73RS0003-01-2024-001881-69 

Дело №2-1353/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 10 июля 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О.,

при секретаре Кирасировой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Право собственности на данный дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

При обращении к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением схемы его расположения, было отказано, ссылаясь на расположение участка на территории планируемой для развития транспортной инфраструктуры. 

На основании изложенного просит признать право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, установить границы указанного участка согласно заключению экспертов.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 просила удовлетворить иск. 

Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы. 

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. 

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон. 

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Истец полагает, что имеет право на земельный участок в связи с принадлежностью ему жилого дома на данном участке.

При обращении к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением схемы его расположения, было отказано, ссылаясь на расположение участка на территории планируемой для развития транспортной инфраструктуры. 

Материалами дела подтверждено, что вышеуказанный жилой дом был приобретен супругом наследодателя ФИО3 по договору купли –продажи, удостоверенному Первой Ульяновской государственной нотариальной конторой от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в БТИ Управления коммунального хозяйства Ульяновского Горсовета народных депутатов. 

Для узаконения прав на земельный участок считает, что необходимо установить границы, указывая, что спора по смежным границам с собственниками не имеется. 

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав, которые осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В силу п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ранее действовавшей редакции) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статьей 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Вместе с тем Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривается возможность предоставления земельного участка бесплатно в собственность предоставляется земельный участок, если он был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ).

Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 30 (раздел Полномочия) Положению о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области (утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П), Министерство принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся в границах территории муниципального образования «город Ульяновск», гражданам, имеющим в соответствии со статьей 13.3 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно».

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. 

Одним из основополагающих начал земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Законодательство предусматривает случаи перехода права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений. Так, статья 273 ГК РФ определяет, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования. 

Во исполнение ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, земельный участок, являясь объектом права собственности, имеет указанную в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах площадь. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действующей до 01.07.2022), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Из правового смысла вышеуказанных норм в их совокупности следует, что права собственника земельного участка на установление его границ по фактическому пользованию, в том числе существующих на местности длительное время, не должны нарушать прав смежных землепользователей.

Согласно п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2); в иных предусмотренных федеральными законами случаях (пп. 3). 

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Требование об установлении (определении) границ земельного участка также является самостоятельным способом защиты, который направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

С целью проверки доводов сторон для разрешения спорных вопросов, требующих наличие специальных познаний, судом по ходатайству представителя истца в силу ст. 79 ГПК РФ была назначена судебная экспертиза.

Согласно выводам судебной экспертизы ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, Фактические границы по участку № по 

<

адрес> проходят следующим образом:

- фасадная – проходит криволинейно (от т.1 до т.7), вдоль мест общего пользования по 

<

адрес> (дорога), длиной 13,92м (13,92=3,52+0,23+3,34+0,21+0,82+5,80), на расстоянии 3,52м по стене существующего строения, 3,78м по калитке, 6,62м – по забору из профлиста.

- левая – проходит криволинейно (от т.7 до т.13), вдоль границ смежного земельного участка домовладения № по 

<

адрес> (пустырь), длиной 25,3м (25,3=3,46+6,76+0,29+9,16+0,24+5,39), на расстоянии 3,46м ограждение отсутствует, 7,05м по забору из сетки-рабицы, 9,16м – по стене жилого дома, 5,63м - по забору из сетки-рабицы.

- тыльная – проходит криволинейно (от т.13 до т.15), вдоль границ смежного земельного участка домовладения № по 

<

адрес>, длиной 13,04м (13,04=6,20+6,84), на расстоянии 6,20м по деревянному забору, 6,84 м– по забору из профлиста.

- правая – проходит криволинейно (от т.15 до т.13), вдоль границ смежного земельного участка домовладения № по 

<

адрес> (пустырь), длиной 24,9м (24,9=0,89+3,64+7,78+5,17+2,53+4,89), на расстоянии 0,89м – забор из профлиста, 3,64м по стене существующего строения на участке № по 

<

адрес>,78м – по забору из сетки-рабицы, 5,17м – по забору из дощатого забора, 2,53м - по строения на участке № по 

<

адрес>,89м – между существующими строениями на участках № и № по 

<

адрес>.

