Дело ...

(УИД ...)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...

...

... районный суд ... в составе:

председательствующего судьи ...8.,

при секретаре судебного заседания ...4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «...9» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... ...3, ...2 по ..., заинтересованному лицу – ...1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО МФК «...» обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования следующими обстоятельствами.

В ОСП по ... предъявлялся исполнительный документ ... выданный ... мировым судьей судебного участка ... ... судебного района ... о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ...1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ..., ..., в пользу взыскателя ООО МФК «...». ... возбуждено исполнительное производство .... Согласно данным официального сайта «ФССП ...2» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ...3 Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается том, что требования исполнительного документа не исполняются, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, не производились. Просили признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ...3, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ... по ...; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ...; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ...; в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с ... по ...; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период ... по ...; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ...3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

...2 ООО МФК «...10» ...6, действующая на основании доверенности ... от ..., в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в отсутствие ...2.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ... ...3 представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что административные исковые требования не признает в полном объеме.

...2 по ..., заинтересованное лицо ...1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

В силу ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их ...2 в случаях, если ...2 извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием ...2 является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их ...2, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Стороны об отложении дела не просили и доказательства уважительной причины неявки не представили.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд считает требования ООО МФК ...11» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... №...-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от ... №...-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В материалах дела и исполнительного производства отсутствуют доказательства, подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем не принимались достаточные и своевременные меры, направленные на исполнение судебного решения.

Свои выводы суд обусловливает следующими обстоятельствами.

... судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... ... судебного района ... о взыскании с ...1 в пользу ООО МФК «...12» задолженности по договору займа ... от ... в размере 297 977,04 руб. и расходов по оплате госпошлины в размере 3 089,89 руб.

... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем осуществлены запросы ..., ..., ..., ..., ... в ГИБДД МВД ...2 на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ЗАГС, ФНС, Росреестр, банки о наличии счетах должника.

... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации.

... составлен акт о совершении исполнительных действий с выходом по адресу регистрации должника для проверки имущественного положения должника, согласно которому ...1 по адресу ..., на момент выхода отсутствовала, по указанному адресу не проживает более 20 лет. По указанному адресу никакого имущества за ней не числится.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушенных прав и интересов административного истца действиями административных ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «...13» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... ...3, ...2 по ..., заинтересованному лицу – ...1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ... по ...; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ...; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ...; в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с ... по ...; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период ... по ...; возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ... через ... районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий ...14