Дело № 2а-1029/2024 

УИД 53RS0022-01-2023-009556-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Александровой Ю.С.,

при помощнике судьи Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к общественно полезному благотворительному фонду содействия развитию Донбасса и освобожденных территорий «Русские сердцем» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к общественно полезному благотворительному фонду содействия развитию Донбасса и освобожденных территорий «Русские сердцем» (далее Фонд) о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование, что Фонд создан 9 сентября 2022 года, однако с момента создания и до настоящего времени деятельности не ведет, задолженности, а также каких-либо активов и имущества Фонд не имеет.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании положений ст. 150, ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее также – Федеральный закон № 7-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 вышеназванной статьи решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

В силу положений ст. 44 вышеназванного Федерального закона основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее также - Федеральный закон № 135-ФЗ) орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. 

Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы, то есть до 1 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, на основании распоряжение Управления Министерства юстиции России по Новгородской области от 30 августа 2022 года принято решение о государственной регистрации общественно полезного благотворительного фонда содействия развитию Донбасса и освобожденных территорий «Русские сердцем». 

9 сентября 2022 года сведения о Фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением регистрационного номера №

Учредителями Фонда являются ФИО1 и ФИО2 

Согласно п. 2.1 Устава общественно-полезная деятельность Фонда заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов и других, не запрещенных законом средств, направляемых для развития Донбасса.

Вместе с тем, Фонд фактически никакой деятельности не ведет, предусмотренная законом отчетность не предоставляется. 

В соответствии с п. 7.2 Устава Фонда ликвидация Фонда осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно положением п. 2 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ решение о ликвидации Фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Фонд не осуществляет деятельности для достижения целей, указанных в Уставе, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению, в связи с чем общественно полезный благотворительный фонд содействия развитию Донбасса и освобожденных территорий «Русские сердцем» подлежит ликвидации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Ликвидировать общественно полезный благотворительный фонд содействия развитию Донбасса и освобожденных территорий «Русские сердцем» (юридический адрес: 

<

адрес> ИНН №, ОГРН №) с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.С. Александрова

Мотивированное решение составлено 15 января 2024 года.