Фактическая площадь земельного участка составляет 333 кв.м., что превышает площадь земельного участка, приобретенного на основании договора от 16.08.1975г., площадью 315,33 кв.м., на 17,67 кв.м. Границы земельного участка домовладения № на кадастровый учет не поставлены.Местоположение границ земельного участка вновь образуемого земельного участка по 

<

адрес> следующие (См. Схему в Приложении 2 - границы обозначены сплошными линиями фиолетового цвета): координаты поворотных точек границ земельного участка по 

<

адрес>, определенные методом спутниковых геодезических измерений (определений) в системе координат МСК-73 следующие (См. Схему в Приложении 2)

Обозначение характерных точек границ 

Координаты 

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м 

X 

Y 

1 

2 

3 

4 

н1 

504212,45 

2255437,22 

0.10 

н2 

504215,69 

2255438,59 

0.10 

н3 

504225,04 

2255443,00 

0.10 

н4 

504214,33 

2255465,19 

0.10 

5 

504211,78 

2255464,29 

0.10 

6 

504202,86 

2255459,91 

0.10 

7 

504202,93 

2255459,27 

0.10 

н8 

504202,76 

2255459,19 

0.10 

н9 

504202,83 

2255459,05 

0.10 

н10 

504203,38 

2255455,46 

0.10 

н11 

504207,04 

2255448,59 

0.10 

н12 

504209,27 

2255443,92 

0.10 

н13 

504210,36 

2255441,64 

0.10 

н1 

504212,45 

2255437,22 

0.10 

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек вычислена с использованием программного обеспечения Leica Geo Office (лицензия №).

Площадь земельного участка по 

<

адрес> вышеуказанных границах составляет 342 кв.м: предельная допустимая погрешность определения площади земельного участка по 

<

адрес> составляет ± 6 кв.м (? P=3,5*0,1*v349 =6). Местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соответствует правоустанавливающим документам, отсутствуют сведения ЕГРН. Площадь образуемого земельного участка превышает площадь, отраженную в договоре от 16.08.1975г. на 25,67 кв.м. (341-315,33=25,67) за счет смещения границ земельного участка в сторону 

<

адрес>, которая фактически установлена в результате межевания земельных участков № и № по 

<

адрес> границ согласовано между смежными земельными участками. Имеются соответствующие отметки в материалах землеустроительного дела. Процент превышения площади земельного участка составляет 8,14%. Указанное превышение находится в пределах допустимого увеличения площади земельного участка при установления границ относительно данных, отраженных в правоустанавливающих документов.

Оснований не доверять выводам эксперта не имеется, поскольку эксперт не заинтересован в исходе дела, эксперт дал обоснованные и объективные выводы в заключении, ответил суду на поставленные в определении вопросы, что свидетельствует о всестороннем производстве экспертизы, при этом экспертом были соблюдены требования ст. 85 - 86 ГПК РФ, более того, эксперт при даче заключения предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Эксперт является лицом, обладающим специальными познаниями в данной области и имеет право на осуществление экспертной деятельности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, исследовав материалы дела, с учетом выводов судебной экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, а именно: об установлении границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты 

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м 

X 

Y 

1 

2 

3 

4 

н1 

504212,45 

2255437,22 

0.10 

н2 

504215,69 

2255438,59 

0.10 

н3 

504225,04 

2255443,00 

0.10 

н4 

504214,33 

2255465,19 

0.10 

5 

504211,78 

2255464,29 

0.10 

6 

504202,86 

2255459,91 

0.10 

7 

504202,93 

2255459,27 

0.10 

н8 

504202,76 

2255459,19 

0.10 

н9 

504202,83 

2255459,05 

0.10 

н10 

504203,38 

2255455,46 

0.10 

н11 

504207,04 

2255448,59 

0.10 

н12 

504209,27 

2255443,92 

0.10 

н13 

504210,36 

2255441,64 

0.10 

н1 

504212,45 

2255437,22 

0.10 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Кроме того, принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, а именно о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в вышеуказанных границах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах характерных точек: 

Обозначение характерных точек границ 

Координаты 

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м 

X 

Y 

1 

2 

3 

4 

н1 

504212,45 

2255437,22 

0.10 

н2 

504215,69 

2255438,59 

0.10 

н3 

504225,04 

2255443,00 

0.10 

н4 

504214,33 

2255465,19 

0.10 

5 

504211,78 

2255464,29 

0.10 

6 

504202,86 

2255459,91 

0.10 

7 

504202,93 

2255459,27 

0.10 

н8 

504202,76 

2255459,19 

0.10 

н9 

504202,83 

2255459,05 

0.10 

н10 

504203,38 

2255455,46 

0.10 

н11 

504207,04 

2255448,59 

0.10 

н12 

504209,27 

2255443,92 

0.10 

н13 

504210,36 

2255441,64 

0.10 

н1 

504212,45 

2255437,22 

0.10 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья подпись А.О. Таранова

Копия верна

Судья А.О. Таранова

Секретарь с/з ФИО5

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда 

<

адрес>.