Дело № 2-98/2024 копия

УИД 81RS0001-01-2024-000165-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года с.Коса, Пермский край

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Андросенко О.В., 

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.,

с участием помощника прокурора Бушуевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Пуксибская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Косинского района обратился в суд с исковым заявлением о возложении на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Пуксибская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» обязанности оборудовать медицинский кабинет в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н в срок до 01.11.2024.

В обоснование заявленных требований на результаты проведенной проверки в МБОУ «Пуксибская С(К)ОШИ» законодательства об охране здоровья детей, при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, в том числе в период воспитания, в ходе которой установлено, что в образовательном учреждении числится двадцать три обучающихся, из них двое обучаются на дому, остальные дети – с круглосуточным пребыванием, все обучающиеся отнесены к категории детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Медицинская помощь оказывается медицинским работником ГБУЗ ПК «Северная БКПО» в медицинском блоке МБОУ «Пуксибская С(К)ОШИ». Медицинский блок (кабинет фельдшера и процедурного кабинета) не соответствует Стандарту оснащения, так как отсутствуют: пипетки 4 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания - 1 шт., грелка медицинская – 1 шт., лампа настольная – 2шт., персональный компьютер, принтер – 1 шт., коврик – 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов. Кроме того, травматологическая укладка в полном объеме не укомплектована (не содержит ножниц, бинта стерильного, перчаток, салфеток стерильных, лейкопластырей 2 см, 5 см, жгута кровоостанавливающего), также иные посиндромные укладки не укомплектованы. В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокурором в адрес и.о. заведующего Управлением образования администрации Косинского муниципального округа 09.04.2024 внесено представление, однако нарушения устранены не в полном объеме, чем ставится под угрозу здоровье обучающихся, а также неопределенный круг лиц, поскольку в общеобразовательном учреждении в разное время могут находиться разные лица, в том числе несовершеннолетние. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бушуева С.А. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание, при сведениях о надлежащем извещении, не явился. В письменном заявлении директор МБОУ «Пуксибская С(К)ОШИ» ФИО1 просила рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласна.

Представители третьих лиц Управления образования Косинского муниципального округа, администрации Косинского муниципального округа в судебное заседание не явились, из письменного отзыва следует согласие с иском.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 124-ФЗ) в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний.

В силу чч. 2, 3 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ). 

В соответствии с ч.2 ст.54 Федерального закона № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право, в том числе, на оказание медицинской помощи в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее Порядок).

В приложении 3 к Порядку закреплен Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее – Стандарт), в котором имеется перечень оборудования, необходимый для оснащения медицинского блока.

В ходе судебного заседания установлено, что в МБОУ «Пуксибская С(К)ОШИ» имеется медицинский блок (кабинет фельдшера и процедурный кабинет), в котором в нарушение Стандарта отсутствует комплект воздуховодов для искусственного дыхания.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в том числе представлением прокурора об устранении нарушений законодательства об охране здоровья детей от 09.04.2024, представленной информацией со стороны управления образования администрации Косинского мун6иципального округа от 07.05.2024, и стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что МБОУ «Пуксибская С(К)ОШИ» не соблюдаются требования законодательства об охране здоровья детей, при проведении профилактических осмотров несовершеннолетних, в том числе в период воспитания, чем нарушаются права не только несовершеннолетних, но и неопределенного круга лиц.

Требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению, а с учетом характера и объема возложенных действий, имеется реальная возможность совершить их в заявленный прокурором срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Пуксибская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» обязанность оборудовать медицинский кабинет в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н в срок до 01.11.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко 

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2024