Дело № 12 - 167/2017

РЕШЕНИЕ

31 мая 2017 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе судьи И.С. Леккеревой, при секретаре К.В. Чупуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Лесма» на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесма»,

установи:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Лесма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

С постановлением не согласно ООО «Лесма». В жалобе директор ООО «Лесма» ФИО1 указывает на неизвещение общества о рассмотрении дела, отсутствие события правонарушения, отсутствие умысла по непредставлению достоверных и своевременных данных. Также полагает возможным изменить оспариваемое постановление, заменив вид административного наказания в виде штрафа на предупреждение, применив положения ст.4.1.1 КоАП РФ. В жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

В судебном заседании директор ООО «Лесма» ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Просил восстановить срок для подачи жалобы.

Судья, заслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления направлялась ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу юридического лица ООО «Лесма», возвращена на судебный участок Прионежского района в связи с отсутствием адресата по указному адресу. Из материалов дела также следует, что копия постановления получена представителем ООО «Лесма» ДД.ММ.ГГГГ г. С учетом обстоятельств дела и положений ст.30.3 КоАП РФ судья считает, что срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. заявителем не пропущен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления направлялась ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу юридического лица ООО «Лесма», возвращена на судебный участок Прионежского района в связи с отсутствием адресата по указному адресу. Из материалов дела также следует, что копия постановления получена представителем ООО «Лесма» ДД.ММ.ГГГГ г. С учетом обстоятельств дела и положений ст.30.3 КоАП РФ судья считает, что срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ юридические лица, осуществляющие использование лесов, предоставляют отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) в органы государственной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ).

Согласно материалам дела, правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Лесма» по адресу: ... не представило сведения о сделках с древесиной № в ЕГАИС по договору сделки с древесиной от ДД.ММ.ГГГГ г. № и №, чем нарушило ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Лесма» не было извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «Лесма»: ...

Из материалов дела следует, что по указанному адресу ООО "Лесма" было направлено судебное извещение о вызове в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ г. Направленная корреспонденция возвращена с отметкой « не существует». 

Вместе с тем, из материалов дела усматривается почтовый адрес ООО «Лесма»: ... Как пояснил заявитель, Общество фактически располагается по данному адресу. Из протокола об административном правонарушении следует, что административным органом общество извещалось о составлении протокола об административном правонарушении по почтовому адресу. 

Вместе с тем, по указанному почтовому адресу уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не направлялось.

Таким образом, сведения об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется.

Таким образом, мировой судья при отсутствии данных о надлежащем извещении ООО «Лесма» о месте и времени судебного заседания необоснованно принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

На основании вышеизложенного жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, признанию незаконным и отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесма» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесма» отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия.

Судья И.С.Леккерева