Дело № 3а-248/19

25ОS0000-01-2019-000290-35

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

20 августа 2019 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе:

судьи Приморского краевого суда Римского Я.А.,

при секретаре Гулай А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, заинтересованное лицо администрация Артемовского городского округа Приморского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9667 кв.м, категория земель: Земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: Магазины, киоски, временные (сезонные) объекты обслуживания населения, адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, город Артем, в районе улицы 1-ой Западной, 27 и установлении кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости – .... В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что на основании договора аренды земельного участка от 10 ноября 2015 года № 27-Ч-21152, соглашения о передаче прав и обязанностей от 21 декабря 2017 года и соглашения о передаче прав и обязанностей от 21 января 2019 года ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются арендаторами указанного земельного участка. Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края» были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена на основании решения об утверждении кадастровой стоимости от 18 марта 2016 года № 2500/106/15-7643/1. B соответствии с данным решением и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 июня 2019 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 18 марта 2016 года составляет сумму – .... Вместе с тем, рыночная стоимость указанного земельного участка согласно отчёту об оценке рыночной стоимости от 19 апреля 2019 года подготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «Геолого-геодезический центр» (далее – ООО «Геолого-геодезический центр») по состоянию на 18 марта 2016 года составляет – .... Положительным экспертным заключением от 16 июля 2019 года № 14747 сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объектов оценки признаны обоснованными. Считают, что несоответствие установленной кадастровой стоимости спорного земельного участка величине его рыночной стоимости, нарушает их права как плательщиков арендной платы в отношении данного земельного участка. Просили суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере – ....

До рассмотрения административного дела по существу суд привлёк к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрацию Артемовского городского округа Приморского края.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения административного дела был извещён надлежащем образом. Согласно представленному отзыву на административное исковое заявление против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражал. Указал, что постановление департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года № 5-п обосновано и соответствует требованиям действующего законодательства. Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обладал всеми необходимыми полномочиями для принятия, данного постановления. На сегодняшний день оно является действующим и не оспорено.

Административные истцы ФИО2 и ФИО3, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения административного дела были извещёны надлежащем образом, суду направили ходатайства, в которых просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации Артемовского городского округа Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения административного дела был извещён надлежащем образом.

Выслушав представителя административного истца ФИО1 – ФИО4, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).

В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-Ф3) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В суде установлено и подтверждается материалам дела, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на основании договора аренды земельного участка от 10 ноября 2015 года № 27-Ч-21152, соглашения о передаче прав и обязанностей от 21 декабря 2017 года и соглашения о передаче прав и обязанностей от 21 января 2019 года являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9667 кв.м, категория земель: Земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: Магазины, киоски, временные (сезонные) объекты обслуживания населения, адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, город Артем, в районе улицы 1-ой Западной, 27.

Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 июня 2019 года, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере – ... определена по состоянию на 18 марта 2016 года на основании решения от 18 марта 2016 года № 2500/106/15-7643/1.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости. 

Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Так, в обоснование заявленных требований административными истцами был представлен отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка от 19 апреля 2019 года № 19-01.18 подготовленный ООО «Геолого-геодезический центр», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:0000:8744 по состоянию на 18 марта 2016 года составляет округленно сумму – ....

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд, оценивая отчёт об оценке от 19 апреля 2019 года № 19-01.18 составленный ООО «Геолого-геодезический центр» приходит к выводу о том, что содержащиеся в нём сведения соответствуют действительности и признаёт его достоверным доказательством. 

Указанный отчёт выполнен экспертом ФИО5 имеющей необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, отчёт отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьёй 84 КАС РФ, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. 

Исходя из правил распределения бремени доказывания, учитывая, что административными истцами возложенная на них обязанность по определению рыночной стоимости земельного участка выполнена, а административными ответчиками не доказано, что отчёт ООО «Геолого-геодезический центр» имеет недостатки, которые могли повлиять на результаты итоговой величины оцениваемого объекта недвижимости, а также принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность отчёта, отсутствуют, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 18 марта 2016 года в размере – ..., подлежит признанию достоверной, для установления кадастровой стоимости на основании представленного отчёта.

Обращаясь в суд с вышеназванным административным иском, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 указали на несоответствие определённой в установленном порядке и внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего им на праве аренды, его рыночной стоимости, что нашло своё подтверждение при рассмотрении административного дела. Рыночная стоимость спорного земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении их прав, как плательщиков арендной платы, размер которой определяется исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 и ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере – ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО3 – удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9667 кв.м, категория земель: Земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: Магазины, киоски, временные (сезонные) объекты обслуживания населения, адрес: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, город Артем, в районе улицы 1-ой Западной, 27 в размере – ... по состоянию на 18 марта 2016 года. 

Датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 5 августа 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Приморский краевой суд.

Судья Я.А. Римский