Дело № 2-497/2020

55RS0009-01-2020-000623-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Ш., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 20 октября 2020 года дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большереченском районе Омской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное)) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на назначение трудовой пенсии по старости, указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения пенсии по старости специального стажа – 15 календарных лет. В специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагополучными климатическими условиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя вездехода 5 разряда в полевой сейсмологической партии ОАО Северное геофизическое предприятие «Севергеофизика», где он принимал непосредственное участие в технологическом процессе геологоразведочных работ в особых условиях труда (полевых). Просил обязать ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Впоследствии ФИО1 исковые требования увеличил, просил обязать ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагополучными климатическими условиями в размере 4 лет 0 месяцев 20 дней, ссылаясь на то, что военная служба по призыву засчитывается в трудовой стаж из расчета 1 день военной службы за два дня работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя вездехода 5 разряда в полевой сейсмологической партии ОАО Северное геофизическое предприятие «Севергеофизика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Антей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХСМУ «Васюганжилстрой» 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Геотек Сейсморазведка, так как время сезонной работы засчитывается за полный календарный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евгащинской средней школе в должности сезонного кочегара; включить в общий трудовой стаж период учебы в СПТУ-61 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали частично, просили: обязать ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагополучными климатическими условиями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя вездехода 5 разряда в полевой сейсмологической партии ОАО Северное геофизическое предприятие «Севергеофизика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХСМУ «Васюганжилстрой» 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Геотек Сейсморазведка», так как время сезонной работы засчитывается за полный календарный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евгащинской средней школе в должности сезонного кочегара; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Ранее в судебном заседании представители ответчика ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие у истца необходимого специального стажа, указав, что период прохождения военной службы засчитывается в специальный стаж, если поступление на работу последовало в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях не позднее трех месяцев после увольнения со службы, истец же после увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в Евгащинском филиале Большереченского промкомбината. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Интегра-геофизика» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО Северное геофизическое предприятие «Севергеофизика» работодателем обозначены как неоплачиваемые. Военная служба учитывается в двойном размере при исчислении пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, что истцу скорее всего будет невыгодно, при исчислении пенсии по п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона военная служба учитывается в календарном исчислении. По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХСМУ «Васюганжилстрой» не подтверждена занятость. Период работы в ООО «Антей» включен в специальный стаж. Учеба не включена в общий трудовой стаж в связи с непредставлением документа об образовании. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом приложения № 6 к указанному Закону (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается, в том числе, работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ. 

На основании п.п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммирование указанных периодов работы осуществляется путем прибавления к работам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

При этом, суммирование указанных периодов работы в обратном порядке указанными Правилами не допускается.

Более того, п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 651 установлено, что в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу подсобным рабочим 2 разряда в сейсморазведочную партию № филиала открытого акционерного общества «ГЕОТЕК Сейсморазведка» - «Ямалгеофизика-Восток», ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля 6 разряда там же, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем вездехода 6 разряда в сейсморазведочную партию №, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем вездехода 6 разряда в сейсморазведочную партию №, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем вездехода 5 разряда в сейсморазведочную партию №, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем вездехода 5 разряда в сейсморазведочную партию №, где продолжает работать по настоящее время.

Указанная работа протекала в районах Крайнего Севера, в связи с чем истец вправе претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого трудового стажа.

Решением ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж ФИО1 включены периоды его работы: в ООО «Антей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по подсчетам Пенсионного фонда, специальный стаж истца в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 7 лет 1 месяц 21 день, страховой стаж – 34 года 9 месяцев 24 дня. 

При этом, в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды его работы: 

- в ХСМУ «Васюганжилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью подтвердить данный период;

- в МБОУ «Евгащинская СОШ им. Д.М. Ефименко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара, так как по представленным документам не подтверждены условия, предусмотренные Списком № (вид котельной и вид топлива);

- периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Возможность включения периода прохождения военной службы в специальный стаж указанный Закон не содержит.

Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 11) и ранее действовавшим Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также предусматривалось включение службы в составе Вооруженных Сил Российской Федерации только в общий трудовой стаж.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Данные Правила не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение службы в армии в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). 

Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года предусматривались льготы определенной категории работников, в том числе, право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из указанных правовых норм следует, что лицам, поименованным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной военной службы засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из справки Военного комиссариата Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № и военного билета истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил военную службу по призыву в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в № 

<

адрес>.

Как следует из записей в трудовой книжке истца и его пояснений в судебном заседании, после окончания военной службы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу рабочим в Евгащинский филиал Большереченского промкомбината, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в КСМ «Евгащинский».

Поскольку не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы не последовало трудоустройство ФИО1 в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оснований для зачета периода службы в армии в северный стаж не имеется.

Следует, однако, отметить, что в соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» по выбору застрахованного лица военная служба может засчитываться в общий стаж работы как 1 день службы за 1 день работы или же как 1 день службы за 2 дня работы. Какой вариант лучше для пенсионера решается путем расчета обоих вариантов при назначении страховой пенсии.

В силу пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в которых, помимо прочего, необходимо указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 4 которого в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (пункт 13 названного Порядка).

Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвржденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании п. 8 указанных Правил, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Пунктом 9 названных Правил определено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также периоды отстранения от работы (недопущения к работе) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период его работы в ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечены работодателем как неоплачиваемые периоды, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как простой, период работы в ОАО «Севергеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечен работодателем как неоплачиваемый период.

Из представленных ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» и ОАО Северное геофизическое предприятие «Севергеофизика» документов (табели учета рабочего времени за ноябрь 2017 г. – сентябрь 2018 г., приказы о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявления ФИО1 о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, уведомление о необходимости явиться на работу для предоставления объяснений от ДД.ММ.ГГГГ №, справки, уточняющие периоды работы, №/ЗС и № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец в указанные периоды не работал, что также не отрицал сам ФИО1 в судебном заседании.

При таких обстоятельствах ответчик обоснованно исключил указанные периоды из специального стажа истца.

Между тем, следует отметить, что с учетом отмеченных работодателями ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» и ОАО «Севергеофизика» льготных периодов работы в районах Крайнего Севера (код - РКС), фактически не учтены в специальный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета и данными о стаже ФИО1

Период работы в ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечен работодателем кодом льготы и добровольно включен в специальный стаж истца ответчиком.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Антей» в 

<

адрес>, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанный период также самостоятельно включен в специальный стаж ответчиком.

Довод стороны истца о том, что период работы истца в полевых условиях свыше 6 месяцев должен быть учтен в специальный стаж как полный год, суд находит несостоятельным.

В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из анализа данной правовой нормы следует, что такой порядок исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяется при условии назначения досрочной страховой пенсии в связи с полевыми геолого-разведочными работами по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поскольку истцом указанный льготный стаж не выработан, кроме того, данный период протекал в районах Крайнего Севера, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № спорный период подлежит учету как время работы в районах Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом, при исчислении стажа работы в полевых условиях положения п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, работодателем соблюдены, что следует из справки, уточняющей характер работы, №/ЗС от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в ХСМУ «Васюганжилстрой» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записей в трудовой книжке истца последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал плотником 3 разряда вахтово-экспедиционным методом в ХСМУ «Васюганжилстрой» 

<

адрес>. 

Данный район относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж ФИО1, ответчик исходил из того, что подтвердить данный период не представляется возможным ввиду отсутствия документов.

Согласно имеющегося в материалах пенсионного дела ФИО1 ответа управляющего делами администрации городского округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО1, документы по личному составу (приказы по личному составу, трудовые договоры, соглашения и контракты, личные карточки формы Т-2, лицевые счета) ХСМУ «Васюганжилстрой» на хранение в муниципальный архив Администрации городского округа ФИО6 не поступали, местонахождение документов неизвестно. Стаж работы и заработную плату подтвердить не представляется возможным.

