Дело № 2-517/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года с.Красноармейкое 

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Димитриевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, 

у с т а н о в и л:

Администрация Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – наследникам ДАД., САС., ДАД., ФЕФ. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что АГА., ПМА., ННН., ЯСА., ДМД. Ф.И.О.28., САС., ДАД.., ФЕФ., каждый, являлись собственниками 1/522 земельной доли, расположенной на территории землепользования бывшего СХПК «Звезда» Красноармейского района Чувашской Республики, в соответствии с постановлением главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 290 от 22 декабря 1992 г. «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли гражданам района», согласно которому работающим СХПК «Звезда», на праве общей долевой собственности были закреплены земельные участки в границах землепользователя СХПК «Звезда» по 1/522 доле из земель сельскохозяйственного назначения и выданы свидетельства о праве на землю, ответчики, вступив в фактическое владение частью имущества наследодателей, на принадлежавшие наследодателям земельные доли свои права не оформили. АГА., ПМА., ННН., ЯСА., ДМД., ДАД., САС., ДАД., ФЕФ., умерли соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что после смерти ДАД., САС., ДАД., ФЕФ. кто-либо из их наследников принял наследство в администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики не имеется. Эти земельные доли относятся к выморочному имуществу. Администрацией Красноармейского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе, в который были включены и указанные выше собственники. Данный список был опубликован в газете «Ял пурнасе» за номером 11 (9219) от 31.01.2012г., а также размещен на официальном сайте администрации Красноармейского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Красноармейского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня его опубликования. Однако, наследники вышеприведенных собственников в администрацию Красноармейского сельского поселения с целью оформления земельной доли наследодателей не обращались. Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей администрацией Красноармейского сельского поселения в газете «Ял пурнасе» от 12.05.2012 года №40 (9248) размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей на территории бывшего СХПК «Звезда» 20 июня 2012 года в 13 часов в здании РДНТ с. Красноармейское. Аналогичное объявление было размещено также и на официальном сайте администрации Красноармейского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Однако, в назначенный срок на собрание явились только 7 собственников земельных долей и собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем был составлен акт, в силу чего список невостребованных земельных долей утвержден постановлением главы администрации Красноармейского сельского поселения № 172а от 12 ноября 2012 г. 

Определением суда от 13 сентября 2017 года гражданские дела №№2-517/2017, 2-525/2017 по иску администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 опризнании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли объединены в одно производство, присвоив делу №2-517/2017.

Представитель истца - администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, на судебное заседание не явился, указав в исковом заявлении о рассмотрении иска без их участия, просив удовлетворить исковые требования.

Ответчики Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явились, При этом первый ответчик представил заявление о рассмотрении дела без их участия, где вопрос об удовлетворении требований истца оставили на усмотрение суда. Остальные ответчика, не известив о причинах не явки, не просили об отложении рассмотрения дела.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц - Межрайонная ИФНС №7 по ЧР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не направили своих представителей, о причинах уважительности не явки в суд не известили. 

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не направили своих представителей, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, где вопрос об удовлетворении требований истца оставили на усмотрение суда. 

В соответствии с положениями ч.ч.3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

По смыслу п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как того требует п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из архивной копии постановления главы администрации Красноармейского района от 22 декабря 1992 года №290 АГА., ПМА., ННН., ЯСА., ДМД., ДАД., САС., ДАД., ФЕФ. на праве общей долевой собственности на землю СХПК «Звезда» Красноармейского района принадлежит, каждому (л.д.5-8, 66-70).

Из справок о смерти от 8,13 июня 2017 года, 22 марта 2017 года следует, что АГА. умер ДД.ММ.ГГГГ, ПМА. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ННН. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ЯСА. умер ДД.ММ.ГГГГ, ДМД. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ДАД. умер ДД.ММ.ГГГГ, САС. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ДАД. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФЕФ. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23,25,27,30,32, 82-85).

Согласно сообщению нотариуса Красноармейского нотариального от 08.09.2017 года, поступившего в суд 11.09.2017 года на имущество АГА., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ПМА.,, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ННН., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ЯСА. умершего ДД.ММ.ГГГГ ДМД., умершей ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела не открывались;

на имущество ДАД., умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело, наследником по закону, дочерью – ФИО1 Выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом с надворными постройками и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства;

на имущество САС., умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело, наследником по завещанию, дочерью – ФИО2 Выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом с надворными постройками и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства;

на имущество ДАД., умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело, наследником по завещанию, внуком – ФИО3 Выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, на денежные вклады и на 1/7 долю в праве общей долевой собственности на квартиру;

на имущество ФЕФ., умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело, наследником по завещанию, сыном – ФИО4 Выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. 

