № 298-с следует, что документы кооператива «Карат» на хранение не поступали и местонахождения их неизвестно.

Представленная в материалы дела стороной истца архивная справка МКУ «Служба обеспечения» от 18 апреля 2019 № СО – 621, подтверждающая регистрацию и осуществление производственной деятельности в г. Корсакове коммерческой фирмы «Карат», не является доказательством работы истца в указанной организации, имеющей иную организационно-правовую форму, чем у организации, указанной в трудовой книжке ФИО3.

Полученные по запросу суда документы и сведение также не подтверждают существование и осуществление финансово-хозяйственной деятельности кооперативом «Карта», поскольку относятся к товариществу с ограниченной ответственностью «Фирма Карат»

Так, Решением Советов народных депутатов Сахалинской области от 29 ноября 1991 г. № зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Фирма Карат», учрежденное производственно-коммерческим кооперативом «Бриз», В., Г., Д.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области от 24 мая 2019 г. № ТОО «Фирма Карат» создана ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована 26 января 2007 г., дата прекращения деятельности 02 мая 2007 г., статус прекращения – «ликвидировано вследствие банкротства».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом не подтвержден факт работы в кооперативе «Карат» в период с 01 декабря 1990 г. по 08 сентября 1994 г., как не представлено и доказательств существования и осуществления финансово-хозяйственной деятельности кооператива «Карат», что является основанием для отказа в удовлетворении иска в указанной части.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о включении в стаж периодов работы, удовлетворить частично.

Включить в страховой и специальный стаж ФИО3 период работы в Корсаковском Гортопсбыте с 30 декабря 1987 г. по 02 апреля 1990 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.А. Бочарова 

Мотивированное решение составлено 14 июня 2019 года.