Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 08 мая 2024 г. по делу N 2а-79/2024

УИД 05RS0033-01-2024-000073-74

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Абакарова М.М. 

при секретаре судебного заседания Умагаджиевой О.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о признании невозможным к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания 

Установил:

ФИО1 обратился в Лакский районный суд РД с административным иском к УФНС по РД о признании Управление ФНС России по 

<

адрес> утратившей возможность взыскания с него задолженности по уплате недоимки по налогам и пени в общей сумме - 77565,31 руб., за период 2019-2020 гг., в том числе по налогу в размере - 36885,77 руб., по пени по налогу в размере - 40679,54 руб., из них: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии в сумме - 29574,51 руб., в том числе; за 2019 год в размере 4627,93 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ год; за 2020 год в размере 24946,58 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ год; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме - 7311,26руб., в том числе; за 2019 год в размере 833,21руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ год; за 2020 год в размере 6478,05руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ год; по пени на недоимку в сумме- 40679,54 руб.

Поскольку УФНС по РД не направила налоговое уведомление и требование об уплате налогов и, сборов, пени, а также не обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени, то указанная задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию. 

Административный истец, будучи надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, и просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик УФНС по РД, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направил, каких-либо ходатайств не заявил.

Частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Административным истцом перед судом поставлены вопросы о признании Управление ФНС России по 

<

адрес> утратившей возможность взыскания с него задолженности по уплате недоимки по налогам и пени в общей сумме - 77565,31 руб., за период 2019-2020 гг., в том числе по налогу в размере - 36885,77 руб., по пени по налогу в размере - 40679,54 руб., из них: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии в сумме - 29574,51 руб., в том числе; за 2019 год в размере 4627,93 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ год; за 2020 год в размере 24946,58 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ год; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме - 7311,26руб., в том числе; за 2019 год в размере 833,21руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ год; за 2020 год в размере 6478,05руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ год; по пени на недоимку в сумме- 40679,54 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, им прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст. ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. 

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. 

Днем выявления недоимки следует считать следующий день после наступления срока уплаты налога (п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). 

В соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ в редакции, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. 

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

При решении вопроса об обоснованности формирования задолженности и сохранения возможности ее принудительного взыскания исследованию и установлению подлежит соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания, своевременность предприятия указанных мер, сохранение возможности принудительного взыскания невыплаченного налога. 

Сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания). При этом требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ). 

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 500 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев. 

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Указанное положение применяется и при рассмотрении вопросов списания налоговой задолженности. Следовательно, обязанность представления доказательств направления заявлений о вынесении судебных приказов лежит на административном ответчике. 

Из материалов дела следует, что согласно справке № Управления Федеральной налоговой службы по РД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на ЕНС ФИО1, числиться задолженность по налогам 38125.77 рублей и пени 40679.52 рублей на общую сумму в размере - 78805,31руб., за период 2019- 2022 года из них: транспортный налог с физических лиц 94 рублей срок уплаты01.12.2023г.; земельный налог с физических лиц 13 руб. срок уплатыДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог с физических лиц 1133 рублей срок уплаты01.12.2023г.; страховые взносы на обязательной медицинское страхование 833.21 рублей срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на обязательной медицинское страхование 6478.93 рублей срок уплаты 31.12.202210.2020 года; страховые взносы на обязательной пенсионное страхование 4627.93 рублей срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на обязательной пенсионное страхование 24946.58 рублей срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращение деятельности качестве индивидуального предпринимателя. 

Налоговым органом в адрес административного истца выставлено требование N 39988 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается о сумме недоимки и пени и возможности добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, 

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается о сумме недоимки и пени и возможности добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, 

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается о сумме недоимки и пени и возможности добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

По вышеперечисленным требованиям сформировано заявление о вынесении судебного приказа №, по которому вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № г., о взыскании с ФИО1 налога за период 2017-2019 г.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 23792,05 р. 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пеня в размере 91,63 р. 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 104245,58 р. 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ).

Итого взыскано на общую сумму 128851,34 рублей, также государственная пошлина в размере 1889 р.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> РД, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ за № отменен.

Кроме того, налоговым органом в адрес административного истца выставлено требование N 1970 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается о сумме недоимки и пени и возможности добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

По вышеуказанному требованию сформировано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)- физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ № г., о взыскании с ФИО1 налога в размере 33962,62 р.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией) и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное, нулевое значение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не утрачена возможность принудительного взыскания с административного истца образовавшейся задолженности и пени. 

Административным истцом не представлены сведения о нарушении налоговым органом процедуры взыскания недоимки и пени, в связи с чем, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления ФИО1 без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о признании невозможным к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Лакский районный суд РД. 

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2024 г.

Председательствующий Абакаров М.М.