43RS0026-01-2021-000866-75

Дело №2а-583/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 09 июля 2021 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В., 

при секретаре Ситчихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском, указав в его основании, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в социальных сетях общего пользования установлены Интернет-ресурсы с электронными адресами сайтов: http://web.horde.to/phys-ege.sdamgia.ru/, https://oosso.pw/, https://chemege.ru/kim-ege-ximya/, на которых открыто размещена информация по вопросам, связанным с приобретением информации КИМов и ответов по ЕГЭ, ОГЭ на 2021 год, прописаны способы оплаты за получение информации по ЕГЭ, ОГЭ на 2021 год на территории Российской Федерации. Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, в том числе несовершеннолетних. Таким образом, наличие информации, размещенной на вышеуказанных сайтах по вопросам, связанным с приобретением информации КИМов и ответов по ЕГЭ, ОГЭ на 2021 подрывает основы бесплатного получения части обеспечения и защиты конкурсной основы бесплатного получения высшего образования по результатам прохождения испытаний, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов c указанными URL-адресами информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить указанные электронные страницы сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). 

В судебном заседании прокурор Широков Н.А. поддержал исковые требования

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области просило рассмотреть дело без участия его представителя, сообщив, что указатели страниц сайтов в Едином реестре отсутствуют (не внесены в Единый реестр). 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Проведенной прокуратурой Омутнинского района Кировской области 10.06.2021 проверкой установлено, что согласно размещенной на страницах сайта в сети «Интернет» по адресам: http://web.horde.to/phys-ege.sdamgia.ru/, https://oosso.pw/, https://chemege.ru/kim-ege-ximya/, размещена информация по вопросам, связанным с приобретением информации КИМов и ответов по ЕГЭ, ОГЭ на 2021 год, прописаны способы оплаты за получение информации по ЕГЭ, ОГЭ на 2021 год на территории Российской Федерации. Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайты не с одержат ограничений к его доступу по кругу лиц, в том числе несовершеннолетних (л.д.8).

Согласно ответу Управления Роскомнадзора по Кировской области от 28.06.2021, Управление не располагает сведениями об администраторах (владельцах) доменных имен, владельцах сайтов, данные сайты не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр. 

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ определено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Согласно ст. 59 указанного закона итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 г. N 189/1513 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программа основного общего образования.

Согласно Порядку проведения государственной итоговой аттестации КИМ для проведения ОГЭ формируются и тиражируются ОИВ, учредителями и загранучреждениями с помощью открытого банка заданий и специализированного программного обеспечения, размещенных на официальном сайте Рособрнадзора или специально выделенном сайте в сети "Интернет". Тексты, темы, задания, билеты для проведения ГВЭ направляются в ОИВ, учредителям и загранучреждениям на электронных носителях в зашифрованном виде. Хранение экзаменационных материалов осуществляется в соответствии с требованиями порядка разработки, использования и хранения КИМ, устанавливаемого Рособрнадзором. Вскрытие экзаменационных материалов до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, текстах, темах, заданиях, билетах для проведения ГВЭ, запрещено.

В соответствии со статьей 19.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой.Исходя из вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети Интернет в свободном доступе на сайтах по адресам: http://web.horde.to/phys-ege.sdamgia.ru/, https://oosso.pw/, https://chemege.ru/kim-ege-ximya/, по вопросам, связанным с приобретением информации КИМов и ответов по ЕГЭ, ОГЭ на 2021 год, где также прописаны способы оплаты за получение информации по ЕГЭ, ОГЭ на 2021 год на территории Российской Федерации противоречит правам и законным интересам граждан, в том числе несовершеннолетним, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, способствует их совершению, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов http://web.horde.to/phys-ege.sdamgia.ru/, https://oosso.pw/, https://chemege.ru/kim-ege-ximya/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения страниц сайтов с адресами: http://web.horde.to/phys-ege.sdamgia.ru/, https://oosso.pw/, https://chemege.ru/kim-ege-ximya/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 2655 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайте с URL-адресами: http://web.horde.to/phys-ege.sdamgia.ru/, https://oosso.pw/, https://chemege.ru/kim-ege-ximya/, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение вынесено 14.07.2021

Решение19.08.2021