2-3679/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18июля2018года г. Оренбург 

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т., 

при секретаре: Черенковой И.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.07.2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ РФ от 26.03.2018 года № ... не принят к зачету период нахождения в загранкомандировке в НР ... с 02.09.1986 г. по 04.09.1990 г., так как с НР ... отсутствует соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения, в представленной справке от 19.06.1989 года № ... отсутствует основание выдача, а также не отражено, что работа за границей протекала в совместном или советском учреждении. 

Уточнив исковые требования истец просил суд признать решение начальника УПФ в г. Оренбурге № ... от 26.03.2018 года незаконным.

Обязать УПФ в г. Оренбурге засчитать в страховой стаж период работы в загранкомандировке в НР ... с 02.09.1986 года по 04.09.1989 года полностью. 

Обязать УПФ в г. Оренбурге произвести перерасчет пенсии с учетом указанного страхового стажа и назначить страховую пенсию по старости в в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указанного страхового стажа с 08.04.2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил от 02.10.2014 года № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета пенсии и действовал до 01.01.2002 года.

Согласно Положению по порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФР от 04.10.1991 года № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержится неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждении трудового стажа принимаются справки, содержащие сведения о периодах работы.

Условия труда лиц, которые направлялись на работу для оказания технического содействия в сооружении каких – либо объектов, проведения изыскательных работ, преподавательской деятельности, медицинской помощи и т.п., то они фактически работали за рубежом в иностранных, смешанных (т.е. учреждениях совместно с иностранными) организациях (учреждениях, предприятиях) регулировались разделом III Правил от 25.12.1974 года № 365, согласно которым в трудовые книжки специалистов, направляемых на работу за границу для оказания технического содействия и других услуг, предприятия (учреждения, организации) производили запись об откомандировании их в распоряжение министерств (ведомств) для использования на работе за границей. Трудовые книжки хранились на предприятиях, в учреждениях, организациях по месту работы до выезда за границу.

Записи в трудовые книжки специалистов производились по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомости. В справках указывается время работы за границе и занимаемая должность, а также основание их выдачи (номера и даты соответствующих приказов).

Судом установлено, что истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ РФ от 26.03.2018 года № ... не принят к зачету период нахождения в загранкомандировке в НР ... с 02.09.1986 г. по 04.09.1990 г., так как с НР ... отсутствует соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения, в представленной справке от 19.06.1989 года № ... отсутствует основание выдача, а также не отражено, что работа за границей протекала в совместном или советском учреждении. 

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 04.06.2018 года № ... (во изменении решения от 26.03.2018 года) не принята к зачету период нахождения в загранкомандировке в НР ... с 02.09.1986 г. по 04.09.1989 года, так как с НР ... отсутствует соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения, в представленной справке от 19.06.1989 года № ... отсутствует основание выдачи, а также не отражено, что работа за границей протекала в совместном или советском учреждении.

Записями в трудовой книжке на имя ФИО1, относительно обжалуемых периодов подтверждается, что истец 08.09.1986 командирован в страну ... для оказания технического содействия.

05.09.1989 в связи с окончанием срока загранкомандировки назначен на должность инспектора учебно - производственного отдела. 

01.08.1990 года уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР в Оренбургский в «...».

Факт работы истца в загранкомандировке в НР ... с 02.09.1986 г. по 04.09.1990 года подтверждается справкой Торгового представительства ... № ... от 19.06.1989 года, согласно которой ФИО1 действительно работал НР ... с сентября 1986 года по июль 1989 года в качестве преподавателя в сельхоз лицее ... 

Согласно ответу Комитета по делам архивов Оренбургской области от 03.11.12017 года № ... в карточке - справке ФИО1 за 1986 г. по Областному управлению профтехобразования в разделе «Отметки о приеме на работу и переводах» в графе «дата» записано: «10/ХI- 80 г.», в графе «№документа» - «№ ...». В данной карточке – справке имеется запись: «Уволен № ... от 19/ VIII-86 c 1 сентября»;

в карточке - справке ФИО1 за 1989 год в разделе «Отметки о приеме на работу и переводах» в графе «Дата» записано: «5.09.89», в графе «№ документа» - «92». В данной карточке – справке имеется запись: «Перевод с 5.09.89 г.»;

в карточке – справке ФИО1 за 1990 год имеется запись «уволен переводом с 1/VIII-90 г. в Оренбургский горплодовощторг»

Согласно архивной справке ... от 21.06.2018 года № ... в документах архивных фондов ... в приказах по ... (НРК) за 1986 – 1989 г.г. и ведомостях на выплату заработной платы советским специалистам ... инициалы ФИО1 не расшифрованы.

В приказах по ... НРК и ведомостях на выплату заработной платы советским специалистам ... за 1986 – 1989 г.г. других сотрудников с фамилией Тертичный и инициалами А.В. не имеется.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, период работы истца в загранкомандировке в НР ... с 02.09.1986 г. по 04.09.1989 года подтверждается представленными документами. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа истцу в непринятии к зачету периода нахождения истца в загранкомандировке в НР ... с 02.09.1986 г. по 04.09.1989 года, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с учетом периода работы истца в загранкомандировке в НР ... с 02.09.1986 г. по 04.09.1989 года подлежит удовлетворению. 

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данной связи, суд находит правомерным требования истца о возложении на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии по наиболее выгодному варианту с 08.04.2018 года, то есть с даты назначения пенсии.

Истец просит обязать УПФ в г. Оренбурге назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указанного страхового стажа с 08.04.2018 года. 

Вместе с тем, 16.03.2018 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

08.04.2018 года истцу назначена пенсия, но без учета периода нахождения в загранкомандировке НР .... 

Таким образом, требование истца о назначении страховой пенсии по старости с 08.04.2018 года не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 26.03.2018 года № ... (с учетом решения от 04.06.2018 года № ... во изменении решения от 26.03.2018 года) незаконным в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы в загранкомандировке в НР ... с 02.09.1986 года по 04.09.1989 года.

Обязать Управление Пенсионного фонд РФ в г. Оренбурге включить ФИО1 в страховой стаж период работы в загранкомандировке в НР ... с 02.09.1986 года по 04.09.1989 года.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность осуществить перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с 08.04.2018 года с учетом периода нахождения истца в загранкомандировке в НР ... с 02.09.1986 года по 04.09.1989 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 06.08.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 06.09.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев