Дело № 2-5116/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Котихиной А.В.

при секретаре Сивчиковой М.В.,

с участием истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2, 

представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобиной Н.А, к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии, указав, что из ее специального стажа безосновательно исключен период работы в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, регулирующий порядок назначения и выплаты пенсий.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Понятие "учреждение" раскрывается в гражданском законодательстве. 

Так, в силу положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> является закрытым акционерным обществом. В силу п.1 ст.2 Федерального закона N 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных обществах" акционерное общество является коммерческой организацией, а соответственно, не относится к учреждениям.

Согласно Уставу 

<

данные изъяты> предметом деятельности Общества является деятельность, направленная на извлечение прибыли и насыщение рынка товарами и услугами.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и предметам деятельности организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N197-О от 18.06.2004 года. 

Как указано выше, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

При этом закрытые акционерные общества, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных Списках и Правилах не поименованы.

Действующим правовым регулированием предусмотрено установление тождественности должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной пенсии лишь в случае изменения организационно-правовой формы учреждения, так как работник, заключая трудовой договор, рассчитывает на получение в дальнейшем права на досрочную пенсию, которого он не должен лишаться из-за реорганизации учреждения.

В настоящем случае, напротив, ФИО1 осознанно поступала на работу в организацию, работники которой правом на выслугу лет не обладали, и не могла рассчитывать на изменение условий труда в дальнейшем.

Ссылка истицы и ее представителя на Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года №11-П также несостоятельна, поскольку Конституционный Суд признал противоречащим Конституции РФ лишение права на досрочную пенсию лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными.

Как установлено в судебном заседании, истица обратилась в Управление с заявлением и всеми необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, однако на указанную дату ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как 

<

данные изъяты>, составлял менее 30 лет, следовательно, оснований для обязания Управления назначить ей пенсию по старости не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бобиной Н.А, к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (22 октября 2017 года).

Председательствующий Котихина А.В.