Дело № 2-76/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2019,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о восстановлении в списке очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о восстановлении в списке очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование требований истец указала, что ее муж, ФИО5, состоял на учете в качестве гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии как пенсионер, с датой постановки на учет 29.10.1997. В ДД.ММ.ГГГГ ее муж умер. Будучи уверенной в том, что после смерти мужа очередь за ней как за женой сохраняется, она в Администрацию не обращалась. Где-то в 2018 году она обратилась в Администрацию выяснить, не подходит ли ее очередь и тогда она узнала, что ее муж и она, как член семьи, были удалены из списка. Она очень расстроилась и решила обратиться к юристу за консультацией. Юрист ей разъяснил, что есть закон, по которому ее обязаны восстановить в очереди, и что нужно написать заявление в Администрацию. 14.12.2018 она написала заявление главе Администрации и получила отказ. Глава обосновывает свой отказ, якобы руководствуясь нормативными правовыми актами. Но как раз нормативно-правовой акт, на который он ссылается, а именно Федеральный закон от 17.07.2011 № 212 «О внесении изменений в Федеральный закон о жилищных субсидиях, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» и дает ей такое право. В статье 1 этого закона появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. Истец просила суд восстановить ее в списке очередности предоставления жилищной субсидии с 29.10.1997.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя ФИО1, о чем сообщила по телефону.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Глава района ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, о чем указал в письменном отзыве на исковое заявление, из которого также следует, что Администрацией района было принято решение об отказе в восстановлении в очереди на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с тем, что на момент смерти участника программы Федеральный закон № 125-ФЗ действовал в редакции, не предусматривающей возможности в случае смерти участника программы передаче его прав другим членам семьи. Администрация района возражений против удовлетворения искового заявления не имеет. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО5 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с 11.01.1957, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака. 

29.10.1997 ФИО5 обратился в Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края с заявлением о постановке его и члена его семьи ФИО2 на учет как желающих выехать на постоянное место жительства за переделы района и нуждающихся в приобретении жилья на новом месте жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. 

Постановлением исполняющего обязанности главы Николаевского муниципального района Хабаровского края от 23.05.2008 ФИО5 был снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

14.12.2018 ФИО2 обратилась к главе Николаевского муниципального района Хабаровского края с заявлением о восстановлении в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.Из ответа главы Николаевского муниципального района от 24.12.2018 на указанное заявление ФИО2 следует, что 17.07.2011 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В соответствии с принятыми изменения в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другим совершеннолетними членами семьи. Администрация Николаевского муниципального района не имеет законных оснований поставить ее на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, с учетом даты постановки его супруга, с 29.10.1997 в очереди пенсионеров. В связи с чем ФИО2 было предложено обратиться в суд с заявлением о восстановлении в очереди, с учетом даты постановки ее супруга, с 29.10.1997 в очереди пенсионеров. 

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции от 12.07.2011) в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно части 5 статьи 5 указанного Федерального закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Поскольку истец является членом семьи умершего ФИО5, который стоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на день смерти проживала совместно с ним, то она вправе претендовать на получение жилищной субсидии.

При этом суд учитывает, что ранее действующее законодательство не содержало прямой запрет на данное правопреемство, а поскольку в последующем законодатель закрепил данное право в Федеральном законе, следовательно применение части 2 статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ в редакции от 12.07.2011 к ранее возникшим правоотношениям, как улучшающие положение данных лиц, является обоснованным.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удостоверении заявленных требований и восстановлении истца в списке очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 29.10.1997.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о восстановлении в списке очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить. 

Обязать Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края восстановить ФИО2 в списке очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 29.10.1997.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2019

Судья Н.В. Федоренко