Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 15 мая 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Остапко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-376/19 по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция жилищно-коммунального хозяйства» г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция жилищно-коммунального хозяйства» г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что М.Л.С. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г....., на основании ордера от .. .. ....г. .. .. ....г. М.Л.С. умирает, фактически нанимателем становится М.И.Ф., .. .. ....г. года рождения, - сын М.Л.С. – супруг истца. .. .. ....г. М.И.Ф. умирает, после его смерти, фактическим нанимателем становится ФИО1, .. .. ....г. года рождения. ФИО1 обратилась в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г...... Администрацией г. Новокузнецка в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства было отказано ФИО1 в заключении договора найма жилого помещения. Отказ мотивирован п. 2.14 административного регламента - обращением лица, не имеющего права на получение муниципальной услуги, в связи с тем, что она не относиться к категории членов семьи нанимателя. Однако, с таким решением не согласна. Она была вселена в качестве члена семьи нанимателя, вопрос о ее проживании в указанной квартире никогда не возникал. Она всегда совместно покупала в квартиру бытовую технику, делала ремонт, покупала продукты питания, несла общие расходы по оплате коммунальных платежей. Со стороны нанимателя действий, направленных на выселение истца из жилого помещения, никогда не было. Признание членом семьи нанимателя необходимо для заключения договора социального найма.

Просит признать ее, ФИО1 членом семьи умершей .. .. ....г. М.Л.С. - нанимателя жилого помещения по адресу: ул.....г...... Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с ней, ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г......

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от .. .. ....г. произведена замена ненадлежащего ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка на надлежащего ответчика Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция жилищно-коммунального хозяйства» г. Новокузнецка.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от .. .. ....г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Новокузнецка.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требованиях, дала объяснения аналогичные исковому заявлению, дополнительно суду пояснила, что М.Л.С., умерла в .. .. ....г., она была зарегистрирована в квартире в .. .. ....г. с ее согласия как супруга ее сына. С .. .. ....г. по день смерти М.Л.С. они проживали совместно, вели общее хозяйство, отношения между ними были хорошие, она с мужем осуществляли за М.Л.С. уход. Она также занималась организацией похорон М.Л.С.. Другого жилого помещения у нее на условиях договора социального найма и на праве собственности не имеется, указанная квартира ее единственное место жительства. Просила признать ее, ФИО1 членом семьи умершей .. .. ....г. М.Л.С. - нанимателя жилого помещения по адресу: ул.....г...... Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с ней, ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г......

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании устного ходатайства доверителя в суде, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что супруг истца М.И.Ф. собирался переоформить договор социального найма на себя, но в связи с болезнью и смертью, не успел оформить все документы. Задолженности по оплате коммунальных услуг истец не имеет, оплату за квартиру вносит регулярно. Ордер от .. .. ....г. выдавался на всю квартиру, у истца отсутствует ордер от .. .. ....г. после смерти нанимателя М.Л.С. договор социального найма на спорное помещение не заключался, истцу было отказано в заключении договора найма. ФИО1 была вселена с согласия и по заявлению нанимателя М.Л.С. с согласия всех членов семьи, доказательств обратного не представлено. В поквартирной карточке указан новый наниматель М.И.Ф. – умерший супруг истца, однако данные сведения имеются только в поквартирной карточке, считает, что данные сведения внесены были формально. 

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция жилищно-коммунального хозяйства» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Новокузнецка.

Представитель третьего лица Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка – ФИО3, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.19), в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, вынести решение в соответствии с действующим законодательством по представленным в суд доказательствам (л.д.18).

В судебном заседании был допрошен свидетель П.Л.А., которая суду показала, что истец ФИО1 ее соседка. Подтвердила проживание истца в квартире по ул.....г..... с .. .. ....г. на постоянной основе. Указала, что ранее в квартире проживали родители мужа истца, после чего к ним переехал их сын М.И.В. с супругой ФИО1 и их детьми, которые были зарегистрированы там с момента вселения, жили одной семьей, никаких ссор и споров в данной семье не было. После смерти супруга и его родителей, ФИО1 продолжает проживать в квартире совместно с несовершеннолетним сыном. Какой-либо задолженности по оплате за жилое помещение ФИО1 не имеет.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели А.А.В., А.М.В.: дети истца ФИО1, которые подтвердили факт вселения и проживания в квартире, расположенной по адресу: ул.....г....., истца ФИО1, как члена семьи нанимателя, их бабушки – М.Л.С. Указали, что все зарегистрированные лица в квартире проживали одной семьей, их мама несла расходы по содержанию квартиры, делала в ней ремонт, помогала и ухаживала за М.Л.С. Никто никаких требований и претензий не предъявлял к ФИО1 по поводу занимаемого жилого помещения. В настоящее время в квартире проживает ФИО1 и ее несовершеннолетний сын. 

