Дело № 2а-1166/2024 

(УИД: 48RS0002-01-2024-000675-97)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Лагуты К.П., 

при секретаре Меренковой Л.Л.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Липецка Челядиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Липецку об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора до 27 декабря 2027 года в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В обосновании иска указано, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 28 сентября 2015 года по ч.1 ст. 158 ч.2 ст. 228, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 3 годам 7 месяцам лишения свободы. Приговором установлен опасный рецидив. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, где он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. 08 ноября 2018 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания. 

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 31 июля 2018 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

09 ноября 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №7 УМВД России.

Находясь под административным надзором ФИО1 совершил преступления за которые 19 февраля 2021 года приговором Октябрьского районного суда г.Липецка он был осужден по ч.1 ст.159.3, ч.3 ст.30, ч.1 ст.159.3, ч.2 ст.69 (с учетом определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2023 года) к 2 годам лишения свободы.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, откуда он 27 декабря 2023 года освобожден по отбытию наказания.

Судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 28 сентября 2015 года будет погашена 08 ноября 2026 года, а по приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 19 февраля 2021 года – 27 декабря 2027 года.

Поскольку ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, административный истец просит удовлетворить его требования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержала, по доводам изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, однако полагал, что отсутствуют основания для установления вида ограничения - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. 

Помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Челядина А.А. указала на наличие оснований для установления административного надзора.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений … (часть 1). Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.2,4 части 2).

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 28 сентября 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления по ч.1 ст. 158 УК РФ; ч.1 ст.158 УК РФ; ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ; ч.1 ст.158 УК РФ; ч.2 ст. 228 УК РФ и на основании ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. Приговором установлен опасный рецидив. 

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 09 декабря 2016 года приговор Октябрьского районного суда г.Липецка от 28 сентября 2015 года изменен, назначено наказание 3 года 7 месяцев. 

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, где он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. 

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 31 июля 2018 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

08 ноября 2018 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости – 08 ноября 2026 года.

09 ноября 2019 года ФИО1 поставлен на административный надзор в ОП №7 УМВД России по г.Липецку.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершает преступления, за которые он:

Приговором мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского судебного района г.Липецка от 23 декабря 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима;

Приговором Советского районного суда г.Липецка от 12 мая 2020 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158.1 УК РФ; ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима;

Приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 05 августа 2020 года признан виновным в совершении преступления по ч.1 ст.228 УК РФ; ч.1 ст. 158 УК РФ; ч.1 ст.158 УК РФ; ст.158.1 УК РФ; ст.158.1 УК РФ; ст. 158.1 УК РФ; ст.158.1 УК РФ и на основании ч.2 и 5 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 6 месяцев. Приговором установлен рецидив;

Приговором мирового судьи судебного участка №27 Октябрьского судебного района г.Липецка от 27 января 2021 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и с учетом ч.5 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима;

Приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 19 февраля 2021 года признан виновным в совершении преступления по ч.1 ст.159.3 УК РФ; ч.1 ст. 159.3 УК РФ; ч.3 ст.30 и ч.1 ст.159.3 УК РФ и на основании ч.2 и 5 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 6 месяцев. Приговором установлен рецидив.

31 августа 2022 года постановлением Елецкого городского суда Липецкой области ФИО1 переведен из исправительной колонии строго режима в тюрьму до окончания срока наказания. Также в постановлении указано на то, что 12 июля 2021 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2023 года приговор Октябрьского районного суда г.Липецка от 19 февраля 2021 года изменен исключено наказание по ч.5 ст.69 УК РФ. Считать наказание по совокупности преступлений по ч.1 ст.159.3 УК РФ; ч.1 ст. 159.3 УК РФ; ч.3 ст.30 и ч.1 ст.159.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года.

27 декабря 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания. Срок погашения судимости – 27 декабря 2026 года.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) обращено внимание на то, что как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. 

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Санкция ст. 158.1 УК РФ предусматривает максимальное наказание до одного года, ч.1 ст.158 УК РФ – до двух лет, ч.1 ст.159.3, ч.1 ст.228 УК РФ - до трех лет, ч.2 ст. 228 УК РФ – до десяти лет.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Согласно пунктам «в» и «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного у суда имеется два основания для установления надзора:

- по приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 28 сентября 2015 года на основании пункта 1 ч.1, п. 2 ч.2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве на срок до 08 ноября 2026 года;

- по приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 19 февраля 2021 года по пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок до 27 декабря 2026 года.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1).

С учетом вышеприведенных положений Федерального закона №64-ФЗ и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, суд пришел к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 19 февраля 2021 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.8 ст. 272 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении перечня административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, суд исходит из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что в зарегистрированном браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеется. В настоящий момент не трудоустроен, состоит на учете в наркологическом диспансере.

Согласно характеристике ст. УУП ОП №7 УМВД России по г.Липецку по месту жительства характеризуется посредственно, поддерживает дружественные связи с отрицательно характеризующими лицами.

Также из постановления Елецкого городского суда Липецкой области от 31 августа 2022 года следует, что ФИО1 не только признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, но и то, что отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными, состоял на профилактическом учете по категории «лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лиц, оказывающих негативное влияние на других осужденных». 

Как разъяснено в пунктах 31,32,33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Исходя из анализа собранных по делу доказательств, действующего законодательства и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, учитывая образ жизни лица, обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы, личность осужденного (состоит на учете в наркологическом диспансере), а также для оказания индивидуального профилактического воздействия на лицо в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд полагает, что установленные ограничения окажут воспитательное воздействия на лицо в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Указание административного ответчика на то, что не имеется оснований для установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является несостоятельным. Тот факт, что преступления были совершенны ФИО1 в дневное время не может являться достаточным основанием для отказа в установлении данного ограничения. Необходимость данного ограничения вытекает из образа жизни и поведения ФИО1, который ранее состоял под административным надзором, должных выводов не сделал и совершал преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

По мнению суда, вышеуказанные административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его состояния здоровья, поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 19 февраля 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязательную явку 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрета выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года.