РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 10 января 2024 года по делу № 2-316/2024 

город Пермь

резолютивная часть принята – 10 января 2024 года 

мотивированная часть составлена – 24 января 2024 года 

УИД:59RS0005-01-2023-004889-03

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Квитко А.Н. 

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в страховой стаж периодов работы

установил:

ФИО3 (далее – истец ФИО3) обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ответчик или ОСФР по Пермскому краю) о включении в страховой стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований указано, что истец несколько раз обращалась в пенсионный фонд для сверки трудового стажа и включения в трудовой стаж периодов работы, а также корректировки сведений. 01.07.2022 года истец обратилась в ОПФ Мотовилихинского района г.Перми с заявлением о назначении пенсии, получила решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, а затем решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, в котором указано, что страховой стаж истца составил 33 года 6 месяцев 14 дней. В связи с последующим обращением истца пенсионным фондом были проведены корректировки сведений индивидуального учета. На дату последнего обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии (24.08.2023 года), общий страховой стаж истца, учтенный ответчиком, с учетом исключения из страхового стража периода ухода за ребенком 1 год 4 месяца 1 день (15.11.1986-15.03.1988) составил 37 лет 00 месяцев 02 дня. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ года вынесено решение № об отказе истцу в установлении пенсии, поскольку страховой стаж по состоянию на 23.08.2023 года составил 38 лет 00 месяцев 07 дней. Ответчиком не засчитан стаж работы истца в главной бухгалтерии Машиностроительного завода им. В.И.Ленина, период 00 лет 01 месяц 05 дней (с 01.01.1992 по 05.02.1992), хотя запись в трудовой книжке имеется, отчисления заводом производились, сохранились расчетные талончики по заработной плате за 1984-1994 годы. Истец считает, что весь трудовой стаж, поименованный в трудовой книжке, необходимо учесть при назначении пенсии. Истец считает, что у нее имеются все условия для назначения страховой пенсии досрочно на два года ранее общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 55 лет с момента первого обращения за назначением пенсии - 01.07.2022 года, как женщине, имеющей на указанную дату полные 37 лет страхового стажа. 

Истец просит: 

- признать незаконным решение Отдела установления пенсий ОПФР по Пермскому краю об отказе ФИО3 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №;

- признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отказе ФИО3 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы:

с 01.01.1992 по 05.02.1992 (00-01-05) в должности бухгалтера первой категории на Пермском машиностроительном заводе имени В.И. Ленина,

с 01.01.1995 по 28.02.1995 (00-02-00) в должности главного бухгалтера ТОО «ЦРМП» (цех № по ремонту металлургических печей Пермского машиностроительного завода имени В.И. Ленина),

с 01.09.1996 по 22.12.1997 (01-03-22) в должности главного бухгалтера ТОО «ЦРМП» (цех № по ремонту металлургических печей Пермского машиностроительного завода имени В.И. Ленина);

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости досрочно.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск. В возражениях указано, что для женщин, достигших пенсионного возраста – 55 лет в 2021 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее 2024 года. На момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) истцу исполнилось 56 лет. С учетом представленных документов и данных выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж истца было включено 38 лет 00 месяцев 07 дней. Решениями отделения от 12.10.2022 года и от 11.09.2023 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права. Истцом заявлено требование о включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 01.01.1992 по 05.02.1992 (00-01-05) в должности бухгалтера первой категории на Пермском машиностроительном заводе имени В.И. Ленина. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКБУ «Государственный архив Пермского края» в лицевых счетах по заработной плате работников цеха № (отдел главной бухгалтерии) за 1992г. ФИО4 (ФИО5, ФИО6) Вера Михайловна не значится, поэтому подтвердить заработную плату за 1992г., а также указать факт увольнения из лицевых счетов не представляется возможным. В личных карточках уволенных работников предприятия ФИО4 (ФИО5, ФИО6) Вера Михайловна не значится. По включению в страховой стаж периода работы с 01.01.1995 по 28.02.1995 (00-02-00), с 01.09.1996 по 22.12.1997 (01-03-22) в должности главного бухгалтера ТОО «ЦРМП» (цех № по ремонту металлургических печей Пермского машиностроительного завода имени В.И. Ленина) установлено, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем ТОО «ЦРМП произведено за период с 06.02.1992 по 30.04.1995, уплата за периоды с 06.02.1992 по 31.12.1994. В связи с отсутствием уплаты страховых взносов данный период исключен из страхового стажа.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные исковые требования, учитывая следующее.

