УИД 18RS0001-01-2024-001796-59

Дело № 2а-2072/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Закировой Р.Ф., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района Ижевска Нуркаева З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района г. Ижевска обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной по адресу: https

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Протокольным определением суда от 15.04.2024 принято ходатайство старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ижевска УР Нуркаева З.М. об уточнении заявленных административных требований в порядке ст. 46 КАС РФ, согласно которого просит признать информацию, размещенную по адресам: 

<

адрес>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Требование мотивировано тем, что проституция как род занятий выражается во вступлении женщин или мужчин в беспорядочные половые связи за плату, либо с целью получения вознаграждения в виде предоставления выгод, льгот, преимуществ материального (нематериального) свойства. Статьей 6.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность за занятие проституцией. Уголовно-наказуемым деянием являются вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституцией (ст. ст. 240,241 УК РФ).

Определением суда от 15.04.2024 выделены в отдельные производства для дальнейшего рассмотрения требования прокурора Ленинского района г. Ижевска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной 22 интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Административный истец старший помощник прокурора Ленинского района г. Ижевска УР Нуркаев З.М. в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте его рассмотрении извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Указано, что на данный момент заявленный прокурором Интернет-ресурс, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайта в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, по состоянию на 17.04.2024 информация на указанном интернет-сайте доступна.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица. 

Суд, выслушав административного истца, изучив требования и доводы, изложенные административным истцом в административном иске, исследовав материалы дела, усматривает основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в редакции от 28.07.2012г. (далее – Федеральный закон от 27.07.2006г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также – интернет-страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Судом установлено, что Ленинского района г. Ижевска в ходе мониторинга выявлен Интернет-сайт 

<

адрес>/ на страницах которого размещена информация об оказании платных интимных услуг (проституция). 

В настоящее время к указанным информационным материалам имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, в том числе детей.

Из содержания указанных информационных материалов видно, что в них размещена информация об оказании платных интимных услуг. 

При этом прочтение указанных материалов не предоставляет какой-либо сложности и сама информация доступна для понимания ее содержания.

По мнению суда размещение подобной информации на сайте 

<

адрес>/ не обеспечивает защиту детей от нее, может причинить вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции. Размещение информации, содержащей сведения об оказании платных интимных услуг, побуждает членов общество совершать действия, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенною круга лиц, в том числе право детей на физическое, психическое и душевное развитие, граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве и считает установленным, что на вышеуказанных сайтах содержится запрещенная действующим законодательством к распространению информация.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для получения документов. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе актом осмотра сайта в сети Интернет. 

Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за занятие проституцией.

Уголовно-наказуемыми деяниями являются вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституцией (ст. ст.240,241 УК РФ).

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является основанием для включения страницы сайта 

<

адрес>/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что распространение информации на странице сайта 

<

адрес>/, противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где она размещена, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт. 

Требование прокурора обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В части 2 статьи 188 КАС РФ указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает, что поскольку распространение подобной информации в Российской Федерации запрещено, запрет на размещение направлен на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, имеются все основания для немедленного исполнения решения суда.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте 

<

адрес>/, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице по адресу: 

<

адрес>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд гор. Ижевска.

Судья А.А. Антюганова