Дело № 2-2569/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

28 августа 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ненашевой Д.А.,

при секретаре Гольдбек С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО6 гызы, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО22 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет) обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО23, ФИО2, ФИО24, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО25, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО26, ФИО18, ФИО19, ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО27, ФИО22 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером ***, площадью **** кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> для эксплуатации гаражных боксов с погребами, сроком на 49 лет, путём подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от 21.12.2018 года № ***

В обоснование требований истец указал на то, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью **** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, используется для эксплуатации нежилых помещений, собственниками которых являются ответчики.

На основании заявлений иных собственников нежилых помещений, расположенных на вышеуказанном земельном участке, истцом, в порядке пп.9 п.2 ст.39.6, ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации был подготовлен проект договора аренды земельного участка, в соответствии с которым иные правообладатели зданий (помещений в них, сооружений), расположенные на участке, имеют право на вступление в договор аренды, а также были подготовлены дополнительные соглашения к договору аренды в отношении иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на участке по адресу: 

<

адрес>. Согласно данным дополнительным соглашениям размер арендной платы устанавливается соразмерно долям в праве собственности на здание, строение или помещения в них, расположенные на участке. Данный проект договора аренды земельного участка и проекты дополнительных соглашений к нему в течение 30 дней со дня получения соответствующих заявлений были направлены иным правообладателям гаражных боксов, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, в том числе и ответчикам, которым на праве собственности принадлежат гаражные боксы на земельном участке по указанному адресу. Согласно абз.3 п.6 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели зданий, строений, в течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.

21.12.2018 года между Управлением имущественных отношений Алтайского края и иными собственниками гаражных боксов был заключен договор аренды №***, в соответствии с которым собственникам во временное владение и пользование предоставляется земельный участок площадью **** кв.м, имеющий кадастровый номер ***, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для эксплуатации гаражных боксов с погребами, сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке 14.01.2019. Иные правообладатели объектов недвижимости, расположенных на участке, за исключением ответчиков, подписали направленные в их адрес проекты дополнительных соглашений к договору. 

Письмом от 30.11.2018 ответчики были уведомлены о том, что необходимо заключить договор путем подписания дополнительных соглашений. До настоящего времени проекты дополнительных соглашений к договору ответчиками не подписаны. В настоящее время уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула. 

В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований, предъявленных им к ответчикам ФИО26, ФИО23, ФИО27, о чём представил в суд соответствующие заявления.

Определением суда от 18.06.2019 производство по делу прекращено в части исковых требований к ответчику ФИО26 в связи с отказом от иска.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 10.07.2019, произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО17 на надлежащего ФИО17

Определением суда от 06.08.2019 производство по делу прекращено в части исковых требований к ответчикам ФИО27, ФИО23 в связи с отказом от иска.

В судебном заседании представитель истца Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула - ФИО1, действующая на основании доверенности, от исковых требований, заявленных к ответчикам ФИО24, ФИО25, ФИО3 отказалась, о чём представила суду соответствующие заявления.

Определением суда от 28.08.2019 производство по делу в части требований, заявленных к ответчикам ФИО24, ФИО25, ФИО3 прекращено, в связи с отказом истца от иска к данным ответчикам.

На удовлетворении исковых требований, заявленных к иным ответчикам, представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Относительно ответчика ФИО12 пояснила, что он подал необходимые документы, на основании которых заключено дополнительное соглашение, которое в настоящее время находится на регистрации в Росреестре. На дату рассмотрения дела сведения о том, что дополнительное соглашение с ответчиком ФИО12 прошло государственную регистрацию, отсутствуют.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно заключения дополнительного соглашения, однако пояснил, что не согласен с датой, указанной в полученном им по почте дополнительном соглашении, с которой необходимо исчислять арендную плату, так арендная плата должна исчисляться как минимум не ранее даты заключения основного договора аренды земельного участка.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не возражали относительно оформления с истцом дополнительных соглашения. При этом ФИО5 пояснил, что у него имеются возражения относительно площади гаражного бокса, которую для расчета арендной платы берет Комитет, она должна быть меньше, без учета площади погреба, который расположен под землей.