Основания приобретения и порядок реализации права на страховую пенсию с 1 января 2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вступившим в силу с 01.01.2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ при достижении в 2021 г. возраста, установленного ч. 1 ст. 8 названного закона, право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 26 месяцев с момента достижения указанного возраста.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Исходя из положений ч.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Как указано пунктом 43 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. 

Согласно п.1 ст.8 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. 

В соответствии с п.1 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из положений ч.1 ст.28 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно ст.8.1. ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ, фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд.

Материалами дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

На основании обращения ФИО3 УПФ России в Мотовилихинском районе проведена предварительная документальная проверка, по результатам которой истцу на 31.12.2018 года установлен страховой стаж 34 года 10 месяцев 26 дней (с учетом 2003 года и периода отпуска по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев). Указано на право на страховую пенсию по общим основаниям - с 17.04.2024 года, 37 лет страхового стажа приходится приблизительно на 01.09.2022 года (без учета периода отпуска по уходу за ребенком). Указано, что застрахованному лицу необходимо обратиться дополнительно на проверку в начале 2022 года (л.д.9-11).

28.11.2020 года ФИО3 вновь обратилась в ОПФР по Пермскому краю (ГУ – УПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми) с заявлением о включении в трудовой стаж времени работы за 2003 год (л.д.20). 

На данное обращение УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что на основании Решения о корректировке (уточнении) ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ №, ИЛС пополнен в части стажа за период работы в МРОПРООИ-НРЙ «Блага» с 01.01.2003 по 31.12.2003. На ИЛС отражена информация о периодах работы с 09.06.1983 по 31.12.2019 (35 лет 9 месяцев 4 дня) (л.д.21-23). 

Истец вновь обратилась в пенсионный фонд для предварительной проверки данных. 22.03.2021 года по результатам проверки истцу дан ответ, идентичный ранее проведенной проверке от 15.11.2019 года (л.д.32-34).

01.07.2022 года ФИО3 обратилась в клиентскую службу пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как лицо, имеющее страховой стаж не менее 37 лет (л.д.45-49).

Решением ОПФР по Пермском краю от 16.09.2022 года № срок рассмотрения заявления ФИО3 был приостановлен (л.д.50).

Решением ОПФР по Пермском краю от 12.10.2022 года № ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости по тем причинам, что страховой стаж на 31.12.2021 года составляет 33 года 7 месяцев 14 дней, пенсия может быть назначена в возрасте 58 лет, при требуемом стаже не менее 15 лет и индивидуальном пенсионном коэффициенте не менее 28,2. Не полежат включению в страховой страж отпуск по уходу за ребенком с 15.11.1986 по 15.03.1988 (01-04-01) (л.д.51-52).

22.10.2022 года ФИО3 посредством сайта Госуслуги вновь обратилась в ПФР Мотовилихинского района г.Перми с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС (л.д.62-65).

ОПФР по Пермскому краю на обращение истца дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнениями от 08.12.2022 года, согласно которым, по ИЛС страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости составил 34 года 11 месяцев 13 дней, заявителем не были представлены документы, подтверждающие периоды работы в должности главного бухгалтера. Право выхода на пенсию возникает 25.08.2023 года (л.д.67-70). 

Решением ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № проведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС ФИО3

Перед подачей заявления о назначении пенсии, 23.06.2023 года, истец вновь заказала сведения о состоянии лицевого счета, страховой стаж, учитываемый для назначения пенсии, по состоянию на 31.12.2022 года - 37 лет 8 месяцев 4 дня. На дату последнего обращения - 24 августа 2023 года в клиентскую службу ОПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением № о назначении пенсии общий страховой стаж, учтенный ответчиком, составил 38 лет 4 месяца 3 дня. С учетом исключения из страхового стража периода ухода за ребенком 1 год 4 месяца 1 день (15.11.1986-15.03.1988) страховой стаж составил 37 лет 0 месяцев 2 дня. 

