Дело 2-2129/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Болоткиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области об установлении факта работы в тылу, о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны». В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он, будучи учащимся Дорогобужской школы фабрично-заводского обучения № 6, вместе со своими наставниками выполнял работы по восстановлению города после немецкой оккупации, в связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны», однако ответчиком ему в этом необоснованно отказано. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении своего искового заявления в свое отсутствие. 

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, указав, что истцом не представлено доказательств работы в тылу в период Великой Отечественной войны, в связи с чем оснований для присвоения ему звания «Ветеран Великой Отечественной войны» не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В силу ст. 20 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки проживающих на территории Смоленской области ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее по тексту – тружеников тыла) определены в Законе Смоленской области от 14 декабря 2004 года № 95-з «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области».

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости (л.д. 7-8). 

ФИО1 обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, к заявлению истцом была приложена архивная справка о том, что по архивным документам за ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО1 значился в списках учащихся ФЗО № 6.

Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, в связи с отсутствием оснований для выдачи такого удостоверения. При этом в ответе указано, что вышеуказанная архивная справка не может служить основанием для выдачи удостоверения, поскольку согласно Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года № 69 подтверждение трудовой деятельности обучением в школе ФЗО не предусмотрено (л.д. 10).

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года № 69, права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанным в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года № 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, действующим на момент разрешения спора законодательством органам исполнительной власти, на которые возложена обязанность по выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, не предоставлено право выдачи таких удостоверений на основании документов, не указанных в Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года № 69, а также на основании свидетельских показаний.

При назначении пенсии ФИО1 ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске в его страховой (общий) стаж был включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как учеба, учитываемая в общем трудовом стаже (л.д. 7, обратная сторона).

Учреждением пенсионного обеспечения указанный период зачтен в общий трудовой стаж не в качестве периода выполнения работы, а в качестве периода прохождения обучения.

Представленная истцом архивная справка Профессионального лицея №2 от ДД.ММ.ГГГГ № также не содержит сведений о выполнении истцом работы, а содержит данные об обучении истца в ДД.ММ.ГГГГ годах в качестве учащегося школы ФЗО №6 в группе учащихся № (л.д.6)

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» выдачу удостоверения и предоставления мер социальной поддержки лиц, проработавших в тылу, предусматривает на основании письменных документов. 

Работа истца в юридически значимый период такими доказательствами не подтверждена.

Истцом не представлено каких-либо допустимых доказательств, в том числе архивных документов либо трудовой книжки, подтверждающих факт его работы в тылу в спорный период времени. Доказательств награждения истца орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны суду также не представлено.

В материалы дела сведения, подтверждающие работу истца в период Великой Отечественной войны в тылу, не представлены.

Таким образом, поскольку ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих его работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев или его награждения орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, то в удовлетворении заявленных им требований о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к Департаменту Смоленской области об установлении факта работы в тылу, о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-001777-35

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2129/2020