Дело №5-31/2025

48RS0009-01-2025-000486-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

гор. Данков 6 августа 2025 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ишмуратова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя 

ФИО1, 

<

данные изъяты> не привлекавшейся ранее к административной ответственности в течение года, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, ИНН № ОГРНИП 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 10 марта 2025 года в нарушение требований п.4, п.4.2 ст.13 Федерального Закона от 25 июля 2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выполнял работы по вырубке насаждений без разрешения на осуществление трудовой деятельности или патента Липецкой области, на земельном участке с КН № по адресу: Липецкая область, Данковский район Полибинского с/с, на котором велась зачистка территории от насаждений по договору №№ на оказание услуг по благоустройству участка. 

Действия ИП ФИО1 квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение в Российской Федерации иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, будучи извещённой надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. В письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении АА № 759041/861 от 29 мая 2025 года, из которого следует, что ИП ФИО1 10 марта 2025 года в нарушение требований п. 4, п.4.2 ст.13 Федерального Закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории Полибинского с/с незаконно привлекла (допустила) к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистана ФИО3 в отсутствие у последнего патента на осуществление трудовой деятельности в Липецкой области. ФИО3 осуществлял вырубку насаждений по патенту 50 №, выданный УВМ ГУ МВД России по Московской области от 23 августа 2024 года;

- рапортом от 29 апреля 2025 года инспектора ГИАЗ МО МВД России «Данковский» ФИО2 о выявлении в отношении ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ; 

- протоколом АА №747670/399 от 10 марта 2025 года в отношении ФИО3, составленного по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности на территории Липецкой области без разрешения на работу или патента на территории Липецкой области и постановлением № 747670/399 от 11 марта 2025 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 об обстоятельствах привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности;

- объяснением ФИО5 от 11 марта 2025 года, из которого следует, что он работает в Строительный Альянс начальником участка. В его обязанности входит организация строительных работ в с. Полибино, а также мельница в д. Дубки. Ему известно, что на территории строительной площадки находятся иностранные граждане, которых нанял Олег. Они выполняют работы по очистке от мусора, опилке деревьев. Проживают они в вагончиках на территории строительной площадки;

- копией договора №№ от 13 декабря 2024 года на оказание ФИО1 заказчику ФИО6 услуг по расчистке земельного участка, находящегося на территории Полибинского с/с Данковского района Липецкой области;

- паспортом объекта;

- фотографиями места проживания иностранных граждан;

- распоряжением МО МВД России "Данковский" о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 от 2 апреля 2025 года № 1, по месту фактического осуществления деятельности: Липецкая область, Данковский район, п. Дубки, КН участка №;

- актом №1 проверки от 18 апреля 2025 года, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 10 марта 2025 года в нарушение требований Федерального Закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории Полибинского с/с Данковского района незаконно привлекла (допустила) к трудовой деятельности в Российской Федерации граждан 

<

адрес> и Узбекистан в отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности в Липецкой области;

- сведениями о регистрации ФИО1 в качестве ИП (ИНН №, ОГРНИП 

<

***>,);

- сведениями публичной кадастровой карты о месте расположения земельного участка с КН №, находящегося на территории Полибинского с/с Данковского района Липецкой области; 

В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, 

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно Примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

В силу ст. 13 Закона № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В силу п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ определено, что работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Оценивая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку указанное лицо имело возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, чего сделано не было. 

При назначении наказания суд, учитывая характер совершённого правонарушения, сведения о виновном лице и имущественное положение ФИО1, считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд не находит правовых оснований, для назначения ФИО1 наказания, предусмотренного ст. 3.12 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (временное прекращение деятельности). 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые, материальное положение виновного, являющаяся пенсионером и ..... 

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер допущенного нарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, факт привлечения к административной ответственности впервые.

Принимая во внимание материальное положение ИП ФИО1, являющейся 

<

данные изъяты> суд полагает возможным применить положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, вынесшими постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. 

Учитывая, что административное правонарушение ИП ФИО1 было выявлено в ходе проверки ОВМ МО МВД России "Данковский" соблюдения ею миграционного законодательства, последняя может не позднее 20-ти дней со дня вынесения данного постановления уплатить половину суммы назначенного штрафа.

При этом административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП 

<

***>) признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Липецкой области (МО МВД России "Данковский" по Липецкой области); УИН 18880448250007590419; ИНН 

<

***>, КПП 480301001, ОКТМО 42609000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140 р/с 

<

***> в отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, кор/сч. 40102810945370000039.

В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, вынесшими постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. 

Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному предоставлению в Данковский городской суд Липецкой области (399850 ул. Семеновского д. 12 гор. Данков Липецкая область).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.

Судья Л.Ю. Ишмуратова