Ответчики ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО13 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела по известным суду адресам, в том числе по адресам регистрации заказными письмами с уведомлениями, конверты возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

На имеющихся в материалах дела конвертах, проставлены отметки органа почтовой связи, свидетельствующие о неоднократной доставке извещений ответчикам, что указывает о соблюдении органом связи порядка оказания услуг почтовой связи по доставке почтовой корреспонденции разряда «Судебное», установленного Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №98-п и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234. Оснований сомневаться в добросовестном исполнении обязанностей оператором почтовой связи по доставке извещений ответчикам не имеется. 

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленной судом по почте судебной корреспонденции суду не представлено, что свидетельствует о том, ответчики самостоятельно распорядились принадлежащими им процессуальными правами, предусмотренными ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явившись за получением судебной повестки, и, как следствие, в судебное заседание. 

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что не явившиеся в судебное заседание ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 выразили свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает извещение вышеуказанных ответчиков надлежащим, причину неявки неуважительной, и считает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО5, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ответчики имеют в собственности гаражные боксы, расположенные на земельном участке площадью **** кв.м с кадастровым номером *** по 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.12-14, 190-200 том №1).

На основании заявлений иных собственников гаражных боксов, расположенных на вышеуказанном земельном участке, истцом был подготовлен проект договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также дополнительные соглашения к данному договору аренды.

Письмом Управления имущественных отношений Алтайского края от 30.11.2018 проект договора аренды и проекты дополнительных соглашений к договору аренды были направлены правообладателям объектов недвижимости, которые имеют право на заключение договора аренды земельного участка, но при этом, не обратились с заявлениями о предоставлении участка в аренду, в том числе ответчикам. Также в указанном письме Управление имущественных отношений Алтайского края указало, что правообладателям гаражных боксов необходимо в течение 30-ти дней со дня направления уведомления обратиться в Управление имущественных отношений Алтайского края по адресу: 

<

адрес>, для подписания проекта дополнительного соглашения к договору аренды. Кроме того, обращено внимание правообладателей, что в случае отказа от заключения договора аренды земельного участка, Управление имущественных отношений Алтайского края обратится в суд с требованием о понуждении заключить договор аренды (л.д.15-17 том №1).

21.12.2018 между Управлением имущественных отношений Алтайского края и иными собственниками гаражных боксов был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №***, по условиям которого Управление имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) предоставило арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории «земли населённых пунктов», имеющий кадастровый номер ***, местоположение: 

<

адрес>, площадью **** кв.м (л.д.61-63 том №1). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12-14 том №1).

Цель предоставления земельного участка - для эксплуатации гаражных боксов с погребами. Срок аренды по договору устанавливается 49 лет с момента вступления договора в силу (п.1.3, п.2.1 договора аренды).

Согласно п.1.6 договора аренды, договор заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей зданий, помещений в них, сооружений, расположенных на участке.

В соответствии с договором, размер арендной платы для арендаторов устанавливается соразмерно долям в праве на здание, сооружение или помещение в них, расположенных на участке (п.3.1 договора).

Согласно п.3.4 договора, арендная плата по договору исчисляется с 17.10.2018. 

Размер арендной платы по договору для арендатора устанавливается соразмерно долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, расположенных на участке (п.3.1 договора аренды). 

В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792 «Об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности», распоряжение земельными участками, находящимися в границах города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для эксплуатации погребов, гаражей и гаражных боксов, машино-мест, парковочных мест, иных объектов, расположенных в составе объектов недвижимости гаражного назначения, осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула. До 06.01.2019 органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, являлось Управление имущественных отношений Алтайского края. В связи с чем Комитет является надлежащим истцом по делу. 

В силу требований статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п.1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п.2).

В соответствии со ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п.10).

Как следует из материалов дела, все правообладатели объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кроме ответчиков, подписали направленные в их адреса проекты дополнительных соглашений к договору аренды. Доказательств обратного, ответчики на дату принятия решения, суду не представили за исключением ответчика ФИО12

При этом суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО12 выполнено требование искового заявления, поскольку им до принятия судом решения подписано с истцом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес>, что в судебном заседании подтверждено представителем истца. Ссылка стороны истца на нахождение документов, оформленных с ответчиком ФИО12 на стадии регистрации в Росреестре, не свидетельствует о неисполнении им обязанности по оформлению договора аренды. 

При таких обстоятельствах, требование о возложении на ответчиков за исключением ФИО12, обязанности заключить с истцом договор аренды земельного участка №*** от 21.12.2018 путём подписания дополнительных соглашений к данному договору, подлежит удовлетворению. Исковые требования к ответчику ФИО12 по изложенным выше основаниям удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды это соглашение сторон, в соответствии с которым арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Поскольку сторонами договора аренды №*** являются арендодатель и арендатор, изменение данного договора возможно только по их соглашению.

Аналогичная позиция закреплена и в статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 9), в соответствии с которой изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Как видно из проектов дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка, направлявшихся ответчикам до обращения с иском в суд, в них содержится пункт 2, в котором дата, с которой исчисляется арендная плата для каждого арендатора, не указана. 

Согласно предоставляемых при рассмотрении дела копий дополнительных соглашений, с каждым из арендаторов дата, с которой подлежит исчислению арендная плата по договору, устанавливалась в пункте 2 индивидуально (л.д.138, 205-206 том №1, л.д.2-3, 5-6, 43-44, 46-47, 49-50 том №1). 

Стороны, до обращения в суд, не достигли соглашения по всем условиям договора аренды, дополнительных соглашений, в суде ответчик ФИО2 возражал относительно установления даты, с которой подлежит исчислению арендная плата ранее даты заключения основного договора аренды.

Доводы Комитета о том, что данное обязательство вытекает из принципа платности пользования землей в РФ и от него лицо не может быть освобождено в силу отсутствия надлежащего оформления отношений по пользованию земельным участком, не свидетельствует о том, что законодатель предусмотрел его в качестве обязательного (существенного) при заключении договора аренды земельного участка и допустил понуждение к включению условия о дате, с которой подлежит начислению арендная плата в договор без согласия одной из стороны на основании решения суда. 

Такое условие может быть включено в договор только по соглашению сторон, в ином случае Комитет не лишен возможности обратиться в суд с иском к ответчикам о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком до оформления арендных отношений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок, с которого подлежит исчислению арендная плата в пункте 2 дополнительных соглашений, подлежит указанию по соглашению сторон.

Доводы ответчика ФИО2 относительно необходимости расчета размера арендной платы с учетом принятого Управлением Россреестра по Алтайскому краю решения №*** от 25.03.2019, в соответствии с которым кадастровая стоимость земельного участка по адресу: 

<

адрес> определена в размере рыночной стоимости 3 785 805 руб. (л.д.147 том №1), являются обоснованными. Вместе с тем, оснований для указания в решении суда о необходимости заключения дополнительных соглашений с ответчиками с учетом названного обстоятельства в настоящее время не имеется, поскольку исходя из представленных в дело дополнительных соглашений, оформленных после принятия названного решения Управлением Росреестра, Комитетом внесены соответствующие изменения в ЕГРН (л.д.190 том №1) и расчет аренды производится из кадастровой стоимости 3 785 805 руб. (3 785 805 руб. : 4 835 кв.м = 783 руб./кв.м).

На основании изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку оснований для удовлетворения иска к ответчику ФИО12 не имеется; срок в пункте 2 дополнительного соглашения подлежит установлению по соглашению сторон.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула удовлетворить частично. 

Возложить на ФИО6 Гызы, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО22 обязанность заключить с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером ***, площадью **** кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для эксплуатации гаражных боксов с погребами, сроком на 49 лет, путем подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от 21.12.2018 №***, на условиях оферты Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, с указанием срока в пункте 2 соглашения, с которого исчисляется арендная плата, по соглашению сторон.

В удовлетворении остальной части исковых требований Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья Д.А. Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 2 сентября 2019 года.