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года), каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В связи с тем, что жилищные правоотношения, на которых основывают свои исковые требования истец, возникли до принятия нового Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года, при рассмотрении требования истца о признании права пользования жилым помещением, суд руководствуется нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент возникновения жилищных правоотношений.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

В соответствии с ч.1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

В соответствии с п.1 ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии со ст. 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с п.2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. 

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что М.Л.С., являлась нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ул.....г....., жилой площадью 27,3 кв.м, на основании ордера от .. .. ....г. (л.д.6).

М.Л.С. была зарегистрирована в указанном жилом помещении с .. .. ....г. и снята с регистрационного учета .. .. ....г. году, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.24).

Жилое помещение – квартира, площадью 38,4 кв.м., расположенное по адресу: ул.....г....., находится в муниципальной собственности.

Согласно записи в книге выдаче ордеров имеется запись о выдаче ордера №... от .. .. ....г. на имя М.Л.С. на право занятия двухкомнатной квартиры, жилой площадью 27,3 кв.м по ул.....г..... (л.д.45-46).

М.Л.С. умерла .. .. ....г., что подтверждается свидетельством о смерти №... (л.д.10).

В качестве нанимателя данного жилого помещения после смерти М.Л.С. выступал М.И.Ф., .. .. ....г. года рождения, умерший .. .. ....г. (л.д.9), который был зарегистрирован в указанном жилом помещении с .. .. ....г., что подтверждается поквартирной карточкой, сформированной от .. .. ....г. (л.д.7). 

Между М.И.Ф. и ФИО4 .. .. ....г. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №... (л.д.11). 

В квартире помимо нанимателя зарегистрированы также А.А.С. .. .. ....г. года рождения, (дата регистрации .. .. ....г.), А.А.В., .. .. ....г. года рождения, (дата регистрации .. .. ....г..), А.Д.С., .. .. ....г. года рождения, (дата регистрации .. .. ....г..), А.И.С., .. .. ....г. года рождения, (дата регистрации .. .. ....г..), А.М.В., .. .. ....г. года рождения, (дата регистрации .. .. ....г..), А.Н.С., .. .. ....г. года рождения, (дата регистрации .. .. ....г..), М.И.И., .. .. ....г. года рождения, (дата регистрации .. .. ....г..), ФИО1, .. .. ....г. года рождения, (дата регистрации .. .. ....г..), которые зарегистрированы до настоящего времени (л.д.7).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 была вселена и поставлена регистрационный учет в квартиру по ул.....г....., как член семьи нанимателя М.Л.С., которая являлась на момент вселения супругой сына нанимателя. 

Истец с момента вселения, с .. .. ....г. непрерывно и постоянно проживает в квартире по ул.....г......

При жизни М.Л.С. они проживали в квартире одной семьей, вели общее хозяйство, у них был совместный бюджет.

.. .. ....г. супруг истца - М.И.Ф. умер. Фактически нанимателем после его смерти стала ФИО1, указанная в поквартирной карточке как жена нанимателя. 

ФИО1 исполняет все обязанности и права нанимателя в отношении спорного недвижимого имущества, оплачивает коммунальные платежи (81-99), делает ремонт в квартире, следит за состоянием квартиры, использует жилое помещение по назначению.

Истец ФИО1 обращалась в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении договора найма на квартиру по ул.....г....., однако ей было отказано в связи с тем, что она не относиться к категории членов семьи нанимателя (л.д.8).

После смерти М.И.Ф. на данную квартиру никто не претендовал, требования о выселении истца не предъявлял. Доказательств, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорной квартире было оспорено, в материалах дела не имеется. Каких-либо встречных требований, в том числе об освобождении спорного жилого помещения, в рамках данного дела к истцу не предъявлялось. Спор с иными лицами по пользованию жилым помещением по адресу: ул.....г..... отсутствует.

Сведений о наличии другого ордера, либо договора социального найма, заключенного с третьими лицами на квартиру, расположенную по ул.....г....., суду не представлено.

Суд также принимает во внимание доводы истца, о том, что никакого другого жилого помещения у нее на условиях договора социального найма и на праве собственности не имеется, квартира по ул.....г..... является ее единственным местом жительства.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца о признании ее членом семьи нанимателя – М.Л.С., поскольку они продолжительный период времени, до момента смерти, проживали с умершей М.Л.С. совместно, вели общее хозяйство, у них был единый бюджет, они вместе приобретали имущество, продукты питания, ФИО1 ухаживала за умершей, после ее смерти, занималась похоронами.

В связи с чем, считает необходимым обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ул.....г......

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженку ул.....г....., членом семьи М.Л.С. нанимателя жилого помещения, находящегося по адресу: ул.....г......

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженкой ул.....г....., договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /Полюцкая М.О.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2019 года.

Судья: /Полюцкая М.О.