УИД 37RS0021-01-2023-001157-37 

Дело № 2а-870/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Чудиновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 

<

ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – запрета выезда за пределы Ивановской области.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 5 % в доход государства ежемесячно. Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных статьями п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ - в виде двух лет лишения свободы; п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ - в виде двух лет трех месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ, применяя частичное сложение наказания, окончательное наказание по совокупности преступлений назначено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, применяя частичное сложение наказания, назначенного по данному приговору, и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, окончательное наказание по совокупности преступлений назначить в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбытием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 

<

ДД.ММ.ГГГГ> освобождён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, составляющую 7 месяцев 9 дней, на ограничение свободы на тот же срок. ФИО1 состоял на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. Решением Фурмановского городского суда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Установлены административные ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району, как поднадзорное лицо. Приговором Фурмановского городского суда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Палехского районного суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест общественного питания, в том числе, кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> был поставлен на учет в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Фурмановского городского суда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел и запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Фурмановского городского суда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Согласно характеристике из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался положительно. Решением Фурмановского городского суда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. Согласно характеристике из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался 

<

данные изъяты>. ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>. В течение 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 5 раз привлекался к административной ответственности: 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.21 КоАП РФ – административный штраф 1.500 рублей, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ административный штраф 570 рублей, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ административный штраф 570 рублей, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – административный штраф 575 рублей, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест 5 суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району и административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «а», 158 ч. 3 п. «а» УК РФ с назначением наказания на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.1 39 УК РФ, окончательное наказание по совокупности преступлений назначено в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений (л.д. 10-13).

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, составляющая 7 месяцев 9 дней, замена на ограничение свободы на тот же срок, с установлением ряда ограничений (л.д. 14).

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 15).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока после отбытия наказания по данному приговору. ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 17-18).

Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначение наказания в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, преступление совершено при рецидиве преступлений в период нахождения ФИО1 под административным надзором (л.д. 20-21).

Решением ОМВД России по Фурмановскому району от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в связи с назначением ФИО1 наказаний в виде лишения свободы в отношении него прекращен административный надзор, со снятием его с профилактического учета (л.д. 22).

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока после отбытия наказания по данному приговору. ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом и запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 23-24).

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 25).

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району как поднадзорное лицо (л.д. 26). 

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 27-28).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 29-30).

Решением Фурмановского городского суда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1.500 рублей (л.д. 33).

Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 570 рублей за нарушение общественного порядка (л.д. 34).

Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 570 рублей за нарушение общественного порядка (л.д. 35).

Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 575 рублей за распитие спиртных напитков в общественном месте (л.д. 36).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность с назначением административного наказания в виде административного ареста 5 суток (л.д. 37).

Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей за то, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время суток отсутствовал по месту жительства (л.д. 59).

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался 

<

данные изъяты> (л.д. 38). 

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался 

<

данные изъяты> (л.д. 39).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> (л.д. 40).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение последних двух месяцев шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что подвергался административным наказаниям, в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Согласно п. 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что ФИО1, несмотря на неоднократное возложение дополнительных ограничений административного надзора, должных выводов для себя не делает, принимая во внимание, что законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав, в том числе права на труд, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение, указанное в административном исковом заявлении. 

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение короткого промежутка времени, совершение преступления в период административного надзора, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Ивановской области, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 

<

ДД.ММ.ГГГГ>