№ 2а-5608/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца Грицык Е.И.,

представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3,

представителей заинтересованных лиц ООО «Русский двор» ФИО4, ФИО5; ООО «Олимп-Камчатка» ФИО6, ФИО7, АО «Корпорация развития Дальнего Востока» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействующим постановления от 21.06.2019 №1260 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории части квартала №1 планировочного подрайона Петропавловск-Камчатского городского округа 3.1.1. – Деловое ядро центра Северного городского планировочного района»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействующим постановления от 21 июня 2019 года №1260 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории части квартала №1 планировочного подрайона Петропавловск-Камчатского городского округа 3.1.1. – Деловое ядро центра Северного городского планировочного района». В обоснование иска указано на то, что администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа 21 июня 2019 года издано постановление №1260 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории части квартала №1 планировочного подрайона Петропавловск-Камчатского городского округа 3.1.1. – Деловое ядро центра Северного городского планировочного района», которое опубликовано в официальном печатном издании администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – газете «Град Петра и Павла» №26 от 21 июня 2019 года. Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что постановление не соответствует законодательству о градостроительной деятельности и о территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации, имеющему большую юридическую силу, а также нарушает права, свободы и законные интересы граждан. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года №899 создана территория опережающего социально-экономического развития «Камчатка» (далее – ТОСЭР «Камчатка»). Приложением №1 к указанному постановлению определен перечень номеров кадастровых кварталов и кадастровых номеров земельных участков, по границам которых определяется местоположение границ ТОСЭР «Камчатка», в который на момент его принятия включен кадастровый квартал 41:01:0010116. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года №1461 в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года №899 внесены изменения, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:443 включен в перечень номеров кадастровых кварталов и кадастровых номеров земельных участков, по границам которых определяется местоположение границ ТОСЭР «Камчатка». Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:443 находится в границах ТОСЭР «Камчатка» с момента его включения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года №1461. Установлено, что в границы квартала №1 планировочного подрайона Петропавловск-Камчатского городского округа 3.1.1. – Деловое ядро центра Северного городского планировочного района входит земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:443. Таким образом, оспариваемым постановлением утверждена документация по планировке, в том числе ТОСЭР «Камчатка». Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015 года №287 «Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа является Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. В силу пунктов 4.2.19.17, 4.2.19.23 Положения о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 №664, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в области создания и функционирования территорий опережающего развития на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации наделено полномочиями по принятию решений о подготовке документации по планировке территории опережающего социально-экономического развития, а также утверждению проекта опережающего социально-экономического развития в целях ее комплексного развития. Территория опережающего социально-экономического развития является объектом федерального значения, то есть территорией, которая необходима для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Вопрос принятия решений по подготовке и утверждению документации по планировке территорий опережающего социально-экономического развития передан на федеральный уровень, а сама подготовка делегирована управляющей компании. При таких обстоятельствах у органа местного самоуправления отсутствовали полномочия по утверждению проекта планировки территории и проекта межевания территории части квартала №1 планировочного подрайона Петропавловск-Камчатского городского округа 3.1.1. – Деловое ядро центра Северного городского планировочного района, которым предусмотрена планировка и межевание земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:443 – территории с особым правовым режимом ТОСЭР «Камчатка». Согласование документации по планировке территории квартала №1 планировочного подрайона Петропавловск-Камчатского городского округа 3.1.1. – Деловое ядро центра Северного городского планировочного района администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа с уполномоченным федеральным органом не осуществлялось. 17 июля 2019 года прокуратурой города Петропавловска-Камчатского и.о. Главы Петропавловск-Камчатского городского округа на постановление принесен протест с требованием о его отмене, по результатам рассмотрения которого администрация Петропавловск-Камчатского городского округа пришла к выводу о несогласии с изложенной в представлении позицией. Оспариваемое постановление противоречит положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона №473-ФЗ, что создает препятствия для функционирования ТОСЭР «Камчатка», влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения, а также может повлечь нарушение прав резидентов ТОСЭР «Камчатка» на осуществление инвестиционной деятельности на соответствующей территории.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Русский двор», АО «Корпорация развития Дальнего Востока», Агентство приоритетных проектов развития Камчатского края, ООО «Олимп-Камчатка», Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Губернатор Камчатского края ФИО9

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского Грицык Е.И., действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала. Пояснила, что вопрос принятия решения по подготовке и утверждению документации планировки территории опережающего социально-экономического развития передан на федеральный уровень, подготовка делегирована управляющей компании. Необходимость утверждения проекта планировки территории уполномоченным федеральным органом не зависит от наличия либо отсутствия решения органа местного самоуправления о комплексном развитии территории, либо договора о комплексном развитии территории. Оспариваемое постановление принято в отсутствие соответствующих полномочий у администрации, противоречит нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу. 

