Дело № 2 –81/ 2019 УИД: 66RS0060-01-2019-000024-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н., 

при секретаре Беляевских П.Г.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжаниной А.В.,

представителя ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» об обязании совершить действия, направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» (далее по тексту ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ») об обязании в срок не позднее 30.12.2019: 

-устранить дефекты внутренней отделки поверхностей стен, полов, потолков в помещениях инфекционного отделения;

-оборудовать системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением здания ЛПО общей площадью более 500 кв.м.: здание терапевтического отделения (общей площадью- 3215,4 кв.м., адрес – 

<

...>); здание поликлиники (общей площадью - 881,8кв.м., адрес – 

<

...>); здание акушерско-гинекологического отделения (общей площадью -1153,1кв.м., адрес – 

<

...>); здание терапевтического корпуса (общей площадью - 897,7кв.м., адрес - 

<

...>);

-обеспечить соответствие кратности воздухообмена помещений медицинской организации требованиям действующих нормативных документов;

-обеспечить наличие самостоятельных систем вентиляции для помещений операционных, реанимационных;

-оборудовать естественной вентиляцией с обязательным оснащением каждого бокса и боксированной палаты устройствами обеззараживания воздуха, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов не менее чем на 95% на выходе в существующем здании инфекционного отделения (при отсутствии приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением);

-обеспечить наличие медицинской мебели, наружная и внутренняя поверхность которой выполнены из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях терапевтического, детского, хирургического отделений;

-обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения, утвержденного Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области;

-оборудовать приточно-вытяжной механической вентиляцией в производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещениях пищеблока;

-внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, при осуществлении процессов производства пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции на объекте пищеблок ГБУЗ СО «Шалинская центральная городская больница»;

-оборудовать к инфекционному отделению крытую площадку для дезинфекции транспорта;

-устранить дефекты внутренней отделки поверхностей стен, полов, потолков в инфекционном отделении и бактериологической лаборатории;

-обеспечить наличие в инфекционном отделении и в бактериологической лаборатории медицинской мебели, наружная и внутренняя поверхность которой гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

-обеспечить наличие документальных данных об относительной влажности воздуха не более 60% в процедурном кабинете инфекционного отделения;

-оборудовать лечебное учреждение централизованным горячим водоснабжением.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что в мае 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологических требованиях к населению, о защите прав потребителей, о техническом регулировании, о безопасности пищевой продукции, о санитарно-эпидемиологических требованиях к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, о санитарно-эпидемиологических требованиях к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, о санитарно-эпидемиологических требованиях к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, об общих требованиях по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, о санитарно-эпидемиологических требованиях к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности в деятельности ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ». В ходе проверки выявлен ряд нарушений, выданы предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

В декабре 2018 Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области вновь проведена проверка по исполнению выданных предписаний.

По результатам проверки выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ». 

В нарушение ч.1, ч.2 ст. 24, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 82 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации: от 18.05.2010 № 58 (ред. от 10.06.2016), которым утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (вместе с «СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»; от 09.06.2003 № 131 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03» (вместе с «СП 3.5.1378-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила»; от 08.11.2001 № 31, которым введены в действие санитарные правила (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила»; от 16.12.2013 № 65, которым утверждены СП 3.1/3.2.3146-13 (вместе с «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила»); ч.2 ст. 10 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ»:

1. не устранены дефекты внутренней отделки поверхностей стен, полов, потолков в помещениях инфекционного отделения.

2. не оборудовано системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением здания ЛПО общей площадью более 500 кв.м.:

здание терапевтического отделения (общей площадью- 3215,4 кв.м., адрес – р.

<

адрес>),

здание поликлиники (общей площадью - 881,8кв.м., адрес – р.

<

адрес>),

здание акушерско-гинекологического отделения (общей площадью -1153,1кв.м., адрес – р.

<

адрес>),

здание терапевтического корпуса (общей площадью - 897,7кв.м., адрес -

<

адрес>, д.ЗО).

не обеспечено соответствие кратности воздухообмена помещений медицинской организации требованиям действующих нормативных документов;

отсутствуют самостоятельные системы вентиляции для помещений операционных, реанимационных;

не оборудована естественная вентиляция с обязательным оснащением каждого бокса и боксированной палаты устройствами обеззараживания воздуха, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов не менее чем на 95% на выходе в существующем здании инфекционного отделения (при отсутствии приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением);

не используют медицинскую мебель, наружная и внутренняя поверхность которой выполнены из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях терапевтического, детского, хирургического отделений;

осуществляют дезинфекционную деятельность при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения. Отсутствует санитарно-эпидемиологического заключение, утвержденное Первоуральскиим отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области;

не оборудована приточно-вытяжная механическая вентиляция в производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещениях пищеблока;

не внедрены и поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, при осуществлении процессов производства пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции на объекте пищеблок ГБУЗ СО «Шалинская центральная городская больница»;

не оборудована к инфекционному отделению крытая площадка для дезинфекции транспорта;

не устранены дефекты внутренней отделки поверхностей стен, полов, потолков в инфекционном отделении и бактериологической лаборатории;

не используют в инфекционном отделении и в бактериологической лаборатории медицинскую мебель, наружная и внутренняя поверхность которой гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

отсутствуют документальные данные об относительной влажности воздуха не более 60% в процедурном кабинете инфекционного отделения;

не оборудовано лечебное учреждение централизованным горячим водоснабжением.

Согласно Уставу ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» целью деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения. Предметом деятельности Учреждения является оказание медицинских услуг. К основными видами деятельности первичная медико-санитарная и специализированная медицинская помощь, скорая медицинская помощь, доврачебная медицинская помощь по проведению медицинских осмотров (предрейсовые, послерейсовые), проведение медицинских осмотров предварительные и периодические), оказание бесплатной медицинской помощи.

Не соблюдение ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» вышеуказанных норм может повлечь за собой нарушение прав человека и гражданина на охрану здоровья, доступную и качественную медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду. 

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжанина А.В. исковые требования уточнила, исключив требование об оборудовании лечебного учреждения централизованным горячим водоснабжением в связи с исполнением указанного требования ответчиком в добровольном порядке после предъявления иска в суд. Также просила установить срок исполнения заявленных требований: 1) об обязании оборудовать системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением здания ЛПО общей площадью более 500 кв.м.: здание терапевтического отделения (общей площадью- 3215,4 кв.м., адрес – р.

<

адрес>); здание поликлиники (общей площадью - 881,8кв.м., адрес – р.

<

адрес>); здание акушерско-гинекологического отделения (общей площадью -1153,1кв.м., адрес – р.

<

адрес>); здание терапевтического корпуса (общей площадью - 897,7кв.м., адрес - 

<

адрес>); 2) об обеспечении соответствия кратности воздухообмена помещений медицинской организации требованиям действующих нормативных документов - до 30.12.2020. Другие заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Шалинская центральная городская больница» ФИО1 уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме. Пояснила, что после подачи прокуратурой иска в суд больницей устранено одно нарушение - ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» оборудовало лечебное учреждение централизованным горячим водоснабжением. По другим пунктам нарушения по настоящее время ими не устранены. С предложенными истцом сроками устранения нарушений согласна.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.14-15, 16-17), а также актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-24, 25-32) Территориального отдела в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.34-44) подтверждается, что ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» является юридическим лицом, имеет основной разрешенный вид деятельности – деятельность больничных организаций, дополнительный вид деятельности – общая врачебная практика, имеет соответствующую лицензию на осуществление медицинской деятельности. При этом ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» допущены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» не исполняется законодательство о санитарно-эпидемиологических требованиях, что может повлечь за собой нарушение прав человека и гражданина на охрану здоровья, доступную и качественную медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду. 

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст.ст. 4, 18, 19, 32, 35 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.

Каждый имеет право на охрану здоровья и на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. Право на охрану здоровья обеспечивается в том числе производством и реализацией качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. 

Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. 

В силу ст. 11 ч.1, ч.2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Далее по тексту ФЗ от 30.03.1999 №52), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. 

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58 (ред. от 10.06.2016) утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (вместе с «СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности (п. 1.3.).

Администрация ООМД обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами, (п. 1.7.).

При проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов и осуществлении дезинфекционной деятельности должны соблюдаться санитарные правила (п. 2.1.).

Инфекционные, кожно-венеродогические, акушерские, детские, психосоматические, радиологические отделения, входящие в состав многопрофильных лечебных учреждений, размещаются в отдельно стоящих зданиях. К инфекционному отделению предусматривается отдельный въезд (вход) и крытая площадка для дезинфекции транспорта. При соответствующей планировочной изоляции и наличии автономных систем вентиляции допускается размещение указанных подразделений в одном здании с другими отделениями, за исключением противотуберкулезных подразделений. Для инфекционного отделения необходимо предусматривать отдельный вход (п.2.16.).

Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность (п. 4.2.).

Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими. Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие (4.3.).

В помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств (п. 4.4.).

Все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил. При наличии собственного источника водоснабжения водопотребление лечебным учреждением возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник (п.5.1.).

Для вновь строящихся и реконструируемых МО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства (п.5.4.).

Здания МО должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением, (п. 6.4.).

Классы чистоты, допустимые уровни бактериальной обсемененности воздушной среды, допустимая температура и рекомендуемые кратности воздухообмена помещений медицинских организаций принимаются в соответствии с приложением 3 (п. 6.8.).

Кратность воздухообмена определяется исходя из расчетов обеспечения заданной чистоты, температуры и относительной влажности воздуха. Скорость движения воздуха в палатах и лечебно-диагностических кабинетах принимается от 0,1 до 0,2 м/сек. В помещениях классов чистоты А и Б относительная влажность не должна превышать 60% (п. 6.10.). 

Самостоятельные системы вентиляции предусматриваются для помещений операционных, реанимационных, рентгенокабинетов, лабораторий. Допускаются общие системы приточно-вытяжной вентиляции для группы помещений одного или нескольких структурных подразделений, кроме помещений класса чистоты А (п. 6.12.).

В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (п. 8.8.).

Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно (п. 11.14.).

В существующих зданиях при отсутствии в инфекционных отделениях приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением должна быть оборудована естественная вентиляция с обязательным оснащением каждого бокса и боксированной палаты устройствами обеззараживания воздуха, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов не менее чем на 95% на выходе (п. 20.).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 № 131 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила СП 3.5.1378-03 (вместе с «СП 3.5.1378-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила».

Ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов и осуществление дезинфекционной деятельности допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений (п. 2.2.).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 введены в действие санитарные правила (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила».

Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (п. 4.4.).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65 утверждены СП 3.1/3.2.3146-13 (вместе с «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила»).

При эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями (п.4.3.).

В силу ч.2 ст. 10 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»), при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено нарушение прав неопределенного круга лиц – проживающих и временно находящихся на территории Шалинского городского округа Свердловской области, которые нуждаются в охране здоровья. 

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» об обязании совершить действия, направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, исходя из иска, не подлежащего оценке, взыскиваемого с физических лиц, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 197-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» об обязании совершить действия, направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» в срок до 30.12.2019:

- устранить дефекты внутренней отделки поверхностей стен, полов, потолков в помещениях инфекционного отделения;

- обеспечить наличие самостоятельных систем вентиляции для помещений операционных, реанимационных;

- оборудовать естественной вентиляцией с обязательным оснащением каждого бокса и боксированной палаты устройствами обеззараживания воздуха, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов не менее чем на 95% на выходе в существующем здании инфекционного отделения (при отсутствии приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением);

- обеспечить наличие медицинской мебели, наружная и внутренняя поверхность которой выполнены из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях терапевтического, детского, хирургического отделений;

- обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения, утвержденного Первоуральскиим отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области;

- оборудовать приточно-вытяжной механической вентиляцией в производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещениях пищеблока;

- внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, при осуществлении процессов производства пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции на объекте пищеблок ГБУЗ СО «Шалинская центральная городская больница»;

- оборудовать к инфекционному отделению крытую площадку для дезинфекции транспорта;

- устранить дефекты внутренней отделки поверхностей стен, полов, потолков в инфекционном отделении и бактериологической лаборатории;

- обеспечить наличие в инфекционном отделении и в бактериологической лаборатории медицинскую мебель, наружная и внутренняя поверхность которой гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить наличие документальных данных об относительной влажности воздуха не более 60% в процедурном кабинете инфекционного отделения;

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» в срок до 30.12.2020: 

- оборудовать системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением здания ЛПО общей площадью более 500 кв.м.:

здание терапевтического отделения (общей площадью- 3215,4 кв.м., адрес – 

<

...>),

здание поликлиники (общей площадью - 881,8кв.м., адрес – 

<

...>),

здание акушерско-гинекологического отделения (общей площадью -1153,1кв.м., адрес - 

<

...>),

здание терапевтического корпуса (общей площадью - 897,7кв.м., адрес -

<

...>).

- обеспечить соответствие кратности воздухообмена помещений медицинской организации требованиям действующих нормативных документов.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.02.2019. 

Председательствующий судья С.Н. Миронова