РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Ильин М.С. Дело № 12-386/2017

Р Е Ш Е Н И Е

«19 » октября 2017 года г.Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Колгановой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора ГП «ДЭП№1» ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 04 сентября 2017 года, которым ГП КО «ДЭП-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.

Исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 04 сентября 2017 года государственное предприятие Калининградской области «Дорожно - эксплуатационное - предприятие №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей за то, что оно, осуществляя на основании контракта № содержание автодороги «Зеленоградск - Морское», на участке дороги 25-26 км не обеспечило безопасность дорожного движения, допустив образование выбоины на покрытии проезжей части дороги, размеры которой 07 июля 2017 года в 15 час. 50 мин. составляли в длину 1,20 метр, в ширину 0,6 м, в глубину 12 см, что не соответствует требованиям п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597- 93, а также в нарушении П. 5.2.18 "ГОСТ Р 52289-2004 не установило технические средства организации дорожного движения, информирующие участников дорожного движения об опасном участке дороги.

В жалобе на данное постановление директор ГП «ДЭП№1» ФИО1 ставит вопрос об его отмене; выражая несогласие с оценкой судом имеющихся в деле доказательств, указывает, что выбоина образовалась незадолго до её обнаружения и была ликвидирована 08 июля 2017 года, в пределах установленных ГОСТа Р 50597- 93 сроков.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи, нахожу его подлежащим оставлению без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Как установлено судом, государственное предприятие Калининградской области «Дорожно - эксплуатационное - предприятие №1» на основании контракта № осуществляет работы по содержанию дороги «Зеленоградск-Морское».

Соответственно на данном государственном предприятии лежит обязанность по содержанию дороги «Зеленоградск-Морское» в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, к принятию мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела усматривается, что 07 июля 2017 года на участке дороги «Зеленоградск - Морское» 25-26 км произошло 4 дорожно-транспортных происшествия, в которых технические повреждения получили четыре автомобиля. 

Со слов водителей транспортных средств, причиной данных происшествий послужила выбоина на покрытии проезжей части дороги, размеры которой 07 июля 2017 года в 15 час. 50 мин. составляли в длину 1,20 метр, в ширину 0,6 м, в глубину 12 см, а также отсутствие технических средств организации дорожного движения, информирующих участников дорожного движения об опасном участке дороги.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов. 

П. 3.1.1 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) предусматривает, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации приведены в таблице 1.

Выбоина на дорожном покрытии на 25-26 км дороги «Зеленоградск - Морское» превышала предельно допустимые размеры.

Вывод о виновности ГП «ДЭП№1» сделан судьей после анализа имеющихся по делу доказательств, совокупность которых подтверждает тот факт, что данное юридическое лицо не обеспечило безопасность дорожного движения на указанном выше участке автодороги, допустив образование выбоины на покрытии проезжей части, размеры которой 07 июля 2017 года в 15 час. 50 мин. составляли в длину 1,20 метр, в ширину 0,6 м, в глубину 12 см, что не соответствует требованиям п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597- 93, а также в нарушении П. 5.2.18 "ГОСТ Р 52289-2004 не установило технические средства организации дорожного движения, информирующие участников дорожного движения об опасном участке дороги, а потому правомерно привлечено к административной ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что выбоина была ликвидирована уже 08 июля 2017 года, отмену обжалованного постановления судьи не влекут.

Ссылки подателя жалобы на то, что выбоина, превышающая предельно допустимые размеры, образовалась незадолго до её обнаружения, а потому установленные государственным стандартом сроки её ликвидации не были нарушены, что свидетельствует об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, опровергаются объяснениями А. Б., согласно которым выбоина на данном участке дороге появилась 26.06.2017 года, никаких знаков, информирующих участников дорожного движения об опасности, в период с 26.06.2017 года по 07.07.2017 года не было установлено.

Указание в жалобе на особенности песчаного грунта, приводящие к быстрому образованию выбоин на дорожном покрытии после ливневых дождей, не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в изложенном правонарушении, поскольку обязанность по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии включает не только устранение выбоин в дорожном покрытии в установленные сроки, но и принятие мер, направленных на своевременное их выявление с учетом имевших место неблагоприятных погодных условий, информирование об опасности участников дорожного движения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое постановление, судьей районного суда не допущено; дело рассмотрено в пределах установленных пп. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всестороннее, оценка всех доказательств произведена судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ путем сопоставления друг с другом и с фактическими обстоятельствами. Правильность данной оценки никаких сомнений в своей обоснованности не вызывает.

Назначенное ГП «ДЭП№1» с применением положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание чрезмерно суровым не является, оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 04 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Калининградского 

областного суда А.В. Шкуратова