Согласно справкам администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, выписок из похозяйственных книг, после смерти АГА., ПМА., ННН., ЯСА., ДМД., умерших, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, проживавших по месту жительства детей не имели, сведений о родственниках нет. Земельная доля, предоставленная на имя «КНН.» следует читать «ННН.»;

После смерти ДАД. до истечения 6 месяцев наследство приняла дочь ФИО1, которая содержит жилой дом, обрабатывает земельный участок, уплачивает счета, задолженности по налогам не имеет;

После смерти САС. до истечения 6 месяцев наследство приняла дочь ФИО2, которая содержит жилой дом, обрабатывает земельный участок, уплачивает счета, задолженности по налогам не имеет;

После смерти ДАД. до истечения 6 месяцев наследство принял внук ФИО3, который содержит жилой дом, обрабатывает земельный участок, уплачивает счета, задолженности по налогам не имеет;

После смерти ФЕФ. до истечения 6 месяцев наследство принял сын ФИО4, который содержит жилой дом, обрабатывает земельный участок, уплачивает счета, задолженности по налогам не имеет.

Из выписки из ЕГРН от 06.06.2017 года,29.03.2017 года, 01.07.2017 года, 22.08.2017 года, уведомлений об отсутствии сведений в ЕГРН от 08.06.2017 года, 14.06.2017 года, 16.06.2017 года, 19.06.2017 года, 29.03.2017 года, 29.03.2017 года, 22.08.2017 года кадастрового паспорта земельного участка от 05.12.2012 года явствует, что ни ответчики, ни при жизни собственники свое право собственности на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии с ныне действующим Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировали, а также собственники при жизни не распорядились принадлежащим им земельными долями по своему усмотрению.

То обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, подтверждается копиями газеты «Ял пурнасе» за номером 24 (9232) от 07.03.2012 года, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 20.06.2012 года общего собрания собственников земельных долей СХПК «Звезда»", а также копией постановления главы администрации Красноармейского сельского поселения от 12.11.2012 года № 172, утвердившим, в связи с несостоявшимся собранием при явке 3 человек, список невостребованных земельных долей 

Таким образом, из материалов дела следует, что у умерших АГА., ПМА., ННН., ЯСА., ДМД., являвшихся собственниками земельной доли, отсутствуют наследники, которые могли бы оформить наследственные права в отношении принадлежавшей наследодателям земельной доли; ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – наследники ДАД., САС., ДАД., ФЕФ., являвшихся собственниками земельных долей, наследственные права в отношении принадлежавших наследодателям земельных долей не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали; а также собственники земельных долей при жизни не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Письменные возражения ответчиками в адрес истца о включении земельных долей АГА., ПМА., ННН., ЯСА., ДМД., ДАД., САС., ДАД., ФЕФ. в список невостребованных не представлено, что свидетельствует о том, что ответчики не возражали против признания указанных земельных долей невостребованными.

Как установлено судом из представленных доказательств, иные лица, имеющие право наследования на имущество АГА., ПМА., ННН., ЯСА., ДМД., ДАД., САС., ДАД., ФЕФ. не выразили своего волеизъявления в отношении земельных долей, принадлежавших последним в течение срока, установленного ст. 1154 ГК РФ, а также не представили возражения на стадии признания истцом указанных земельных долей невостребованными.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности Красноармейского сельского поселения Красноармейского района ЧР на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим АГА., ПМА., ННН., ЯСА., ДМД., ДАД.., САС., ДАД., ФЕФ. и прекращении их права собственности на нее, суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 8813250 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в отношении 1/522 доли, каждого, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ: 

АГА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ; ПМА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ННН., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ЯСА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ДМД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли которых считаются выморочным имуществом, переходящим в собственность Российской Федерации в лице Росимущества;

ДАД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого является ФИО1; 

САС., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой является ФИО2;

ДАД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой является ФИО3;

ФЕФ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д

<

адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой является ФИО4 

и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, в том числе и на выморочные имущество, переходящее в собственность Российской Федерации муниципального образования «Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы и представления через районный суд.

Судья Л.В.Толстова