Дело № 2а-2328/2025

36RS0003-01-2025-002874-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 06 августа 2025 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Щербаковой А.Г.,

при секретаре Захаровой Е.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Воронежской области о признании отказа в совершении регистрационного действия незаконным, возложении обязанности,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что им на проводимых в рамках дела о банкротстве ФИО3 торгах приобретен автомобиль Toyota Land Cruser 200, 2014 года выпуска, VIN № 25.11.2022 подписан акт приема-передачи между продавцом ФИО3 в лице финансового управляющего ФИО4 и покупателем ФИО1 ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о проведении регистрационного действия – регистрации в качестве собственника автомобиля ФИО1 30.01.2025 принят отказ в проведении регистрационного действия по заявлению № от 30.01.2025, поскольку имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством РФ. Полагает отказ незаконным, поскольку автомобиль включен в конкурсную массу и реализован в порядке, установленном Законом о банкротстве. В силу ч. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности возникает с момента передачи. Арест имущества должника может быть применен лишь по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве должника. Арест не препятствует осуществлению мероприятий конкурсного производства и процедуре реализации имущества гражданина. Проданное на торгах в деле о банкротстве имущество переходит к покупателям свободным от прав третьих лиц, без каких-либо ограничений и обременений, что согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенное в определении № № (2) от 24.10.2024. Оснований для отказа в регистрации, предусмотренных ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не имелось (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности – ФИО2 требования административного искового заявления поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. 

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

При таких обстоятельства, исходя из положений статьи 150, пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца ФИО1 по доверенности – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.01.2025 ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о совершении регистрационного действия – внесении изменений в связи с изменением собственника (владельца) относительно автомобиля 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, г.р.з. № № (л.д. 18).

30.01.2025 государственным инспектором МРЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Воронежской области ФИО5 в проведении регистрационного действия административному истцу ФИО1 было отказано, на основании пункта 7 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 г. № 950, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 14 об.).

Из карточек автомототранспортного средства 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, г.р.з. №, № следует, что имеются ограничения: запрет на регистрационные действия, наложенный на основании документа 53911633/3658 от 27.09.2019 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 60160/19/36058-ИП от 25.09.2019; запрет на регистрационные действия, наложенный Центральным районным судом г. Воронежа (судья Михина) 20.09.2019; запрет на регистрационные действия, наложенный постановлением от 21.04.2022 по уголовному делу № 12101200053640710 (судья Будаковская Т.И.); запрет на регистрационные действия, наложенный определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 09.12.2022 по уголовному делу № 1-687/2022; запрет на регистрационные действия, наложенный на основании документа 87266665/3658 от 02.06.2023 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 59136/23/36058-ИП от 01.06.2023 (л.д. 15-17).

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764.

Согласно пункту 2 Правил, государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

Регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств (пункт 4).

Статьей 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены случаи, при которых запрещается совершение регистрационных действий и основания к отказу в регистрационных действиях.

Так, в соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ и пунктом 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Исполнительные действия судебных приставов-исполнителей, меры принудительного исполнения осуществляются в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6).

Совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2018 года N 178/565 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, который предусматривает, что в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел ФССП России, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы МВД России по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником (пункт 4).

Согласно ч. 1 ст. 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Административный ответчик, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, не является органом, наложившим ограничение (запрет) на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего административному истцу, а следовательно, не наделен правом самостоятельного снятия наложенных ограничений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие ограничений в отношении автомобиля, указанных выше, суд приходит к выводу о том, что обжалуемый истцом отказ в совершении регистрационных действий от 30.01.2025 соответствует требованиям действующего законодательства. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Указание стороны административного истца на то, что автомобиль включен в конкурсную массу и реализован в порядке, установленном Законом о банкротстве, возникновение у административного истца права собственности на автомобиль без наличия арестов и обременений с учетом приведенного правового регулирования и вышеуказанных установленных судами фактических обстоятельств, подтверждаемых материалами дела, само по себе не опровергает выводов суда и не свидетельствует о незаконности отказа в совершении регистрационного действия. 

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 обратился в суд 16.06.2025, тогда как оспаривается решение административного ответчика от 31.01.2025. Таким образом, административным истцом административное исковое заявление подано с пропуском срока, установленного ст. 219 КАС РФ, в отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МРЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Воронежской области о признании отказа в совершении регистрационного действия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья А.Г. Щербакова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.08.2025 г.