Производство № 2-1234/2024

УИД 67RS0003-01-2024-000117-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

Председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области, ОГБУЗ «Починковская районная больница» о возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что осуществляет трудовую деятельность в ОГБУЗ «Починковская районная больница» в должности санитарки терапевтического отделения. В процессе своей трудовой деятельности в 2022 году (при контакте с пациентом ФИО1) истец была заражена новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в связи с чем, с 20.04.2022 по 29.04.2022 находилась на лечении у терапевта, где ей был открыт листок нетрудоспособности с диагнозом Короновирусная инфекция «COVID-19». Поскольку, Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» установлены дополнительные страховые гарантии медицинским работникам и водителям автомобилей скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, в виде единовременных выплат при наступлении определенных случаев, полагает, что имеет право на таковую в сумме 68 811 руб. В этой связи, 29.04.2022 истица обратилась с соответствующим заявлением к своему работодателю, предоставив полный пакет необходимых для получения выплаты документов. По результатам заседания врачебной комиссии ОГБУЗ «Починковская районная больница» случай заболевания ФИО2 признан страховым, однако же, свою обязанность по передаче сведений в отношении истицы в РО ФСС по Смоленской области работодатель своевременно не исполнил, в связи с чем, выплата, гарантированная законом, истице не произведена до настоящего времени. Более того, в связи с отменой Указа №313, истица утратила возможность в получении спорной выплаты во внесудебном порядке. 

Полагая, что факт приобретения заболевания новой короновирусной инфекцией COVID-19 вследствие исполнения своих трудовых обязанностей, и, как следствие, право на оспариваемую выплату, установлены, отказ ответчика находит не основанным на законе, в связи, с чем просит суд обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области произвести ей единовременную страховую выплату, предусмотренную п.п. «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 руб., а также взыскать с надлежащего ответчика понесенные ею в ходе рассмотрения дела судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 2 000 руб., а также в возврат госпошлины 400 руб. 

Протокольным определением суда от 08.02.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОГБУЗ «Починковская районная больница» (л.д. 41-42). 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив в адрес суда письменные возражения на иск, в которых заявленные исковые требования не признала по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации» (далее - Указ от 15.07.2022 № 464) Указ от 06.05.2020 № 313 с 15.07.2022 признан утратившим силу.

Пунктами 2 и 3 Указа от 15.07.2022 № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до 15.07.2022 страховых случаев, предусмотренных Указом от 06.05.2020 № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий перечисленным в Указе от 06.05.2020 № 313 работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 Перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2022 № 1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с 30.08.2022 отменены Распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р и постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239, утверждавшее Временное положение о расследовании страховых случаев.

Таким образом, после 29.08.2022 включительно проведение расследований случаев заболевания медработников новой коронавирусной инфекцией, наступивших (возникших) до 15.07.2022 и закончившихся их выздоровлением для признания их страховыми случаями по подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 по Временному положению о расследовании страховых случаев невозможно ввиду его отмены и отсутствия в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.08.2022 № 1508 нормы, позволяющей его применять к расследованию указанных случаев (статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Уведомления о заболевании сотрудников ОГБУЗ «Починковская ЦРБ» и уведомления о создании ВК по расследованию страхового случая, дате и месте проведения расследования от ОГБУЗ «Починковская районная больница» в Смоленское отделение Фонда до 29.08.2022 не поступали.

В соответствии с пунктом 3 Временного положения о расследовании страховых случаев работодатель (в данном случае ОГБУЗ «Клиническая больница № 1») в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Учитывая, что с 30.08.2022 Временное положение о расследовании страховых случаев отменено, направление заявления в отношении истицы в адрес Фонда не порождает у ОСФР по Смоленской области каких-либо обязательств.

При этом, невозможность реализации работниками ОГБУЗ «Починковская ЦРБ» своего права на расследование случая заболевания COVID-19 с целью получения единовременной страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 №313 произошло не по вине Фонда, а в результате незаконного бездействия со стороны должностных лиц ОГБУЗ «Починковская ЦРБ», выразившегося в ненаправлении уведомления о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р, и неорганизации расследования страхового случая в порядке и сроки, установленные Временным положением о расследовании страховых случаев, действовавшим до 30.08.2022.

В случае своевременного исполнения должностными лицами ОГБУЗ «Починковская ЦРБ» своих обязанностей, установленных Временным положением о расследовании страховых случаев, по незамедлительному уведомлению о заболевании работника и создании врачебной комиссии по расследованию обстоятельств заражения работника в течении 3-х дней с привлечением специалистов Смоленского отделения Фонда, расследование было бы проведено своевременно и надлежащим образом.

Таким образом, исключительно в результате неправомерного бездействия должностных лиц ОГБУЗ «Починковская ЦРБ» истица была лишена возможности реализовать предоставленное ей Указом от 06.05.2020 № 313 право на получение страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313.

Действующим законодательством единовременная страховая выплата в рамках Указа от 06.05.2020 № 313 на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и на его структурные подразделения не возложена.

21.10.2022 ОГБУЗ «Починковская ЦРБ» обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении единовременного социального пособия, предусмотренного Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313, в отношении 17 сотрудников лечебного учреждения, в числе которых, находится и истец по настоящему спору. Однако решением Фонда в назначении такового было отказано по вышеизложенным основаниям. Не согласившись с таким решением ОСФР по Смоленской области, ОГБУЗ «Починковская ЦРБ» обратилась с иском в Арбитражный суд Смоленской области с требованием о признании недействительным и отмене указанного решения Фонда от 18.11.2022 №04-21/6704-3495-МК. Решением Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-537/2023 от 11.05.2023 вышеобозначенное решение фонда признано соответствующим положениям действующего законодательства. При таких обстоятельствах, полагала, что поскольку препятствием в реализации своих прав и законных интересов для истицы стало бездействие ее работодателя, чем в конечном итоге ей причинен материальный ущерб, то спорная выплата подлежит взысканию с ОГБУЗ «Починковская районная больница». Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель ответчика - ОГБУЗ «Починковская ЦРБ», будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменной позиции по спору не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 06.05.2020 принят Указ Президента РФ №313 о предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников.

Согласно п.1. Указа врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Установлено, что страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника, в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (п.2 Указа). 

В данном случае размер единовременной страховой выплаты составляет 68 811 руб. (п.4 Указа).

В соответствии с п.6 вышеназванного Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования РФ за счет межбюджетных трансферов федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФ, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством РФ, при этом право медицинского работника на получение страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Согласно ст.3 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональное заболевание – хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

На основании ч.1 ст.227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а так же при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии с ч.1 ст.229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 №967 утверждено Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, которое устанавливает порядок расследования и учета профессиональных заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 №695 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Согласно указанному Временному положению при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования РФ и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (п.2 Положения). 

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3 Положения).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (п.4 Положения).

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования РФ направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, дата рождения работника (число, месяц, год), реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, кем выдан), страховой номер индивидуального страхового счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, адрес места постоянного проживания работника(субъект РФ, город, улица, дом, квартира), наименование работодателя, должность работника, период работы работника в указанной должности, перенесенное заболевание, предпочтительный способ получения работником выплаты (п.5 Положения).

Фонд социального страхования РФ в день получения справки, указанной в п5 настоящего Временного положения подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, осуществляет её не позднее следующего дня со дня получения справки (п.6 Положения).

Основываясь на изложенных правовых нормах, суд приходит к выводу о том, что юридически значимым обстоятельством для данного дела является установление факта заражения истца при исполнении трудовых обязанностей новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) подтвержденной лабораторными методами исследования (при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), повлекший за собой временную нетрудоспособность, но не приведший к инвалидности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ОГБУЗ «Починковская районная больница» в должности санитарки терапевтического отделения.

Согласно справе ОГБУЗ «Починковская районная больница», ФИО2 – санитарка терапевтического отделения, в рамках своих должностных обязанностей контактировала 16.04.2022 с пациентом ФИО1, у которого была выявлена коронавирусная инфекция (COVID-19): сопровождала его на процедуры, приносила еду в палату, меняла и обрабатывала постельное белье, протирала и обрабатывала тумбочку, подавала судно (л.д. 11). 

Факт нахождения на лечении в ОГБУЗ «Починковская районная больница» ФИО1 с диагнозом COVID-19 новая коронавирусная инфекция подтвержден наличествующей в материалах дела копией медицинской карты № 1033 стационарного больного (л.д. 21-22), копией направления на исследование COVID-19 (л.д. 23).

20 апреля 2022 г. ФИО2 почувствовала ухудшение самочувствия, в связи с чем, посетила участкового терапевта, где ей был открыт больничный лист.

Согласно выписке из истории болезни амбулаторного больного № 96 от 20.05.2022, ФИО2 обратилась к терапевту 20.04.2022 с жалобами на головную боль, першение в горле, заложенность носа, ломоту в теле, повышение температуры до 38 градусов, слабость. На работе была в контакте с ковид-19. Находилась на больничном листе с 20.04.2022 по 29.04.2022 с диагнозом новая коронавирусная инфекция COVID-19, вирус идентифицирован, другие острые инфекции верхних дыхательных путей множественной локализации (л.д. 19).

В материалах дела имеется Уведомление о страховом случае заболевания новой коронавирусной инфекцией медицинского работника, направленного участковым врачом-терапевтом ОГБУЗ «Починковская РБ» - ФИО4 в адрес работодателя, (л.д. 14).

По выходу на работу, ФИО2 обратилась к работодателю с заявлением о произведении ей выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», с приложением необходимого пакета документов. Представленные документы рассмотрены комиссией, случай заболевания признан страховым (л.д. 13).

Таким образом, у ФИО2 возникло право на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной п.п. «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 руб.

Однако свою обязанность по передаче сведений в отношении истицы в РО ФСС по Смоленской области работодатель своевременно не исполнил. Таким образом, единовременная выплата, право на которую у истицы возникло в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент выявления у нее заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не произведена до настоящего момента времени.

Полагая свои права нарушенными, истица инициировала настоящее судебное разбирательство.

С учетом изложенного, разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации» (далее - Указ от 15.07.2022 № 464) Указ от 06.05.2020 № 313 с 15.07.2022 признан утратившим силу.

Пунктами 2 и 3 Указа от 15.07.2022 № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до 15.07.2022 страховых случаев, предусмотренных Указом от 06.05.2020 № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий перечисленным в Указе от 06.05.2020 № 313 работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 Перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2022 № 1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с 30.08.2022 отменены Распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р и постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239, утверждавшее Временное положение о расследовании страховых случаев.

Таким образом, после 29.08.2022 включительно проведение расследований случаев заболевания медработников новой коронавирусной инфекцией, наступивших (возникших) до 15.07.2022 и закончившихся их выздоровлением для признания их страховыми случаями по подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 по Временному положению о расследовании страховых случаев невозможно ввиду его отмены и отсутствия в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.08.2022 № 1508 нормы, позволяющей его применять к расследованию указанных случаев (статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Как установлено судом, уведомления о заболевании сотрудников ОГБУЗ «Починковская ЦРБ» и уведомления о создании ВК по расследованию страхового случая, дате и месте проведения расследования от ОГБУЗ «Починковская районная больница» в Смоленское отделение Фонда до 29.08.2022 не поступали.

В соответствии с пунктом 3 Временного положения о расследовании страховых случаев работодатель (в данном случае ОГБУЗ «Клиническая больница № 1») в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Учитывая, что с 30.08.2022 Временное положение о расследовании страховых случаев отменено, направление 21.10.2022 заявления в адрес Фонда в отношении 17 сотрудников, в том числе и в отношении истицы, не порождает у ОСФР по Смоленской области каких-либо обязательств, в связи с чем, Решением Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-537/2023 от 11.05.2023 отказ пенсионного фонда в осуществлении сотрудникам ОГБУЗ «Починковская районная больница» единовременной страховой выплаты, признан соответствующим положениям действующего законодательства.

Между тем, оценивая сложившуюся ситуацию, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что наличие у ФИО2 диагноза новая коронавирусная инфекция (COVID-19) подтверждено представленной в материалы дела медицинской документацией, при этом, факт заражения на рабочем месте при исполнении своих трудовых обязанностей также нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела и не оспаривается ответчиком, что в совокупности дает ей право на получение спорной выплаты.

При этом бездействие работодателя не может служить основанием к лишению медицинского работника гарантированной ему законом выплаты.

Так, истица, действуя добросовестно, сразу же после выхода с больничного листа обратилась к работодателю с соответствующим заявлением о произведении ей единовременной выплаты, с приложением полного пакета необходимых для ее назначения документов. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что невозможность реализации ФИО2 своего права на расследование случая заболевания COVID-19 с целью получения единовременной страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 №313 обусловлена исключительно незаконным бездействием со стороны должностных лиц ОГБУЗ «Починковская ЦРБ», выразившимся в ненаправлении уведомления о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р, и неорганизации расследования страхового случая в порядке и сроки, установленные Временным положением о расследовании страховых случаев, действовавшим до 30.08.2022.

В свою очередь, отказ в осуществлении ФИО2 единовременной страховой выплаты, нивелирует, Указ Президента РФ, в основу которого, заложен принцип правовой определенности и в одинаковой степени защищенности всех граждан РФ, трудовая деятельность которых, сопряжена с риском получения неблагоприятных последствий для здоровья. Поскольку, положения Указа направлены на компенсацию повреждения здоровья, исполнение таковых должно обеспечить возможность получения страховой выплаты всем лицам, в одинаковой степени пострадавшим при исполнении трудовых обязанностей.

В этой связи, суд приходит к выводу о необходимости признания права ФИО2 на получение страхового возмещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313.

Вместе с тем, при вынесении решения суд учитывает, что межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемых Фонду, являлись единственным источником денежных средств, выделяемых на эти цели.

В соответствии с п.1, ст. 147 Бюджетного Кодекса Российской Федерации расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Действующим законодательством единовременная страховая выплата в рамках Указа от 06.05.2020 № 313 на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и на его структурные подразделения не возложена.

Однако же, принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, а также то, что нарушенное право истицы может быть восстановлено и реализовано лишь посредством удовлетворения заявленных требований к ОСФР по Смоленской области, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по осуществлению единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313, на данного ответчика.

Разрешая заявленные требования далее, суд учитывает, что истицей также заявлено о взыскании в свою пользу понесенных в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судебных расходов.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы, присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст.94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителей являются издержками, связанными с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Таким образом, при разрешении вопроса о взыскании судебных издержек денежную сумму, причитающуюся в качестве возмещения расходов на оплату услуг представителя, необходимо взыскивать с проигравшей гражданско-правовой спор стороны, поскольку критерием присуждения судебных расходов является правомерность (неправомерность) заявленного истцом требования, которое рассмотрено судом по существу.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики ВС РФ за первый квартал 2005 года (вопрос 11) в каждом конкретном случае суду при взыскании расходов на оплату услуг представителя надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.13 Постановления Пленума от 21.01.2016 №1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из разъяснений п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшить его произвольно, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. 

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Кроме того, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1). 

В подтверждение факта несения расходов по оплате юридических услуг, ФИО2 в материалы дела представила квитанцию серии ЮР № 002466 от 26.12.2023, в соответствии с которой за составление искового заявления ей в пользу адвоката Михалевой Н.А. были уплачены денежные средства в сумме 2000 руб.

Принимая о внимание вышеизложенное и, учитывая сложившуюся в регионе стоимость оплаты юридических услуг, а равно принцип соразмерности, суд приходит к выводу о том, что заявление о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ, в пользу истицы подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по уплате госпошлины в сумме 400 руб.

Указанные выше расходы по оплате юридических услуг, по оплате госпошлины подлежат взысканию в пользу ФИО2, как лица, осуществившего оплату, с ответчика ОГБУЗ «Починковская районная больница», поскольку как было указано выше, необходимость взыскания единовременной страховой выплаты с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области обусловлена исключительно отсутствием иной возможности восстановления нарушенного права истицы, однако же, нарушение этого права стало следствием противоправных действий именно со стороны работодателя ФИО2 – ОГБУЗ «Починковская районная больница», в связи с чем, именно данный ответчик должен нести бремя расходов, связанных с рассмотрением судебного спора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) произвести ФИО2 (

<

данные изъяты>) единовременную выплату, предусмотренную пп. «б», пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313, в размере 68 811 рублей.

Взыскать с ОГБУЗ «Починковская районная больница» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (

<

данные изъяты>): 2 000 руб. – в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг, судебные расходы по уплате госпошлины в размере 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов