Дело № 2-196/2018

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года с. Туруханск

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаппо А.С., 

с участием помощника прокурора Монаховой О.В.

при секретаре Замоскиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Туруханского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Фарковская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности совершить определённые действия.

установил:

Прокурор Туруханского района Красноярского края действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Фарковская средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия, а именно обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Фарковская средняя общеобразовательная школа» обеспечить в соответствии с государственными стандартами беспрепятственное пользование инвалидам по зрению информацией, размещаемой на официальном сайте http://farkovo.ucor.ru/ в срок до 01.08.2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Туруханского района Красноярского края Монахова О.В. заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, суду пояснила, что до настоящего времени требования прокурора не выполнены. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С согласия помощника прокурора Туруханского района Красноярского края, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Туруханского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Конвенции о правах инвалидов (резолюция 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006), государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения полного осуществления детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми.

Во всех действиях в отношении детей-инвалидов первоочередное внимание уделяется высшим интересам ребенка. Государства-участники обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели право свободно выражать по всем -затрагивающим их вопросам свои взгляды, которые получают должную весомость, соответствующую их возрасту и зрелости, наравне с другими детьми и получать помощь, соответствующую инвалидности и возрасту, в реализации этого права.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" организациям, осуществляющим образовательную деятельность, реализующим образовательные программы с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, следует размещать в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на своих официальных сайтах в сети Интернет, сведения об информационном, материально-техническом, методическом обеспечении реализации указанных образовательных программ, условия и характеристики доступа к своим базам данных и другим информационным ресурсам, используемым при реализации образовательных программ, а также копии локальных нормативных актов, содержащие нормы, регулирующие возникающие при этом образовательные правоотношения.

Как установлено судом, прокуратурой Туруханского района в ходе осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности Муниципального казенного образовательного учреждения «Фарковская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Фарковская СОШ») в ходе которого установлено следующее. Информация о деятельности МКОУ «Фарковской СОШ» размещена в сети Интернет на официальном сайте - http://farkovo.ucor.ru//На указанном сайте в нарушение требований ст.ст.14,15 Федерального Закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» образовательным учреждением не созданы условия инвалидам по зрению для беспрепятственного пользования информацией, размещаемой на официальном сайте - http://farkovo.ucor.ru/. /Так, в нарушение требований п.5.1.7.7 ГОСТа: - пользователям не предоставлена возможность выбора цвета переднего плана и фона страниц официального сайта; ширина строк текстовой информации официального сайта превышает 80 символов; пользователям не предоставлена возможность изменения размера шрифта текста без применения вспомогательных технологий. Информация о деятельности МКОУ «Фарковской СОШ» предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных на официальном сайте - http://farkovo.ucor.ru/, а -пользователями данного сайта могут быть в том числе, дети - инвалиды по зрению, а также иные лица с ограниченными возможностями зрения.

В соответствии со статьей 17 Конвенции ООН о правах ребенка государства-участники обязуются признавать важную роль средств массовой. информации и обеспечивать, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.

Действующее российское законодательство не устанавливает для детей каких-либо ограничений в доступе к информации. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 29) каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это положение Конституции РФ, в соответствии со ст. 17 Конвенции о правах ребенка, обеспечивает каждому ребенку возможность доступа к информации и материалам, которые направлены на содействие его социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Согласно статье 9 ФЗ №181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, -достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии со статьей 14 ФЗ №181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно ст.19 Федерального закона N 181-ФЗ органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов.

В силу статьи 15 ФЗ №181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационноправовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

В развитие требований ФЗ №181-ФЗ принят национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 года №1 789-СТ взамен ГОСТА 52872-2007 и введен в действие с 01.01.2014 года.

Указанный стандарт распространяется на русскоязычные электронные ресурсы сети «Интернет» и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического 'средства реабилитации.

В соответствии с п.п. 4.2, 4.2.1,4.2.2.,4.2.3,4.2.4 при разработке Интернет- ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов: воспринимаемость: информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены в виде, в котором пользователи с нарушением зрения могут их воспринимать;

управляемость: компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть управляемыми, в том числе пользователями с нарушением зрения; понятность: информация и операции пользовательского интерфейса должны быть понятными пользователям с нарушением зрения; надёжность: контент должен быть надёжным в той степени, которая нужна для его соответствующей интеграции широким кругом различных, пользовательских прикладных программ, включая специальные технологии экранного доступа для пользователей с нарушением зрения.

Согласно п.5.1.7.7 ГОСТа для визуального отображения блоков текста доступен механизм для достижения следующих характеристик: цвета переднего плана и фона могут быть выбраны пользователем; ширина строки не превышает 80 символов; текст не выровнен по ширине строки (одновременно по правому и левому полям)4 - межстрочный интервал (междустрочие) внутри абзаца не менее 1,5, а интервал между абзацами больше межстрочного минимуму в 1,5 раза; размера шрифта текста может быть изменен в пределах 200% без применения вспомогательных технологий таким образом, чтобы пользователю не нужно прибегать к горизонтальной прокрутке для прочтения строки при режиме отображения страницы во весь экран.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание, что ответчик в нарушение вышеперечисленного действующего законодательства разместил информацию о деятельности МКОУ «Фарковской СОШ» в сети Интернет на официальном сайте - http://farkovo.ucor.ru/ в нарушение требований ст.ст.14,15 Федерального Закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» образовательным учреждением не созданы условия инвалидам по зрению для беспрепятственного пользования информацией, размещаемой на официальном сайте http://farkovo.ucor.ru/. В силу требований ст. 56 ГПК РФ доказательств о приведении сайта в соответствии с установленными требованиями в сети «Интернет» суду не представлено, в материалах дела не имеется, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Туруханского района Красноярского края, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, который прокурор просил установить для Муниципального казенного образовательного учреждения «Фарковская средняя общеобразовательная школа» для устранения нарушений суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Туруханского района Красноярского края - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Фарковская средняя общеобразовательная школа» обеспечить в соответствии с государственными стандартами беспрепятственное пользование инвалидам по зрению информацией, размещаемой на официальном сайте http://farkovo.ucor.ru/в срок до 01.08.2018 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий А.С. Лаппо