Дело № 7-21-165/2021

Первая инстанция № 12-52/2021

УИД75RS0002-01-2021-000263-28

Судья Иванов С.В.

Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

24 мая 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе законного представителя, 

на постановление административной комиссии городского округа «Город Чита» № от 16 декабря 2020 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 17 марта 2021 года, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» (далее – Закон N 198-ЗЗК), 

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Авантаж», юридический адрес: 

<

...>/6, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, генеральный директор – ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии городского округа «Город Чита» № от 16 декабря 2020 года (л.д. 4-5) общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Авантаж» (далее – общество) признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 17 марта 2021 года (л.д. 58-59) постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 61-63), поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся актов, прекращении производства по делу.

В заседании представитель административной комиссии ФИО2 против удовлетворения жалобы возражала. Законный представитель либо защитник общества не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав её и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК административным правонарушением признаётся нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населённых пунктов, за исключением административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ.

Повторное совершение данного административного правонарушения влечёт ответственность по части 2 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК.

28 октября 2020 года в 13 часов 30 минут проверяющие установили нарушение обществом подпункта 10 пункта 5.1.1 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита» (далее – Правила благоустройства), принятых решением Думы городского округа «Город Чита» от 19 октября 2017 года N 111, что выразилось в отсутствии урны для мусора у входа в объект торговли по адресу: 

<

адрес>.

С привлечением общества на этом основании к административной ответственности по части 2 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК согласиться нельзя.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В подпункте 10 пункта 5.1.1 Правил благоустройства говорится, что ответственные лица, которым на праве собственности или ином законном основании принадлежат здания, строения и сооружения, земельные участки, за собственный счёт обязаны обеспечить установку урн для мусора у входов в административные здания, объекты торговли и общественного питания, другие учреждения общественного назначения, подземные переходы, подъезды многоквартирных жилых домов и сооружения транспорта (вокзалы). Интервал при расстановке малых контейнеров и урн для мусора (без учёта обязательной расстановки у вышеперечисленных объектов) должен составлять: на основных пешеходных коммуникациях – не более 60 м, других территориях муниципального образования – не более 100 м. На территории объектов рекреации урны должны быть установлены у скамей, некапитальных нестационарных сооружений и уличного технического оборудования, ориентированных на продажу продуктов питания, на остановочных пунктах. Расстановка урн для мусора не должна мешать передвижению пешеходов, проезду инвалидных и детских колясок.

Таким образом, ответственность за установку урн несут лица, которым соответствующие здания, строения и сооружения, земельные участки принадлежат на праве собственности или ином законном основании.

Однако ни административная комиссия, ни районный суд не установили, что спорный объект торговли принадлежит обществу на том или ином законном основании, что не согласуется с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, предполагающем, в том числе, опровержение неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

При таком положении обжалуемые акты подлежат отмене, исходя из пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенных предшествующими инстанциями ошибок путём возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истёк.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление административной комиссии городского округа «Город Чита» № от 16 декабря 2020 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 17 марта 2021 года.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков