Дело № 2-5135/2019

№ 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

18 декабря 2019 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Ткачёвой А.И., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО10, к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо: министерство финансов Саратовской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, 

установил:

ФИО1, действуя в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Доводы своих исковых требований истец обосновала тем, что ФИО8 является ребенком-инвалидом, имеет тяжелую форму хронического заболевания (G 40.2, G 80.0), нуждается в постоянном уходе и проживает совместно с матерью в квартире по адресу: г.

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-р министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> её сын ФИО8 был принят на учёт, с составом семьи 2 человека, в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, по основаниям внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма. Однако, до настоящего времени ответчик не исполнил свои обязательства по предоставлению несовершеннолетнему ФИО8 вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, чем нарушается законное право по социальной поддержке. В иске также указывается, что для нормального проживания несовершеннолетнего и ухода за ним требуется отдельное жилое помещение. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила обязать ответчика предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в городе 

<

адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в 

<

адрес>» - не менее 44 кв.м общей площади. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным выше, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - ФИО2, действующий на основании доверенности № 8729 от 11.07.2019 г. (л.д. 24), в суд не явился, представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие и просил в удовлетворении иска истцу отказать, по тем основаниям, что вопрос обеспечения жилым помещением может быть рассмотрен в установленном законом порядке при поступлении в необходимом количестве свободных жилых помещений в государственный жилищный фонд области (л.д. 22-23).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по имеющимся в деле доказательствам. 

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). 

Согласно свидетельства о рождении ФИО8 его матерью является ФИО1 (л.д. 15). 

Также установлено, что ФИО8, в том числе его мать ФИО1 зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: г.

<

адрес> Также в данном жилом помещении проживает бабушка ФИО7 (л.д. 31).

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом и страдает тяжелой формой хронического заболевания, код заболевания по №, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава РФ N 987н от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и сторонами не оспаривается право ФИО8 на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16 октября 2019 года №-р ФИО8 был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области, с составом семьи два человека (л.д. 13).

Указанная выше норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список очередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Также не имеется указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Таким образом, в результате бездействия ответчика истцу до настоящего времени не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, что является безусловным нарушением его прав на социальные гарантии.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

Исходя из анализа положений ст. 17 указанного закона, ребенок-инвалид не является самостоятельным субъектом регулируемых данными нормами правоотношений, льгота по обеспечению жилым помещением предоставляется семьям, имеющим детей-инвалидов, соответственно заявление могло быть подано и на учет нуждающихся (при наличии к тому оснований) могла быть поставлена именно семья, имеющая ребенка-инвалида. Исходя из состава семьи, имеющей ребенка-инвалида, подлежала определению и нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Как устанавливается положениями ст. 50 Жилищного Кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п. «в» ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28апреля2005года N39-ЗСО, норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на семью из двух человек, которые связаны родственными отношениями, - не менее 44 кв. метра общей площади.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у несовершеннолетнего ФИО8 права на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, и удовлетворяет заявленные истцом в интересах несовершеннолетнего ребенка исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО8. 

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области вне очереди предоставить ФИО8, на состав семьи два человека, жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда 

<

адрес>, находящееся в черте 

<

адрес>, площадью не менее 44 квадратных метра. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья подпись Торопова С.А.