Дело № 2-108/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

р.п. Рудня 18 июня 2018 года 

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Е.В. Лемешкина, 

при секретаре Уткиной О.А., 

с участием истца ФИО1,

ее представителя адвоката Долгова И.А. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области ФИО2 по удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области об оспаривании Распоряжения № администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского района Волгоградской области с вышеназванным иском, указав, что она является директором МКУ «Лопуховский сельский дом культуры». ДД.ММ.ГГГГ меду ней и администрацией Лопуховского сельского поселения заключен трудовой договор. Согласно данному трудовому договору, предельное соотношение средней заработной платы руководителей организации и средней заработной платы работников организации определяется при штатной численности менее 

<

данные изъяты> человек в кратности 

<

данные изъяты> единиц. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, в связи с уменьшением количества штатных единиц МКУ «Лопуховский сельский дом культуры», изменяется кратность ее оклада с 

<

данные изъяты> единиц до 

<

данные изъяты> единицы с ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное распоряжение незаконным и необоснованным, поскольку оно носит дискриминационный характер, кроме того, количество штатных единиц фактически не уменьшилось. Согласно трудовому договору должностной оклад руководителя на ДД.ММ.ГГГГ год 11804 рубля. Продолжительность рабочей недели 

<

данные изъяты> часов, продолжительность рабочего дня 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут. ДД.ММ.ГГГГ меду ней и администрацией Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно дополнительному соглашению продолжительность рабочей недели - 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут, продолжительность ежедневной работы - 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минуты. Изменение продолжительности рабочей недели и продолжительности ежедневной работы повлекли уменьшение размера заработной платы. Считает действия администрацией Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области по изменению кратности ее оклада с 

<

данные изъяты> единиц до 

<

данные изъяты> единицы с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку для того чтобы изменить заработную плату работника необходимо чтобы имелись основания, указанные в Трудовом кодексе РФ. Таким образом, произошло уменьшение размера заработной платы за счет изменения ставки и кратности оплаты труда. Просит суд признать незаконным Распоряжения № администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца адвокат Долгов И.А. поддержал требования, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. Кроме того указал, что произведенные работодателем действия в виде уменьшения кратности оклада директора МКУ «Лопуховский дом культуры» в Распоряжении № обусловлены уменьшением количества штатных единиц в данном учреждении, однако фактически такого изменения штатной численности сотрудников не было. 

Представитель ответчика администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области ФИО2 исковые требования не признал, просит в его удовлетворении отказать, пояснив, что издавая распоряжение 

<

данные изъяты>, действовал в рамках Закона, а именно в соответствие с Постановлением главы Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Об общих требованиях к положениям об оплате труда работников муниципальных учреждений Руднянского муниципального района Волгоградской области, Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области", постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об общих требованиях к положениям об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области".

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8 ТК РФ, работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. 

В силу ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым 

договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Согласно положениям статьи 74 Трудового кодекса РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (т.е. с изменением в технике и технологии производства, структурной реорганизации производства и т.п.), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. 

Судом установлено:

Истец ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в МКУ (до изменения названия - МБУ) «Лопуховский сельский Дом культуры» в должности директора, что подтверждается трудовым договором с руководителем муниципального учреждения заключенным ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лопуховского сельского поселения как работодателем в лице главы поселения и ФИО1 

Условиями, заключенного между истцом и ответчиком трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, в п. 

<

данные изъяты> раздела 

<

данные изъяты> и п. 

<

данные изъяты> раздела 

<

данные изъяты> предусмотрено, что руководителю устанавливается рабочая неделя 

<

данные изъяты> часов, продолжительностью ежедневной работы 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут. За выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, ФИО1 был установлен: должностной оклад на ДД.ММ.ГГГГ года в размере 11804 рубля, который складывается из соотношения средней заработной платы работников учреждения, формируемой за счёт всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год и определяется соотношением к количеству кратности. При этом предельное соотношение средней заработной платы руководителей организации и средней заработной платы работников организации определяется: при штатной численности менее 

<

данные изъяты> человек в кратности от 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты> (Лопуховский сельский дом культуры – 

<

данные изъяты>). 

Оспариваемым распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положением об оплате труда МКУ «Лопуховский сельский Дом культуры», уменьшением количества штатных единиц, постановлено изменить кратность оклада директора МКУ «Лопуховский сельский Дом культуры» с 

<

данные изъяты> единиц до 

<

данные изъяты> единицы с ДД.ММ.ГГГГ. 

Компетенция главы Лопуховского сельского поселения на издание данного распоряжения сторонами не оспаривается.

Оспаривая законность распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, истец исходит из того, что уменьшая кратность ее оклада с 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты> единицы, работодатель нарушил ее трудовые права, поскольку это повлекло уменьшение ее заработной платы.

Суд не может согласиться с данным утверждением истца, поскольку распоряжение издано главой Лопуховского сельского поселения во исполнение предоставленных законодателем полномочий, в пределах его компетенции.

Так, оспариваемое Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено на основании Положения об оплате труда работников МКУ «Лопуховский сельский Дом культуры» Руднянского муниципального района, утвержденного Постановлением главы Лопуховского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 

<

данные изъяты> данного Положения, соотношение средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения формируемой за счёт всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год и определяется соотношением к кратности, которая при штатной численности менее 

<

данные изъяты> единиц определяется от 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты>. 

Из штатных расписаний МКУ «Лопуховский сельский Дом культуры» следует, что в данном учреждении штатная численность составляет менее 

<

данные изъяты> человек. 

Основанием к утверждению указанного выше Положения, и одностороннему изменению условий оплаты труда ФИО1 послужили изменения системы оплаты труда, внесенные учредителем МКУ «Лопуховский сельский Дом культуры» - администрацией Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района в связи с Постановлением главы Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Об общих требованиях к положениям об оплате труда работников муниципальных учреждений Руднянского муниципального района Волгоградской области, Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД "Об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области", постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об общих требованиях к положениям об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области".

Таким образом, проанализировав указанные выше нормативные акты, суд приходит к выводу, что принятие решения об изменении системы оплаты труда работников, в частности кратности оклада директора МКУ «Лопуховский СДК», относится к исключительной компетенции работодателя, в данном случае учредителя, как источника финансового обеспечения деятельности учреждения и лица, которое согласовывает структуру и штатное расписание учреждения (раздел 

<

данные изъяты> Устава МКУ Лопуховский СДК). 

Изменение организационных условий труда вследствие изменения работодателем по инициативе его учредителя системы оплаты труда всех сотрудников Учреждения, при которых ранее определенные сторонами условия трудового договора для ФИО1 не могли быть сохранены, предоставляло ответчику право для одностороннего изменения определенных сторонами условий трудового договора, в соответствии с требованиям ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса РФ. 

Сохранение системы оплаты труда (кратности оклада), предусмотренной трудовым договором, заключенным между главой Лопуховского сельского поселения и истцом ФИО1, противоречило бы принятым администрацией Лопуховского сельского поселения локальным нормативным актам.

Доводы стороны истца о том, что произведенные работодателем действия в виде установления новой системы оплаты труда не обусловлены изменениями штатной численности сотрудников Лопуховского сельского Дома культуры, несостоятельны.

Из представленных штатных расписаний работников МКУ Лопуховский СДК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, а также из решения Совета Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в структуру МБУ «Лопуховский сельский Дом культуры» вносились изменения, а именно из штата учреждения выведена должность уборщика служебных помещений. 

При таких обстоятельствах, при издании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений прав истца ФИО1 со стороны ответчика, администрации Лопуховского сельского поселения, не допущено, поэтому в иске надлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным Распоряжения № администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца. 

Судья: Е.В. Лемешкин