РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года Дело № 2-4005/2017

Абаканский городской суд Республики Хакасия в городе Абакане в составе:

председательствующего Соловьева В.Н.

при секретаре Чепурновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Абакане Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

с участием: представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (далее – Управление) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, требования мотивировал тем обстоятельством, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему было необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального страхового стажа. В специальный страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, истцу засчитано 29 лет 4 месяца 1 день. Управление необоснованно не засчитало 0 лет 8 месяцев 24 дня, не включив в специальный страховой стаж следующие периоды:

- периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В указанные периоды времени нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. 

Просил суд обязать Управление включить в стаж указанные спорные периоды его работы и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы на представителя в размере 12 000 руб., на оплату доверенности в размере 1 700 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 (по доверенности) требования иска уточнила, просила включить указанные периоды работы истца в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном исчислении. 

Представитель ответчика – ФИО3 (по доверенности) требования не признала по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, просила в иске отказать. Возражала относительно размера заявленных судебных расходов, полагала его завышенным, просила на основании ст. 100 ГПК РФ снизить размер судебных расходов на представителя.

Заслушав представителей истца и ответчика, оценив собранные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для постановления законного решения по существу спора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ)страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Согласно п. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Абакане Республики Хакасия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью (менее 30 лет) специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Всего ФИО1 в бесспорном порядке засчитан специальный стаж работы продолжительностью 29 лет 4 месяца 1 день.

Из решения Управления следует, что в специальный страховой стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением среднего заработка: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 2 дня, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 29 дней, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –0 лет 0 месяцев 24 дня, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 месяц 5 дней, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 3 дня, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 3 дня, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 5 дней, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 29 дней, 

периоды нахождения в командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 3 дня, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 4 дня, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 3 дня, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 4 дня, так как Правилами от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено включение в стаж работы периодов нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. 

Из материалов пенсионного дела следует и представителем ответчика не оспаривалось, что в указанные периоды истец работал в должности врача-хирурга, а в последующем врача сердечно-сосудистого хирурга в хирургическом отделении № 2 в Хакасской республиканской больнице им. Г.Я.Ремишевской, впоследствии реорганизованном в ГУЗ «Хакасская республиканская больница им. Г.Я.Ремишевской», ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница им. Г.Я.Ремишевской», и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, 

в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебных командировках. 

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках подтверждается справками работодателя.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Во время обучения и служебных командировок истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата. Кроме того, повышение квалификации и выезд в командировки является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков (приказ Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 № 415н (ред. от 26.12.2011) «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения»).

Таким образом, спорные периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исчисление стажа в спорные периоды повышения квалификации и служебных командировок производится на тех же условиях, как исчисляется стаж по соответствующей работе, соответственно, спорные периоды включаются в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включенного Управлением в специальный страховой стаж истца в бесспорном порядке периода продолжительностью 29 лет 4 месяца 1 день, дополнительно включенных периодов по настоящему решению суда 0 лет 8 месяцев 24 дня в специальный страховой стаж истца (на день обращения с заявлением в Управление ДД.ММ.ГГГГ) в сумме превысит 30 лет.

Наличие специального страхового стажа продолжительностью свыше 30 лет на день обращения в пенсионный орган дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган- с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

В связи с изложенным, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в Управление – ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса.

Истец просил взыскать расходы на оплату услуг представителя ФИО2 в размере 12 000 руб., в подтверждение этого представил договор поручения от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий расписку об оплате за услуги по договору в размере 12 000 рублей. 

Представитель ответчика возражала по величине судебных расходов на представителя.

Оценивая разумность и обоснованность заявленной суммы расходов на услуги представителя, с учетом количества судебных заседаний, в которых принимала участие представитель истца ФИО2, выполненной ею работы, ценности защищаемого права и невысокой степени сложности рассматриваемого дела, поступивших возражений ответчика относительно суммы заявленных судебных расходов, суд считает, что требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя является обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично- в размере 6 000 руб.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы в размере 1 700 рублей за оформление нотариальной доверенности на представителя ФИО2

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 уполномочил ФИО2 представлять его интересы во всех судебных, административных и иных учреждениях по иску к ГУ – УПФ РФ в г. Абакане РХ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

За нотариальное удостоверение доверенности истцом уплачено 1 700 руб., что следует из текста самой доверенности. 

Учитывая, что расходы истца по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 700 руб. связаны с рассматриваемым делом о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд признает данные расходы необходимыми и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия в пользу ФИО1 судебные расходы на представителя в размере 6000 руб., на оформление доверенности в размере 1700 руб., по оплате госпошлины в размере 300 руб., а всего- 8000 руб., в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы. 

Председательствующий Соловьев В.Н. 

Мотивированное решение суда изготовлено 03.07.2017