Исходя из изложенного, отказ Пенсионного фонда во включении в специальный стаж истца исследуемого периода также является обоснованным.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ответа областного государственного казенного учреждения «Государственный архив Томской области» (ОГКУ ГАТО) от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос суда, следует, что документы по личному составу ХСМУ «Васюганжилстрой» на хранение в ОГКУ ГАТО не поступали, вследствие чего подтвердить стаж работы и размер заработной платы ФИО1, а также представить копии приказов в отношении его не представляется возможным, местонахождение документов архиву неизвестно.

Исчерпывающих доказательств, подтверждающих факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХСМУ «Васюганжилстрой» и его полную занятость, истцом суду не представлено. Наличие соответствующей записи в трудовой книжке, при отсутствии документального подтверждения данного периода работы первичными документами, не является достаточным основанием для включения в специальный стаж истца заявленного периода.

При таких обстоятельствах оснований для включения исследуемого периода в специальный стаж суд не усматривает.

Наряду с указанным, истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы в МБОУ «Евгащинская СОШ им. Д.М. Ефименко» в должности сезонного кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенного ответчиком из специального стажа истца ввиду неподтверждения вида котельной и вида топлива. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", который предусматривает должность «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел XXXIII. «Общие профессии», код 23200000-13786).

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в котельных, использующих уголь и сланец.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утверждённого постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал сезонным кочегаром в МБОУ «Евгащинская средняя школа».

Из приказов МБОУ «Евгащинская средняя общеобразовательная школа им. Д.М. Ефименко» следует, что ФИО1 принят на работу на должность сезонного кочегара на отопительный сезон 1996-1997 учебного года с ДД.ММ.ГГГГ на ремонтные работы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, кочегар школьной котельной, переведен на должность заместителя директора по административно-хозяйственной части с ДД.ММ.ГГГГ.

По представленной администрацией Большереченского муниципального района Омской области информации от ДД.ММ.ГГГГ № и паспорту котельной МБОУ «Евгащинская СОШ», в котельной Евгащинской средней общеобразовательной школы в 1995 году был установлен отопительный котел марки «Урал», в качестве основного вида топлива в котором использовался уголь.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что в заявленный период времени истец работал кочегаром в котельной МБОУ «Евгащинская СОШ», работающей на твердом топливе (угле).

Таким образом, суд находит доказанным факты работы истца ФИО1 в должности кочегара котельной, работающей на твердом топливе (угле).

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Большереченского муниципального района Омской области, следует, что за август 1996 года заработная плата ФИО1 не начислялась, за сентябрь и октябрь 1996 года производились начисления заработной платы, количество отработанных дней не указано.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истцу в сентябре и октябре 1996 года производилось начисление заработной платы, при изучении книги приказов МБОУ «Евгащинская СОШ» по личному составу данных, свидетельствующих об отвлечении истца от основной работы на другие виды деятельности, не установлено, суд находит подтвержденной занятость истца в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени, в тяжелых условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательств отвлечения истца в указанный период от основной работы, сокращенного рабочего дня или совмещения основной работы с иной деятельностью ответчиком суду не представлено.

Положениями ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается, в том числе, работа с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного, суд находит необходимым включить в специальный стаж истца период его работы в МБОУ «Евгащинская СОШ» в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, в связи с неподтверждением истцом его полной занятости в тяжелых условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ года, достаточных оснований для включения в специальный стаж истца указанного периода суд не усматривает.

Из представленной ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА» справки, уточняющей характер работы, засчитываемый в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 07 лет 07 месяцев 10 дней.

С учетом включенного судом периода специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит 07 лет 09 месяцев 04 дня, в связи с чем на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, у ФИО1 возникает в 57 лет 8 месяцев.

Истец достиг указанного возраста ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений Федерального закона № 400-ФЗ и положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ на момент рассмотрения дела у истца право на досрочное назначение пенсии по старости не возникло, в связи с чем оснований для назначения досрочной пенсии по старости не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 в МБОУ «Евгащинская средняя общеобразовательная школа им. Д.М. Ефименко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большереченском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2020 года.