Представитель административного ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, заинтересованного лица Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО2, представитель административного ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО3, действующие на основании доверенностей, иск не признали по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнении к отзыву на иск. Пояснили, что в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона №473-ФЗ утверждение проекта планировки территории опережающего социально-экономического развития осуществляется уполномоченным органом в целях ее комплексного развития. При этом под деятельностью комплексного и устойчивого развития территории понимается деятельность, осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективного использования территории, деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан, объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных объектов. Земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:443 был поставлен на кадастровый учет 15.05.2008, в дальнейшем в результате его раздела были образованы участки: 41:01:0010116:11022, разрешенное использование: земельные участки автомобильной инфраструктуры, статус – временный; 41:01:0010116:11023, разрешенное использование: земельные участки автомобильной инфраструктуры, статус – временный. Дата их поставки на кадастровый учет 01.04.2013. Таким образом, фактически орган местного самоуправления, принимая решение о подготовке проекта планировки территории и в дальнейшем его утверждая, реализовал те действия, которые начали свое развитие еще в 2013 году, то есть до того, как территория была отнесена к территориям опережающего социально-экономического развития.

Представители заинтересованного лица ООО «Русский двор» ФИО4, ФИО5, иск не признали, представили письменный отзыв, полагали, что имеет место спор хозяйствующих субъектов в связи с использованием земельного участка, который должен разрешаться в гражданско-правовом порядке.

Представители заинтересованного лица ООО «Олимп-Камчатка» ФИО6, ФИО7, полагали иск подлежащим удовлетворению. Пояснили, что при принятии оспариваемого постановления были допущены существенные нарушения Федерального закона №473-ФЗ, а также статьи 46 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающей обязательное проведение публичных слушаний. Территория с 2015 года находилась в ведении Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, земельные участки из состава ТОСЭР не изымались. На нем действовал резидент на основании договора. В это время администрация делила земельный участок, принимала в отношении участка проекты планировки территории, выделяла объекты под инфраструктуру без обязательного согласования проекта планировки территории с уполномоченным органом. Если Минвостокразвитие принимает решение о развитии ТОСЭР, то никакой договор о комплексном освоении уже не может быть заключен. Органом допущено нарушение статей 7, 26 Федерального закона №473-ФЗ, кроме того оспариваемый нормативно-правовой акт был принят без проведения повторных публичных слушаний. 

Представитель заинтересованного лица АО «Корпорация развития Дальнего Востока» ФИО8, действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заинтересованные лица Агентство приоритетных проектов развития Камчатского края, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Губернатор Камчатского края ФИО9 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 6 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Настоящим иском административный истец оспаривает действующее постановление №1260 от 21 июня 2019 года, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный частью 6 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истцом не пропущен.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания нормативного правового акта не действующим полностью или в части является его несоответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Согласно пункту «е» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 308 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа», задачей которой является формирование и развитие в Дальневосточном федеральном округе территорий опережающего социально-экономического развития с благоприятными условиями для привлечения инвестиций.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 10.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием территорий опережающего социально-экономического развития устанавливаются Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации») определен правовой режим территорий опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации, меры государственной поддержки и порядок осуществления деятельности на таких территориях.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» территория опережающего социально-экономического развития - часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, и (или) акватории водных объектов, на которых в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» предусмотрено, что территория опережающего социально-экономического развития создается на семьдесят лет по решению Правительства Российской Федерации на основании предложения уполномоченного федерального органа. Срок существования территории опережающего социально-экономического развития может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что решение Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития принимается в форме постановления, которое предусматривает, в том числе, описание местоположения границ территории опережающего социально-экономического развития.

В силу части 7 статьи 3 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» решение об изменении границ территории опережающего социально-экономического развития принимается Правительством Российской Федерации по предложению уполномоченного федерального органа, согласованному с соответствующими высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления или органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 899 создана территория опережающего социально-экономического развития «Камчатка». Приложением №1 к указанному постановлению указан перечень кадастровых кварталов, в границах которых создается территория опережающего социально-экономического развития «Камчатка», куда на момент его принятия был включен кадастровый квартал 41:01:0010116.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1461 в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 899 внесены изменения, согласно которым земельный участок 41:01:0010116:443 включен в перечень номеров кварталов и кадастровых номеров земельных участков, по границам которых определяется местоположение границ ТОСЭР «Камчатка». 

Пунктами 3, 8 статьи 7 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» предусмотрено, что уполномоченный федеральный орган осуществляет, в том числе, утверждение проекта планировки территории опережающего социально-экономического развития в целях ее комплексного развития; а также предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории опережающего социально-экономического развития.

Статьей 26 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» установлено, что решение о подготовке документации по планировке территории опережающего социально-экономического развития принимает уполномоченный федеральный орган. Документация по планировке территории опережающего социально-экономического развития подготавливается управляющей компанией. Документация по планировке территории опережающего социально-экономического развития утверждается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 №287 «Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа.

Согласно пунктам 4.2.19.17, 4.2.19.23 Положения о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 №664, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики осуществляет полномочия по утверждению проекта планировки территории опережающего социально-экономического развития в целях ее комплексного развития; принятию решения о подготовке документации по планировке территории опережающего социально-экономического развития. 

В силу части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

При этом, частью 6 указанной статьи предусмотрено, что градостроительные регламенты не устанавливаются для земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

В соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. 

Таким образом, территория опережающего социально-экономического развития является объектом федерального значения, то есть территорией, которая необходима для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственно власти Российской Федерации. В связи с чем решение об изменении границ территории опережающего социально-экономического развития принимается Правительством Российской Федерации по предложению уполномоченного федерального органа, согласованному с соответствующими высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления или органами местного самоуправления. Утверждение проекта планировки территории опережающего социально-экономического развития в целях ее комплексного развития; а также предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории опережающего социально-экономического развития осуществляется уполномоченным федеральным органом, а именно Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, а подготовка проекта планировки территории опережающего социально-экономического развития делегирована управляющей компании. 

Как следует из материалов дела 21 июня 2019 года администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа принято постановление №1260 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории части квартала №1 планировочного подрайона Петропавловск-Камчатского городского округа 3.1.1. – Деловое ядро центра Северного городского планировочного района». 

Согласно постановлению, в границы квартала №1 планировочного подрайона Петропавловск-Камчатского городского округа 3.1.1. – Деловое ядро центра Северного городского планировочного района входит земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:443, который Постановлением Правительства от 23.12.2016 № 1461 включен в перечень номеров кварталов и кадастровых номеров земельных участков, по границам которых определяется местоположение границ ТОСЭР «Камчатка». 

Установив, что постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №1260 от 21 июня 2019 года противоречит законодательству Российской Федерации, 17 июля 2019 года прокурор направил протест в адрес и.о. Главы Петропавловск-Камчатского городского округа. 

Согласно ответу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 июля 2019 года, при издании оспариваемого постановления нарушений законодательства Российской Федерации допущено не было.

Вместе с тем, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:443, входящий в границы квартала №1 планировочного подрайона Петропавловск-Камчатского городского округа 3.1.1. – Деловое ядро центра Северного городского планировочного района, имеет особый правовой статус, а именно, является территорией опережающего социально-экономического развития, на которой полномочиями по утверждению проекта планировки территории в целях ее комплексного развития переданы Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, полномочий по утверждению проекта планировки такой территории у администрация Петропавловск-Камчатского городского округа не имелось. 

Материалы дела не содержат документов, подтверждающих согласование утвержденного администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа проекта планировки территории и проекта межевания территории, с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. 

Довод административного ответчика о том, что администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в целях комплексного и устойчивого развития территории были приняты решения в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:443 до того, как земельный участок стал территорией опережающего социально-экономического развития, и поскольку данные решения необходимо исполнять, было принято оспариваемое постановление, подлежит отклонению. 

В силу части 2 статьи 23 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления на территории опережающего социально-экономического развития осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции уполномоченного федерального органа или управляющей компании, включая организацию и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:443 Постановлением Правительства РФ включен в перечень территорий опережающего социально-экономического развития, на которых проект планировки утверждается уполномоченным федеральным органом вне зависимости от наличия либо отсутствия решения органа местного самоуправления о комплексном развитии территории.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а именно Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.06.2019 №1260 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории части квартала №1 планировочного подрайона Петропавловск-Камчатского городского округа 3.1.1. – Деловое ядро центра Северного городского планировочного района» недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщение о вступившем в законную силу решении суда подлежит опубликованию в печатном издании газете «Град Петра и Павла» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года

УИД: 41RS0001-01-2019-010958-48