Гр. дело № 2-3/2020

Принято в окончательной форме:

20 января 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Павловой В.К.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Североморске Мурманской области (межрайонное), акционерному обществу «Оборонэнерго» о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии, понуждении работодателя передать корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североморске Мурманской области (межрайонному) (далее – ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск, ГУ УПФР), АО «Оборонэнерго» о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пении по старости, назначении пенсии с даты возникновения права, понуждении работодателя передать корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. 

В обоснование иска в исковом заявлении, а также в судебном заседании указал, что 15.04.2019 обратился в ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФР от 24.07.2019 № 231 ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности специального трудового стажа, поскольку наименование должности, указанной в трудовой книжке за период работы в 7 электросети (в настоящее время – АО «Оборонэнерго») с 09.12.1991 по 31.12.2004 – электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, не соответствует наименованию должности, предусмотренной списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 (электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками), а кроме того, отчетность предприятия-работодателя сдавалась без отражения кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Полагает данный отказ незаконным, так как его страховой стаж составляет более 31 года, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 29 лет, а стаж работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, подтверждается тем, что профессия электромонтер-кабельщик была переименована в профессию электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий в соответствии с ЕКТС, в котором указано на занятость электромонтеров-кабельщиков на пайке кабельных вводов, кабельных свинцовых муфт и оболочек, а также справками работодателя о занятости ФИО4 на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, коллективными договорами, дополнительными соглашениями к трудовому договору, картой аттестации рабочего места и иными доказательствами. Работа электромонтера заключается в устранении аварий на кабельных линиях электрических сетей. С 1991 года по настоящее время он фактически выполняет одну и ту же работу, только происходила смена названия организации. На обслуживании предприятия находились в спорный период освинцованные кабели и кабели с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В месяц бывало до 40 аварий. Выезжали бригадой, раскапывали грунт, затем происходило восстановление целостности освинцованного кабеля путем соединения концов кабеля через соединительную свинцовую муфту, затем после кипячения мастики и промасливания специальной бумаги кабель гидроизолировали. Был непосредственно занят в течение рабочего дня на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Работа тяжелая, трудоемкая, требующая значительного количества времени для устранения одного разрыва (более рабочего дня), перерывы не допускались. Вредными факторами являлись свинец, окись углерода. В 1990-е годы муфты из свинца отливались самостоятельно на предприятии, с поставками были перебои. С 2005 года в работе стали применяться алюминиевые муфты, монтаж которых значительно быстрее и легче. Обеспечивался спецодеждой, оплата труда производилась с надбавками, предоставлялись дополнительные дни отпуска за работу во вредных условиях. На заявление о корректировке сведений, содержащихся в ИЛС ЗЛ, работодатель ответил отказом.

Ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 27, часть 2 статьи 31 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516, статью 66 Трудового кодекса РФ просил обязать ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск включить в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 09.12.1991 по 31.12.2004 (за вычетом отпусков без сохранения заработной платы: с 28.02.1992 по 06.03.1992, с 29.06.1994 по 03.07.1994, с 27.08.1997 по 30.08.1997, с 30.07.1999 по 03.08.1999, с 13.09.2001 по 16.09.2001, с 02.09.2003 по 07.08.2003), назначить и выплачивать пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 23.04.2019; обязать АО «Оборонэнерго» передать корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО4 с отражением кода особых условий труда за период работы с 09.12.1991 по 31.12.2004 в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в ЗАТО г. Североморск ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержав позицию, изложенную в письменном мнении на иск, пояснила, что решением ГУ УПФ в ЗАТО г. Североморске от 24.07.2019 ФИО4 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсия» специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Представление документов, необходимых для подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложено на заявителя. В трудовой книжке заявителя и личной карточке ф-Т2 его должность указана как электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, в то время как в Списке № 2, утвержденном постановлением кабинета Совета министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Таким образом, наименование должности, указанное в трудовой книжке и личной карточке, не соответствует должности, предусмотренной Списком. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 24.11.1999, однако указанные сведения в отношении него сданы работодателем без проставления кода особых условий труда. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, необходимо подтверждение полной занятости в тяжелых условиях труда (полный рабочий день и полную рабочую неделю). Истец не представил доказательства его работы в тяжелых условиях труда, показаниями свидетелей характер работы не подтверждается. Просила в иске отказать.

В представленном письменном отзыве АО «Оборонэнерго», привлеченный к участию в деле в качестве ответчика протокольным определением от 27.11.2019, просило отказать в удовлетворении требований о внесении корректировки сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как работодатель не располагает данными о постоянной занятости истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в период с 09.12.1991 по 31.12.2004. 

Представитель АО «Оборонэнерго» (филиал «Северо-Западный») ФИО7 в судебном заседании указал, что АО «Оборонэнерго» осуществляет деятельность в сфере оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии на объекты, подведомственные Министерству обороны РФ, имеет на балансе в том числе линии электропередач с освинцованными кабелями и кабелями с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Считает, что «Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий» и «электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками» (как это указано в Списке № 2, утвержденном постановлением кабинета Совета министров СССр от 26.01.1991 № 10) – это разные наименования одной профессии, а поэтому работники обеих профессий имеют право на льготное пенсионное обеспечение при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня. Оставляет решение на усмотрение суда, полагая, что работа истца во вредных условиях подтверждается материалами дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу указанного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 данного Федерального закона).

Порядок и условия возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Статья 30 названного Федерального закона предусматривают, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды работы (деятельности могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (часть 1 статьи 11). 

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно подпункту «б» пункта 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года, подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО4, поименованы электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23200000-19859).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как установлено судом, ФИО4 с 22.02.1991 по настоящее время работает в АО «Оборонэнерго» (ранее – 7 Электросеть 

<

...> Государственное предприятие электрических сетей, «110 электрическая сеть ВМФ» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУП «110 электрическая сеть ВМФ» Министерства обороны Российской Федерации, ОАО «110 электрическая сеть ВМФ»), в том числе с 9 декабря 1991 года – на должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий (последовательно III, IV и V разрядов), что подтверждается записями в его трудовой книжке *** и личной карточке ф-Т2 (т. 2 л.д. 8-24), приказом начальника 7 электросети от 22.02.1991 № 57 (т. 2 л.д. 1). 

Из личных карточек работника формы Т-2 (том 2 л.д.10-12а), лицевых счетов за 1991-2004 годы (том 2, л.д.13-26), а также справки от 15.07.2019 №СЗФ/Р06/32 (том 1, л.д. 165-166) усматривается, что ФИО4 работал в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. При этом, с декабря 1991 по 2004 год в составляющие заработной платы входила доплата за вредные условия труда (согласно лицевым счетам за указанный период).

15.04.2019 истец обратился в ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) (т. 1 л.д. 149-154).

Решением пенсионного органа от 24.07.2019 № 231 истцу отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие у него требуемого специального стажа работы (не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда) и неподтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что страховой стаж истца составляет 31 год 05 месяцев 01 день, стаж работы в районах Крайнего Севера – 29 лет 05 месяцев 04 дня.

Из справок АО «Оборонэнерго» от 30.05.2019 и 14.06.2019 № СЗФ/040/2388 и СЗФ/Р06/27 (т. 1 л.д. 35-36, 170-171), уточняющих особый характер и условия труда, следует, что ФИО4 с 09.12.1991 по настоящее время работает в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, поименованной в Списке № 2 от 1991 года, и фактически занят во вредных условиях труда. Начисление заработной платы ему производится с учетом доплаты за особые (вредные) условия труда. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ произведена. 

Из Положения о филиале «Северо-Западный» ОАО «Оборонэнерго» (в настоящее время – АО) – приложения к приказу ОАО «Оборонэнерго» от 24.10.2011 № 556 (т. 3 л.д. 57-62) следует, что филиал осуществляет в том числе деятельность по передаче и распределению электрической энергии, эксплуатации, ремонту, обслуживанию, диагностике электрических сетей.

Из Положения о филиале «Северо-Западный» ОАО «Оборонэнерго», являющегося приложением к Приказу от 24.10.2011 №556, АО «Оборонэнерго» осуществляет передачу и распределение электрической энергии, эксплуатацию, ремонт, обслуживание, диагностику электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства и технологическое управление ими. Согласно справке о наличии на балансе объектов основных средств, находящихся в собственности филиала «Сев6ро-Западный» АО «Оборонэнерго» от 02.10.2019 №СЗФ/040/4365 на обслуживании находятся кабельные линии из кабеля ААШВ, АСБ, СБнУ, СБлУ, СБ, СБВ, АПВБ, АВВБ, АВВГ, АВБбШВ, которые, согласно буквенным индексам, обозначающим материалы и конструкцию элементов кабелей с бумажной и пластмассовой изоляцией, являются кабелями со свинцовой (буква «С» на первом или втором месте), поливинилхлоридной (буква «В» в середине обозначения), полиэтиленовой (буква «П» в середине обозначения) оболочками соответственно. (ФИО8 «Монтаж и ремонт кабельных линий. Справочник электромонтажника» Москва, Энергоатомиздат, 1990).

Должностная инструкция электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, утвержденная 11.01.2010 (т. 2 л.д. 60), предусматривает, что электромонтер отвечает за своевременное и качественное выполнение ремонта кабельных линий электропередачи (КЛЭП), обязан своевременно и качественно выполнять все виды ремонтных работ на электроустановках. Раздел 3 аналогичной инструкции, утвержденной 24.11.2011 (т. 2 л.д. 61-65), также включает такие должностные обязанности по указанной должности, как монтаж, демонтаж, ремонт кабельных линий, вводных устройств, разметку и разделку кабеля, оконцевание и соединение силовых кабелей, ремонт и монтаж концевых и соединительных муфт.

Параграфами 43-44 раздела «Ремонт оборудования электростанций и сетей» Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 № 5, предусмотрено, что электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий 4, 5 разряда в том числе выполняют работы по демонтажу, ремонту и монтажу кабельных линий, соединительных и концевых муфт особо ответственных кабельных линий, кабелей, соединительных, полустопорных муфт и концевых устройств кабелей, оконцевание и соединение силовых кабелей с медными и алюминиевыми жилами газовой и электрической сваркой, руководство бригадой электромонтеров при прокладке кабелей с бумажной и с полиэтиленовой изоляцией. 

Согласно ГОСТ 13781.-86 «Муфты для силовых кабелей на напряжение до 35 кВ включительно», ГОСТ 13781.2-77 «Муфты соединительные свинцовые для силовых кабелей на напряжения 1,6 и 10 кВ» (т. 3 л.д. 116-175) основой соединительной муфты является свинцовая труба, закругленная с двух сторон до соприкосновения с металлической оболочкой кабеля и припаянная к ней.

Как пояснили допрошенный в судебном заседании 31.10.2019 свидетель ФИО1., и допрошенные в судебном заседании 27.11.2019 ФИО2. и ФИО3 истец работал в 7 Электросети г. Североморска на должности электромонтера по ремонту кабельных линий, осуществлял ремонт кабелей со свинцовыми оболочками и полихлорвиниловыми обочками. В настоящее время работают в АО «Оборэнерго», обслуживают те же кабельные сети. До 2005 года в данной организации преимущественно использовались кабели со свинцовыми оболочками, муфты для их соединения также применялись только свинцовые. Полный рабочий день осуществлялась работа с вредными парами свинца; в 1990-е годы свинцовые муфты отливались самостоятельно силами электромонтеров. 

Таким образом, тот перечень выполняемой ФИО4 работы, который указан в названных инструкциях, соответствует характеристике работ, предусмотренной к выполнению электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий в соответствии с вышеуказанным Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий.

Доказательств тому, что соединение свинцовыми муфтами кабелей производилось иным способом, помимо пайки, суду не представлено и в судебном заедании не добыто.

Согласно листам профессионального маршрута электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащихся в медицинской книге (книга здоровья) работника (внутр. рег. № 725), указаны сведения о работе с вредными веществами, наличие опасных производственных факторах. Из данных записей следует, что ФИО4, электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, работал в условиях наличия опасных производственных факторов, подвергался воздействию вредных веществ, а именно: свинец, окись углерода.

Согласно Технологической карте, утвержденной первым заместителем генерального директора – главным инженером ОАО «Оборонэнерго» ФИО9, работы по монтажу соединительной муфты типа СТп на напряжение 6-10 кВ. производятся бригадой рабочих в составе: ответственный руководитель работ, электромонтер-кабельщик 5 разряда, электромонтер-кабельщик 4 разряда. Указано, что проведение такого вида работ требует применение защитных средств, в том числе специальной защитной одежды. В последовательности операций по монтажу соединительной термоусадочной муфты для соединения 3-х жильных кабелей с бумажной пропитанной и пластмассовой изоляцией напряжением 6-10 кВ. указывается об осторожности при работе с материалами, содержащими вредные вещества.

Приложением № 3 к коллективному договору 7 ГПЭС на 1995 год, принятым на общем собрании трудового коллектива 7 ГПЭС (протокол № 40 от 24.02.1995), специальности (профессии) «Электромонтер по ремонту кабельных линий», «Электромонтажник – наладчик» включены в Перечень профессий с тяжелыми и вредными условиями труда, для которых установлена доплата к тарифной ставке, окладу рабочего в размере 8% за условия труда в 7 ГПЭС (согласно Приказам МО СССР № 15 1987 года и № 151 1988 года).

Согласно Приложения № 3 к коллективному договору 7 ГПЭС на 1996 год, принятого на общем собрании трудового коллектива 7 ГПЭС (протокол № 44 от 27.03.1996), специальность (профессия) «Электромонтер по ремонту кабельных линий» входит в Перечень профессий с тяжелыми и вредными условиями труда, для которых установлен доплата к тарифной ставке, окладу рабочего в размере 8% за условия труда в 7 ГПЭС (согласно Приказам МО СССР № 15 1987 года и № 151 1988 года).

Коллективным договором ФГУП «110 электрическая сеть ВМФ» на 2001 год, принятым на общем собрании трудового коллектива ФГУП «110 ЭС ВМФ» (протокол от 15 апреля 2001 года) предусмотрено следующее: п. 1.5 Раздела 1: «Администрация обязуется предоставить работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, доплаты к должностному окладу по перечню должностей согласно Приложения № 3 к настоящему Договору (ст.82 КЗоТ РФ, Постановление Правительства РСФСР от 15.11.1991 № 15)»; п. 2.5 Раздела 2: «Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда устанавливается сокращенный рабочий день в пределах 36 часов в неделю, а также предоставляются дополнительные отпуска продолжительностью от 6 до 12 дней, которые присоединяются к основным ежегодным отпускам. Перечень профессий, должностей и работ, дающих право на дополнительные отпуска и сокращенный рабочий день, приведен в Приложении № 9 к настоящему коллективному договору»; Приложение № 3 – Перечень рабочих мест и конкретных работ с вредными и тяжелыми условиями труда, за работу на которых устанавливаются доплаты за условия труда: «п/п. 1 – Пайка кабельных вводов, свинцовых муфт – Электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий – Фактическая степень вредности и тяжести работ (сумма баллов) = 5,86 – Размер доплат в процентах к тарифной ставке (окладу) = 12% – Основание для установления доплат: Протокол СЭС № 1 от 20.01.2000»; Приложение № 9 (одобрено решением общего собрания трудового коллектива 15 апреля 2001 года, утверждено совместным решением администрации и ПК 15 апреля 2001 года) – Список профессий, должностей и работ, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства, работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные и опасные условия труда в ФГУП «110 ЭС ВМФ»: п. 5: «Электромонтер, занятый на монтаже свинцовых кабельных муфт (воронок) и по ртутным выпрямителям. – Дополнительный отпуск (раб. дней) = 12»; Приложение № 10 (одобрено решением общего собрания трудового коллектива 15.04.2001, утверждено совместным решением администрации и ПК 15.04.2001) – Перечень работ, дающий рабочим и служащим ФГУП «110 ЭС ВМФ» право на получение молока в связи с вредными условиями труда – п.1: Химическое вещество: Свинец (45) – Наименование профессии: Электромонтер, занятый на монтаже свинцовых кабельных муфт (воронок) – Наименование работ: Пайка кабельных вводов свинцовых муфт – Наименование пищевых продуктов, их общая масса: молоко 0,5 л. в день – Основание на получение: Протокол СЭС № 1 от 20.01.2000»

Работодателем в 1998, 2001, 2013 годах организовывалась оценка условий труда работников, в том числе по должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий (т. 2 л.д. 96-101), в ходе чего установлен вредный характер условий труда в связи с выполняемой работой, связанной с разработкой грунтов вручную с применением ломов, кирок, пневматических инструментов и пайкой кабельных вводов, кабельных свинцовых муфт и оболочек: вредные химические вещества – окись углерода, бензин, свинец, тяжесть труда – рабочая поза, эмоциональное напряжение – опасность и ответственность за безопасность других лиц, а также необходимость предоставления компенсаций: доплаты в размере 12%, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

Приказами работодателя ФИО4 предоставлялись дополнительные дни отпуска за работу во вредных условиях труда (т. 1 л.д. 43-44, 46, 60-62), истцу производилась доплата за вредность (т. 2 л.д. 28-54).

Согласно ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации 7 ГПЭС должность электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий отнесена к работе во вредных условиях, класс условий 3.1. Результаты аттестации прошли государственную экспертизу в отделе ОТ Администрации г. Мурманска 29.10.1998.

Локальными актами работодателя – коллективными договорами, принятыми в АО «Оборонэнерго», должность электромонтера по ремонту кабельных линий отнесена к перечню профессий с тяжелыми и вредными условиями труда (л.д. 73, 74, 96, 133-136).

Дополнительными соглашениями от 13.12.2013, 01.12.2014, 03.04.2017 № 295/17, 22.03.2018 № 73/18 (т. 3 л.д. 187-201) к трудовому договору от 01.02.2002 года № 82, заключенному с ФИО4, также предусмотрено, что труд истца по должности осуществляется во вредных условиях, и его право в связи с этим на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней.

Работа во вредных условиях труда (вредные, опасные производственные факторы – свинец, окись углерода) подтверждается также листами профессионального маршрута истца (т. 1 л.д. 66-70), технологическими картами работ, выполняемых электромонтером-кабельщиком III-IV разрядов (т. 1 л.д. 71-72), приказом генерального директора ОАО «Оборонэнерго» от 13.12.2013 № 1016 (т. 1 л.д. 85-86).

Таким образом, факт работы истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели во вредных условиях, как и факт выполнения работы по пайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, то есть по специальности, предусмотренной Списком № 2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нашел свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу, что период работы истца в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий 7 Электросети 

<

...> Государственном предприятии электрических сетей, «110 электрическая сеть ВМФ» Министерства обороны Российской Федерации в период с 09.12.1991 по 31.12.2004 (за вычетом нестраховых периодов) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Доказательств обратного ответчиками, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 21 и части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО4 обратился в ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 15.04.2019, а право на пенсию наступило 23.04.2019 (достижения возраста 50 лет), на указанную дату стаж работы во вредных условиях труда составил более 12 лет 06 месяцев, что не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии подлежит удовлетворению с 23.04.2019.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на АО «Оборонэнерго» обязанности внести корректировку в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 с отражением кода особых условий труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

С 01.01.2013 периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (с 01 января 2015 года – пунктами 1-18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при соблюдении всех установленных условий в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 33.1 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Судом установлено, что 23.05.1994 7 электросеть переименована в 7 Государственное предприятие электрических сетей Военно-Морского флота (7 ГПЭС ВМФ) на основании указа Президента России от 19.04.1994 №87493.

10.01.2001 7 ГПЭС ВМФ переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие «110 электрическая сеть Военно-морского флота» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУП «110 Электрическая сеть ВМФ» МО Российской Федерации) на основании Директивы Главного штаба ВМФ №730/1/0784 от 25.12.1996.

21.04.2009 ФГУП «110 Электрическая сеть ВМФ» МО Российской Федерации реорганизовано в открытое акционерное общество «110 Электрическая сеть» (ОАО «110 Электрическая сеть») на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 №875 и Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 №1359.

На основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «110 Электрическая сеть» от 08.06.2011 на основании внесения записи в ЕГРЮЛ, ОАО «110 Электрическая сеть» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Оборонэнерго» и с 31.08.2011 считается вошедшим в состав ОАО «Обороэнерго» на правах Района электрических сетей «Североморский» филиала «Кольский» ОАО «Оборонэнерго».

01.12.2014 на основании приказа генерального директора ОАО «Оборонэнерго» от 17.11.2014 №78-шр «о внесении изменений в организационные структуры и штатные расписания филиалов «Кольский» и «Северо-Западный», Район электрических сетей «Североморский» переведен из состава филиала «Кольский « в состав филиала «Северо-Западный» ОАО «Оборонэнерго».

На основании решения годового общего собрания акционеров ОАО «Оборонэнерго» от 30.06.2016, внесении записи в ЕГРЮЛ, ОАО «Оборонэнерго» переименовано в акционерное общество «Оборонэнерго».

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлен факт работы ФИО4 в особых условиях труда, в том числе на основании имеющихся в организации документов правопредшественников, отказ работодателя от внесения корректировки в лицевой счет застрахованного лица неправомерен, а требование ФИО4 об обязании работодателя внести корректировку в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным. 

На основании статьи 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с ответчика АО «Оборонэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. ГУ УПФР как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истца или ответчика, в силу пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 56-57, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Североморске Мурманской области (межрайонное), акционерному обществу «Оборонэнерго» о включении периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по старости, назначении пенсии, понуждении работодателя передать корректировку сведений – удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североморске Мурманской области (межрайонное) зачесть в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, период работы в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий 7 Электросети 

<

...> Государственном предприятии электрических сетей, «110 электрическая сеть ВМФ» Министерства обороны Российской Федерации в период с 09.12.1991 по 31.12.2004 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 28.02.1992 по 06.03.1992, с 29.06.1994 по 03.07.1994, с 27.08.1997 по 30.08.1997, с 30.07.1999 по 03.08.1999, с 13.09.2001 по 16.09.2001, с 02.08.2003 по 07.08.2003).

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североморске Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 23.04.2019.

Обязать акционерное общество «Оборонэнерго» внести корректировку в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 с отражением кода особых условий труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Оборонэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова