РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Калининой М.С.,

при секретаре Дадтееве Т.М.,

с участием истца, ФИО1, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1070/2019 по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослалась на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО2, проживала с ним совместно и находилась на его полном обеспечении. От брака у них имеется сын, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 являлся военнослужащим Вооруженных сил РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Она (истец) обратилась в военный комиссариат Алексинского и Дубенского района Тульской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с необходимостью предоставления доказательств факта нахождения ее на иждивении мужа, ФИО2 

Указала, что она после регистрации брака проживала совместно с ФИО2 в 

<

адрес> 

<

адрес>, затем в 

<

адрес>, вели общее хозяйство. Их семья была обеспечена, муж запрещал ей работать, она занималась хозяйством и воспитанием ребенка. 

Просила суд установить факт ее нахождения на иждивении ФИО2, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца. 

Истец, ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просила суд установить факт ее нахождения на иждивении ФИО2, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца. 

Дополнительно в ходе судебного разбирательства дела поясняла, что с супругом ФИО2 они проживали совместно по адресу: 

<

адрес>, вели совместное хозяйство. Пенсия ФИО2 была основным источником дохода, поскольку размер ее пенсии составлял с доплатой 

<

данные изъяты> руб. Их (совместный с ФИО2) сын, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является учащимся 4 курса очной формы обучения 

<

данные изъяты>, а потому оказывать какую-либо материальную помощь ей не может. Также у нее имеется дочь от первого брака – ФИО7, которая проживает в 

<

адрес>, их семья является многодетной; дочь не имеет возможности помогать ей (ФИО1) материально. Она (ФИО1) страдает рядом заболеваний, требующих постоянного приема лекарств, затраты на их приобретение являются значительными. Большая часть пенсии уходит на оплату коммунальных услуг.

Представитель ответчика, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», по доверенности ФИО3, в судебном заседании оставила разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, Министерства обороны Российской Федерации, (привлечен к участию в деле протокольным определением от 18.04.2019 года), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, ФИО1, представителя ответчика, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», по доверенности ФИО3, свидетеля ФИО9, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.45, ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке (копия свидетельства о заключении брака II-ОГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии II –БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

05.03.2019г. ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о необходимости установления факта ее нахождения на иждивении умершего, ФИО2, признания судом права на получение пенсии по случаю потери кормильца. 

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и членов их семей производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее по тексту - Закон РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1).

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Согласно ст.1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, указанный закон распространяет свое действие и на лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В силу ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. 

Статьей 29 названного Закона установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (п. «б»).

Таким образом, претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца лица должны соответствовать двум условиям: быть нетрудоспособными и состоять на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего.

В силу ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не работает, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»; в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1998 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с ДД.ММ.ГГГГ является получателем социальной доплаты к пенсии, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой УПФР в г.Туле Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №. 

С учетом изложенного и принимая во внимание, что в 2014 г. ФИО1 достигла возраста 55 лет, суд приходит к выводу, что с указанного времени, в том числе и на момент смерти ее супруга, ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, она являлась нетрудоспособной. 

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», при установлении факта нахождения лица на иждивении умершего в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, доставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Аналогичная правовая позиция высказана и в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которой находившимся на иждивении может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти – вне зависимости от родственных отношений – полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Определение понятия иждивенства закреплено в ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Исходя из позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 № 1260-О-О, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности. Согласно части второй статьи 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Факт нахождения на иждивении умершего кормильца может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, для установления факта нахождения лица на иждивении умершего необходимо наличие одновременно двух условий: получение от умершего полного содержания или систематической помощи, а также факт предоставления такой помощи (содержания) в качестве постоянного и основного источника средств к существованию. 

При этом данный период должен составлять не менее одного года до смерти наследодателя.

Проверяя доводы истца о нахождении ее на иждивении мужа, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела ФИО2 проходил военную службу в Вооруженных Силах, звание - подполковник, в должности заместителя начальника базы – начальник группы хранения вооружения и техники 140 базы хранения вооружения и техники (химических войск). 

Из расчета на пенсию за выслугу лет следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас по достижении предельного возраста, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу лет. 

Согласно справке ВрИО Военного комиссара военного комиссариата г.Алексин Алексинского и Дубенского районов Тульской области ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получал пенсию по линии Министерства Обороны Российской Федерации за выслугу лет: январь 2018 года – октябрь 2018 года в размере 

<

данные изъяты> ежемесячно, ноябрь 2018 года в размере 

<

данные изъяты>., декабрь 2018 года в размере 

<

данные изъяты> 

Таким образом, совокупный доход ФИО2 за период с января 2018 года по декабрь 2018 включительно (за 12 месяцев до его смерти) составил 

<

данные изъяты>.; среднемесячный доход ФИО2 за 12 месяцев до смерти составлял – 

<

данные изъяты> 

Как следует из справки УПФР в г.Алексин Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты. Размер страховой пенсии по старости за период с января 2018 года по декабрь 2018 года включительно составил 

<

данные изъяты>., размер федеральной социальной доплаты за период с января 2018 года по декабрь 2018 года включительно составил 20775 

<

данные изъяты>., а всего доход за 12 месяцев до смерти супруга составил - 

<

данные изъяты> руб. Судом установлено, что иных доходов у истца ФИО1 за указанный период не имелось.

Таким образом, среднемесячный доход ФИО1 за год до смерти супруга составлял – 

<

данные изъяты> руб., что значительно (более чем в три раза) ниже дохода супруга.

Данный доход ФИО1 соответствовал установленной в 2018г. для пенсионеров величине прожиточного минимума в 

<

адрес>. 

Суд установил, что ФИО1 и ФИО2 проживали одной семьей, вели общее хозяйство, проявляли заботу друг о друге, бюджет семьи состоял из их совокупных доходов. 

Указанное обстоятельство наряду с объяснениями истца подтверждается исследованными в судебном заседании справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО г.Алексин, выпиской из домовой книги по адресу: 

<

адрес>, справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными администрацией МО г.Алексин, выписками из регистрационного журнала вызовов отделения СМП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант». 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенной судом в качестве свидетеля ФИО9, которая пояснила, что является соседкой истца ФИО1 ФИО2 и истец (ФИО1) проживали в 

<

адрес> вместе, вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер в вышеуказанной квартире.

Ранее допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 пояснила суду, что приходится ФИО1 дочерью. ФИО2 и ФИО1 проживали одной семьей, вели совместное хозяйство. Пенсия ФИО2 была основным источником дохода, поскольку она значительно больше пенсии ФИО1 Умер ФИО2 в 

<

адрес>. Также у ФИО2 и ФИО1 есть сын, который учится в техникуме по очной форме обучения. Она (свидетель) является многодетной матерью; один из сыновей является учащимся по очной форме обучения в техникуме, двое сыновей несовершеннолетние, в связи с чем она не имеет возможности материально помогать своей матери ФИО1

Свидетель, ФИО10, ранее допрошенная в судебном заседании, пояснила, что у нее имеется жилой дом в 

<

адрес>. Она видела, как летом ФИО1 и ФИО2 приезжали и жили вместе с 

<

адрес>. Этим домом они пользовались только в летний период как дачей.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям названных свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца и письменными доказательствами по делу. 

Как следует из пояснений истца, данных в судебном заседании, они с супругом несли постоянные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретали лекарственные препараты, питание и той пенсии, которую она получала, было явно недостаточно для обеспечения жизненных потребностей.

Истец, ФИО1, в подтверждении своих доводов представила суду медицинские документы об имеющихся у нее заболеваниях и назначенных лекарственных препаратах. 

Из выписки из амбулаторной карты ФИО1 следует, что она с 2012 года состоит на диспансерном наблюдении в 

<

данные изъяты>. Периоды обращений по заболеваниям и даты их установления по данным амбулаторной карты: ДД.ММ.ГГГГ год: 

<

данные изъяты> Далее обращения по указанным заболеваниям вплоть до 2019 года.

Ведет постоянный прием препаратов: 

<

данные изъяты>

Из письма заведующего аптекой № ЗАО «Фартула» следует, что цены на интересующие лекарственные препараты на ДД.ММ.ГГГГ составляют: омез20мг № – 

<

данные изъяты>., индапамид 2,5 мг№30 - 

<

данные изъяты> руб., лозартан 50мг №30 - 

<

данные изъяты> руб., конкор 5мг №50 - 

<

данные изъяты> руб., амлодипин 5 мг №30 - 

<

данные изъяты> руб., тромбоАСС 100мг № - 

<

данные изъяты> руб., торвакард 40 мг №30 - 

<

данные изъяты> руб., кетотифен 1 мг №30 - 

<

данные изъяты> руб., но-шпа 40 мг № 100 - 

<

данные изъяты> руб., но-шпа 40 мг 2 мл №5 - 

<

данные изъяты> руб., тафен Назаль спрей назальный 50мкг/200доз - 

<

данные изъяты> руб., лазолван 30мг/5 мл фл 100мл - 

<

данные изъяты> руб., супрастин 25 мг №20 - 

<

данные изъяты>., эутирокс 75мкг №100 - 

<

данные изъяты> руб., кеторол 10мг №20 - 

<

данные изъяты> руб., эмоксипин гл. капли 1% 5 мл - 

<

данные изъяты> руб., офтан катахром гл. капли - 

<

данные изъяты> руб., канефрон Н №60 - 

<

данные изъяты> руб., мексидол 125мг №50 - 

<

данные изъяты> руб., актовегин 200мг №50 - 

<

данные изъяты> руб. 

Также истцом ФИО1 представлены платежные документы, подтверждающие ежемесячные необходимые расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за 2018г., которые составляли в среднем 

<

данные изъяты> руб. в месяц.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что размер расходов ФИО1 относительно суммы получаемых ею ежемесячных доходов, не превышающих величину прожиточного минимума, являлся для нее существенным, а постоянно оказываемая супругом ФИО2 помощь была для истца основным источником средств к существованию, в связи с чем приходит к выводу, что ФИО1 находилась на иждивении своего супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценивая собранные по делу доказательства, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования об установлении факта нахождения на иждивении, признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2019г.

Председательствующий-