24.08.2023 года ФИО3 посредством сайта Госуслуги вновь обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении по ст.8 ФЗ №400 ФИО3 было отказано в связи с отсутствием права на пенсионное обеспечение и несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. Страховой стаж по данным ИЛС ФИО3 составляет 38 лет 07 дней, сумма страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 года – 855 021,86 и сумма индивидуального пенсионного коэффициента после 01.01.2015 составляет 58.036, соотношение по заработной плате составляет 1,2, ИПК равен 171.885. Страховой стаж по нормам Закона №350-ФЗ для досрочного назначения пенсии при требуемом стаже 37 лет составляет 36 лет 08 месяцев 06 дней. Не могут быть включены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж 37 лет следующие периоды: 15.11.1986-15.03.1988 01/04/01 – период ухода за ребенком до 1.5-3-х лет. Представлена архивная справка от 07.09.2023 № о начислении заработной платы в период с сентября 1984 по декабрь 1989 «Машиностроительный завод им.Ленина»: период с 01.01.1992 по 05.02.1992 00/01/05- в лицевых счетах по заработной плате работников цеха № (отдел главной бухгалтерии) за 1992г. ФИО4 (ФИО5, ФИО7) В.М. не значится, подтвердить заработную плату за 1992 год, а также указать факт увольнения из лицевых счетов не представляется возможным. В лицевых карточках уволенных работников предприятия ФИО4 (ФИО5, ФИО7) В.М. не значится. Право на страховую пенсию возникает по достижении возраста 58 лет (л.д.84-85).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в лицевых счетах по заработной плате работников цеха № (отдел главной бухгалтерии) за 1992г. ФИО4 (ФИО5, ФИО6) Вера Михайловна не значится, поэтому подтвердить заработную плату за 1992г., а также указать факт увольнения из лицевых счетов не представляется возможным. В личных карточках уволенных работников предприятия ФИО4 (ФИО5, ФИО6) Вера Михайловна не значится. Приказы по личному составу работников завода им.Ленина на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить стаж работы, а также факт нахождения в декретном отпуске заявителя приказами не представляется возможным (л.д.86).

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята бухгалтером в главную бухгалтерию Пермского машиностроительного завода им. В.И.Ленина (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – переведена в том же отделе бухгалтером 2 категории, ДД.ММ.ГГГГ – переведена в том же отделе бухгалтером 1 категории, ДД.ММ.ГГГГ – уволена в связи с переводом на работу на арендное предприятие «ЦРМП» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.89-97).

06.02.1992 года ФИО3 принята в порядке перевода на должность главного бухгалтера в Арендное предприятие «ЦРМП» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Мотовилихинского района г.Перми № Арендное предприятие «ЦРМП» переименовано в ТОО «ЦРМП». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена по собственному желанию (приказ 151 от ДД.ММ.ГГГГ). 

Как следует из справки УПФ в Мотовилихинском районе г.Перми от 25.11.2019 года, ТОО «ЦРМП» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию с 23.03.1992 года по 31.10.2000 года. Наличие страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем произведено за период с 06.02.1992 года по 30.04.1995 года, уплата за периоды с 06.02.1992 года по 31.12.1994 года. ФИО8 зарегистрирована главным бухгалтером ТОО «ЦРМП». 

В ИЛС ФИО3 от 12.09.2023 года последним периодом работы истца на Пермском машиностроительном заводе им.В.И.Ленина указан период с 16.03.1988 года по 31.12.1991 года. Последующий период работы указан в Арендном предприятии «ЦРМП» с 06.02.1992 года по 31.12.1994 года. Таким образом, отсутствует период работы истца в период с 01.01.1992 года по 05.02.1992 года на Пермском машиностроительном заводе им.В.И.Ленина.

После 31.12.1994 года указан последующий период работы ФИО3 в ИЧП «ПерАД» с 01.03.1995 года по 31.03.1995 года. Таким образом, отсутствует период работы истца с 01.01.1995 года по 28.02.1995 года в ТОО «ЦРМП». 

С 01.04.1995 года по 31.08.1996 года истец работала в ООО Торговый дом «Пушкарский», последующий период работы ФИО3 указана работа в МРОПРООИ «Облик» с 23.12.1997 года по 31.12.1997 года. Таким образом, после 31.08.1996 года в ИЛС отсутствует информация о периоде работы ФИО3 в ТОО «ЦРМП» с 01.09.1996 года по 22.12.1997 года. 

В материалы дела представлены расчетные листки по заработной плате ФИО8 за 1992 год, в том числе январь и февраль, где указано, что истцу начислялась заработная плата за январь (цех 114, должность – бухгалтер 1 категории), начислялась заработная плата за февраль (цех 346, должность – главный бухгалтер), производились отчисления в пенсионный фонд. Расчетные листки представлены вплоть до декабря 1994 года. 

По сведениям ИЛС, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 17.09.1998 года. 

Вместе с тем, истцом заявлены спорные периоды для включения в страховой стаж - с 01.01.1992 по 05.02.1992, с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.09.1996 по 22.12.1997.

Собранными в дело доказательствами подтверждается факт того, что ФИО3 с 01.01.1992 по 05.02.1992 осуществляла трудовую деятельность на Пермском машиностроительном заводе имени В.И.Ленина в должности бухгалтера 1 категории, ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается расчетными листками, сведениями из трудовой книжки.

Тот факт, что работодателем – Пермский машиностроительный завод им.В.И. Ленина, документы в архив не передавались, не могут служить безусловным основанием для невключения в страховой стаж истца периода с 01.01.1992 по 05.02.1992, поскольку за действия работодателя истец не может нести ответственность, а трудовой книжкой истца и расчетными литками подтвержден факт работы истца.

Кроме того, в период с 01.01.1995 по 28.02.1995 и с 01.09.1996 по 22.12.1997 ФИО3 работала в ТОО «ЦРМП» в должности главного бухгалтера, что подтверждается сведениями из трудовой книжки. Согласно справке УПФ в Мотовилихинском районе г.Перми от 25.11.2019 года, ТОО «ЦРМП» было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию с 23.03.1992 года по 31.10.2000 года. ФИО8 была зарегистрирована главным бухгалтером ТОО «ЦРМП». Страховые взносы уплачены страхователем за периоды с 06.02.1992 года по 31.12.1994 года. В связи с неуплатой работодателем страховых взносов в спорный период пенсионным фондом не были включены в страховой стаж истца указанные периоды. 

Исходя из системного толкования нормативного законодательства, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Действия ТОО «ЦРМП» по ненадлежащему исполнению обязанностей, связанных с уплатой страховых взносов, не могут ставиться в зависимость для включения истцу в страховой стаж фактических периодов ее работы в указанной организации при доказанности факта осуществления ею трудовых функций в ТОО «ЦРМП». 

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж.

Таким образом, отсутствие сведений на лицевом счете истца о производимых отчислениях в спорные периоды само по себе не может повлечь нарушение пенсионных прав истца. Поскольку истцом представлены документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды, таковые периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Спорные периоды работы имели место до 1 января 2002 г., то есть до вступления в законную силу Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, не содержало требований о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности. 

При этом, не имеет правового значения отсутствие доказательств того, что в спорный период времени истцу начислялась заработная плата, поскольку в соответствии с пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Трудовая книжка ФИО9 такие сведения содержит.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истцом доказан факта работы с 01.01.1992 по 05.02.1992 на Пермском машиностроительном заводе имени В.И.Ленина в должности бухгалтера, а также факт работы с 01.01.1995 по 28.02.1995 и с 01.09.1996 по 22.12.1997 в ТОО «ЦРМП» в должности главного бухгалтера, то требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж спорные периоды работы являются обоснованными. 

Таким образом, в страховой стаж ФИО3 подлежат включению периоды ее работы: с 01.01.1992 по 05.02.1992 (00 лет 01 месяц 05 дней) на Пермском машиностроительном заводе имени В.И.Ленина; с 01.01.1995 по 28.02.1995 (00 лет 02 месяца 00 дней) и с 01.09.1996 по 22.12.1997 (01 лет 03 месяца 22 дня) в ТОО «ЦРМП».

С учетом включения в страховой стаж указанных периодов, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО3 возникло с 01.07.2022 года. Так, по состоянию на 01.07.2022 года страховой стаж истца составлял 35 лет 6 месяцев 13 дней, с учетом подлежащего включению в страховой стаж суммарного периода (01 лет 06 месяцев 13 дней), стаж истца на 01.07.2022 года составлял 37 лет 01 месяц 10 дней.

Таким образом, на 01.07.2022 года у ФИО9 возникло право для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку с учетом включения спорных периодов страховой стаж истца составил более 37 лет. 

С учетом изложенного решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № в указанной выше части являются необоснованными, в связи с чем их следует признать незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) о включении в страховой стаж периодов работы, - удовлетворить. 

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № в части. 

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю возложить обязанность включить в страховой стаж ФИО3 следующие периоды работы:

с 01.01.1992 по 05.02.1992 на Пермском машиностроительном заводе имени В.И.Ленина;

с 01.01.1995 по 28.02.1995 и с 01.09.1996 по 22.12.1997 в ТОО «ЦРМП».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю возложить обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 01.07.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения. 

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: