Дело № 2-1537/2025

УИД:48RS0001-01-2024-009293-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего судьи Фроловой О.Ф., при секретаре Лаврищевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы, компенсации морального вреда, полагая отказ ответчика в установлении пенсии необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. В обоснование своих требований истица указала, что она 08 августа 2024 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Решением от 21.08.2024 года ответчиком было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для реализации права на указанную пенсию с учетом норм части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В специальный стаж истца, в том числе, в льготном исчислении 1 год работы как 1 года и 3 месяца, не засчитан период работы с 01.09.1995 года по 13.12.1999 года в должности медицинской сестры-картотетчицы и с 14.12.1999 года по 15.12.1999 года в должности медрегистратора в Хлевенской районной больнице, поскольку Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, указанные должности не предусмотрены. Также в специальный стаж не включен период отпуска по уходу за ребенком с 18.03.1997 года по 11.12.1999 года. С решением ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с 01.09.1995 года по 13.12.1999 года в должности медицинской сестры-картотетчицы и с 14.12.1999 года по 17.03.1997 года в должности медицинской сестры-картотетчицы в Хлевенской районной больнице, в том числе, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца ФИО1 не согласна. Так, согласно действовавшему в спорный период Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Учитывая изложенное, ФИО1 просила суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 08.08.2024 года, засчитав в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, период работы с 01.09.1995 года по 17.03.1997 года в должности медицинской сестры-картотетчицы Хлевенской районной больницы, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Определением суда от 09 апреля 2025 года производство по делу в части требований о компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Истец ФИО1 в судебном заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена своевременно, надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истицы по ордеру адвокат Макарова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. Пояснила, что в должностные обязанности ФИО1 в спорный период как медицинской сестры-картотетчицы, входила вакцинация взрослого и детского населения, что подтверждается справкой работодателя. Согласно штатному расписанию, в настоящее время указанная должность переименована на «медицинская сестра кабинета прививок взрослого населения», в период работы истца в штатном расписании имелась должность «Медицинская сестра-картотетчика взрослого населения». Поскольку работа истицы в спорный период протекала в сельской местности, период работы с 01.09.1995 года по 17.03.1997 года подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого ОСФР по Липецкой области решения об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работ (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. (п/п «н»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В п. п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в ГУЗ «Хлевенская районная больница:

- с 11.07.1994 года по 30.06.1995 года в должности медсестры СПТУ № 17;

- с 01.06.1995 года по 31.08.1995 года в должности медсестры инфекционного кабинета объемом работы 0,5 ставки и медсестры СПТУ объемом работы 0,5 ставки;

- с 01.09.1995 года по 10.07.2000 года в должности медсестры-картотетчицы;

- с 11.07.2000 года по 30.09.2007 года в должности медсестры процедурного кабинета поликлиники; 

- с 01.10.2007 года по 31.12.2014 года в должности медсестры палатной детского отделения;

- с 01.01.2015 года по 21.09.2022 года в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения;

- с 22.09.2022 года по 31.08.2023 года в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения;

- с 01.09.2023 года по 16.11.2023 года в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения;

- с 17.11.2023 года по 28.03.2024 года в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения;

- с 29.03.2024 года по настоящее время в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения.

Как следует из материалов дела, 08 августа 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Решением от 21.08.2024 года ответчик отказал истице в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для реализации права на указанную пенсию с учетом норм части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В специальный стаж истца, в том числе, в льготном исчислении 1 год работы как 1 года и 3 месяца, не засчитан период работы с 01.09.1995 года по 13.12.1999 года в должности медицинской сестры-картотетчицы и с 14.12.1999 года по 15.12.1999 года в должности медрегистратора в Хлевенской районной больнице, поскольку Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, указанные должности не предусмотрены. Также в специальный стаж не включен период отпуска по уходу за ребенком с 18.03.1997 года по 11.12.1999 года.

С решением ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с 01.09.1995 года по 17.03.1997 года в должности медицинской сестры-картотетчицы в Хлевенской районной больнице, в том числе, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, ФИО1 не согласна. 

В спорный период работы ФИО1 с 01.09.1995 года по 17.03.1997 года действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно данному постановлению, среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

Хлевенская центральная районная больница, где в спорный период работала ФИО1, находится в сельской местности- в с. Хлевное Липецкой области.

Отказывая во включении периода работы ФИО1 с 01.09.1995 года по 17.03.1997 года в должности медицинской сестры-картотетчицы в Хлевенской районной больнице, ОСФР по Липецкой области ссылалось на то, что должность «медицинская сестра-картотетчица» в приложении № 3 «Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», к приказу Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 не поименована.

Вместе с тем, в соответствии с приложением № 3 «Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», к приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", действовавшему в спорный период, разделом «средний медицинский персонал» предусмотрена «медицинская сестра».

Согласно справке ГУЗ «Хлевенская районная больница» от 11.02.2025 года № 178, ФИО1 в период с 01.09.1995 года по 13.12.1999 года работала в должности медицинской сестры-картотетчицы, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В указанный период штатным расписанием Хлевенской районной больницы в разделе «средний медицинский персонал» была предусмотрена должность «медицинская сестра-картотетчица взрослого населения». С 2003 года указанная должность была переименована на должность «медицинская сестра кабинета прививок», о чем в штатное расписание больницы были внесены изменения. 

Из вышеуказанной справки работодателя следует, что работая в должности медицинской сестры-картотетчицы, ФИО1, помимо прочего, выполняла следующие обязанности: занималась проведением вакцинации взрослого населения с обеспечением правил асептики и антисептики, используя соответствующую дозу, соблюдала метод и место введения, предусмотренные инструкциями к МИБП изготовителя; оказывала первичную медицинскую помощь в случае развития немедленных реакций на прививку; проводила информационно-разъяснительную работу с населением по иммунопрофилактики.

Сведения, указанные работодателем в справке, подтверждаются представленными штатными расписаниями за 1995-1996 годы, 2002-2003 годы, личной карточкой формы Т2 ФИО1

Также справкой от 22.11.2024 года № 1855 работодатель подтвердил, что в период работы ФИО1 в должности медицинской сестры-картотетчицы с 01.09.1995 года по 13.12.1999 года в ее должностные обязанности входила вакцинация взрослого и детского населения.

В соответствии со справкой работодателя от 30.01.2024 года № 161, имеющейся в материалах пенсионного дела, в период с 18.03.1997 года по 11.12.1999 года ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

В части отказа во включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком истец решение ответчика не оспаривает.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что что требования ФИО1 о возложении на ОСФР по Липецкой области обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01.09.1995 года по 17.03.1997 года в должности медицинской сестры-картотетчицы в Хлевенской центральной районной больнице в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Согласно представленному ответчиком предварительному расчету, в случае наличия в распоряжении ОСФР по Липецкой области решения об обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца период работы с 01.09.1995 года по 17.03.1997 года специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 25 лет на 05.08.2021 года, право на пенсию определено с 08.08.2024 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего учетом положений статьи 22 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области 08.08.2024г., необходимый специальный стаж имела на 05.08.2021 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 08.08.2024 года, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.08.2024 года, засчитав в специальный стаж период работы ФИО1 с 01.09.1995 года по 17.03.1997 года в должности медицинской сестры-картотетчицы в Хлевенской центральной районной больнице, в том числе, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) Фролова О.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 года.