61RS0011-01-2020-002480-24 дело №2-1149/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 г. ст.Тацинская 

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Коротких И.В.

при секретаре Мензараровой Л.С. 

с участием истца ФИО1, представителя ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО2 по доверенности, представителя третьего лица ФИО3 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Белая Калитва (межрайонное), о признании неправомерным решения ГУ УПФ РФ об отказе в оформлении и назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях, третье лицо ООО «Рускальк»

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании неправомерным решения ГУ УПФ РФ об отказе в оформлении и назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях, ссылаясь на то, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказно в назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях на момент приобретения права с 03.07.2019г, сославшись на отсутствие специального льготного страхового стажа в количестве 10 лет. Истец считает отказ необоснованным, противоречащим п. 1 п.п.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях ». Она работала: 01.10.2002г. по 29.02.2004г. - машинист конвейера дробильно-сортировочной фабрики ОАО «

<

данные изъяты>»; 01.03.2004г. по 31.12.2006г. - грохотовщик дробильно-сортировочной фабрики ОАО «

<

данные изъяты>»; 01.01.2007г. по 31.07.2012г. - грохотовщик дробильно-сортировочной фабрики ООО «

<

данные изъяты>»; 01.08.2012г. по 31.12.2018г. - грохотовщик дробильно-сортировочной фабрики ООО «

<

данные изъяты>». 

За эти периоды её льготный стаж составляет 16 лет 00 месяцев 25 дней, из него исключены 61 день без сохранения заработной платы при общем трудовом стаже 28 лет 07 месяцев 26 дней (страховом 24 года 01 месяц 03дня) на момент приобретения права с 03.07.2019г.

Так как профессии: машинист конвейера, грохотовщик предусмотрены Списком№2, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 517 от 2.10.1991г. и действующим ранее Списком №2,утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.№ 1173. Постановлением Минтруда РФ, согласованным с Пенсионным фондом РФ №15 от 1.04.2003г., установлено тождество предусмотренных Списком № 2 от 1991г. и Списком №2 от 1956г. производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на страховую пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста 50-ти лет и приобрела право досрочной страховой пенсии на льготных основаниях в соответствии с действующим законодательством. Документы, необходимые для оформления пенсионного дела года были переданы ею ДД.ММ.ГГГГ - Клиентской службе (на правах отдела) (в Тацинском районе) ГУ УПФ РФ г. Белая Калитва в Ростовской области (Межрайонная), однако пенсия ей назначена не была.

Причиной отказа ей в назначении страховой пенсии на льготных основаниях, явилось непризнание работы по указанным профессиям на Дробильно- сортировочной фабрике ОАО «

<

данные изъяты>»,ООО «

<

данные изъяты>»,ООО «

<

данные изъяты>», которые по мнению ответчика не относится к горным работам.

С такой позицией истец не согласна. В разделе 1 Списка №2 «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых, включая известняк.

Данные предприятия являются горнодобывающими предприятиями,разрабатывающими открытым способом месторождение известняка.

Дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку (переработку) горной массы (известняка), добываемого в карьере, далее автотранспортный цех (гараж) осуществляет транспортирование горной массы (известняка) из карьера, затем участок погрузочно-разгрузочных работ осуществляет погрузку полезного ископаемого после его переработки в ж.д вагоны для отправки потребителям, т. е все данные цеха (подразделения) продолжают непрерывный технологический процесс добычи полезного ископаемого-известняка. Непрерывный технологический процесс важная (не заменимая) часть добычи известняка, которую не возможно исключить.

Законом в разделе 1 Списка №2 «Горные работы» не оговорено условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода. Этот раздел не содержит информации, что ДСЗ (ДСФ), участок погрузочно-разгрузочных работ должны находиться, в пределах горного отвода.

Исходя из этого, работа в указанных подразделениях по прямому смыслу раздела 1 Списка № 2 относится к горным работам.

Кроме того профессии: машинист конвейера,грохотовщик предусмотрены и содержатся не только в разделе 1 Списка №2, но и в разделе 2 этогоже Списка, который охватывает процесс «Рудоподготовка, обогащение...». Безусловно, добыча известняка не связывается с расположением предприятия в границегорного отвода. Поэтому даже при том толковании раздела 1 Списка №2, накотором настаивает ответчик, очевидно, что её работа входит в Список №2, апринадлежность работы, профессии к конкретному разделу Списка 2 на объем льгот по пенсионному обеспечению не влияет. 

Технологические особенности добычи известняка: ДСФ расположена (удалена) в 5 км. от карьера, что обусловлено технологическими особенностями добычи известняка открытым (взрывным) способом. Размещение фабрики в карьере невозможно по условиям безопасности работ (труда), однако работа на ДСФ является неотъемлемой частью добычи известняка в карьере, т.е. является продолжением технологического процесса, следовательно продолжением горных работ.

Согласно технического паспорта предприятия ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» и в соответствии с технологическим процессом, оно осуществляет добычу известняка открытым (взрывным) способом и транспортировку известняка в технологическом процессе на ДСФ, автомобилями БелАЗ-(540),(548),(75191),автомобилем КрАЗ 256. Так как они задействованы только для транспортирования горной массы, из-за своих технических параметров согласно технического паспорта (завода изготовителя) и в реальности. Полное название автомобиля по тех.паспорту: карьерный самосвал 75191- грузоподъемность 110тонн (сокращенное название БелАЗ- 75191) карьерный самосвал 548-грузоподъемность 40тонн (сокращенное название БелАЗ-548); карьерный самосвал 540-грузоподъемность 30 тонн (сокращенное название БелАЗ - 540).

Завершающей стадией непрерывного технологического процесса является, участок погрузочно-разгрузочных работ, который осуществляет погрузку полезного ископаемого после его переработки в ж. д вагоны для отправки потребителям. Пройдя процесс дробления и сортировки (переработки) полезное ископаемое - известняк не теряет из-за размеров свои первоначальные свойства, т.е известняк остается тем же полезным ископаемым, только с названиями кусков разных размеров после дробления.

Лицензии, полученные предприятием, дают ему право пользования недрами для добычи и переработки полезного ископаемого (известняка) т.е работы, где происходит непрерывный технологический процесс, в котором задействованы структурные подразделения, находящиеся в пределах и за пределами горного отвода. Законом в разделе 1 Списка №2 «Горные работы» не оговорено условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода, всеми структурными подразделениями так, как добыча открытым способом ведется по разному, на данном предприятии взрывным.

Право на льготное назначение пенсии связывается Законом, не только сместом нахождения предприятия, но и с условиями труда на нём: степенивредности производства, опасности труда для здоровья работников.

На дробильно-сортировочных фабриках данного типа используетсявысокомощное оборудование: дробилки тип КСД - 2200; щековая тип 2000, грохота тип ГИС, что создает высокий уровень шума и вибрации. Дробление и сортировка известняка невозможна без высокой степени пылевого загрязнения воздуха.

Также ею ответчику были предоставлены архивные документы, которые подтверждают, что она действительно работала по профессии: машинист конвейера, грохотовщик т.е. её профессии задействованы в продолжение непрерывного технологического процесса, что является продолжением горных работ. Рабочий день (смену) она отрабатывала полностью не менее 80%. На рабочем местенаходилась в течение всего рабочего времени. Работу выполняла в полном объеме согласно профессии: машинист конвейера,грохотовщик, т.е была занята на протяжении всего рабочего дня в продолжение непрерывного технологического процесса. Характер её работы не изменялся, не зависимо от периода работы включенного в специальный (льготный) стаж или нет. Имеются архивные документы, которые также подтверждают её занятость в непрерывном технологическом процессе по добыче и переработке известняка.

Истец просила суд признать решение Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) об отказе в оформлении и назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях с момента приобретения права ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) зачесть периоды работы: с 01.10.2002г. по 29.02.2004г., с 01.03.2004г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 31.07.2012г., с 01.08.2012г. по 31.12.2018 г. в (льготный стаж) с момента приобретения права (03.07.2019г.) в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсии на льготных основаниях с момента приобретения права 03.07.2019 г. в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва (межрайонное) иск не признала ссылаясь на то, что дробильно-сортировочная фабрика, на которой работала истец расположена за пределами горного отвода, где производится добыча полезного ископаемого, в связи с чем ответчик полагает, что работа истца на дробильно-сортировочной фабрике не являлась продолжением технологического процесса горных работ, а потому должность грохотовщика дробильно-сортировочной фабрики, на которой работала истец, не может быть отнесена к группе рабочих карьера, занятых на добыче полезных ископаемых, в связи с чем указанные периоды работы истца не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии на основании п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель третьего лица ООО «Рускальк», на основании доверенности, ФИО3 считала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, т.к. работа истца на указанных должностях, является продолжением работы по добыче полезного ископаемого – известняка и относится к горным работам. Работа в должностях сортировщика, машиниста конвейера и грохотовщика ДСФ относится к работе в тяжелых условиях труда, обусловленной запылением, вибрацией и шумом. Работники работают в респираторах и с бирушами. За работу в тяжелых условиях труда, работники по указанным должностям обеспечиваются молоком, дополнительным отпуском и прямо на предприятии производится медицинское обследование. Истец начинала работу в АООТ «

<

данные изъяты>», Дале в ОАО «

<

данные изъяты>» и в настоящее время предприятие имеет название ООО «

<

данные изъяты>». ООО «

<

данные изъяты>» не является правопреемником указанных предприятий, но производственный комплекс, и в том числе ДСФ, перешли в собственность ООО «

<

данные изъяты>» и условия труда, в должностях на которых работала истец, как были так и остаются тяжелыми. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, в разделе 1 «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых, включая известняк. В перечень профессий и должностей данного раздела включены машинисты дробилок, грохотов, конвейеров и слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов в карьерах.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 следующим лицам:

Мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Порядок исчисления страхового стажа, урегулирован статьей 13 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

С 01.01.2015 года подсчет страховых пенсий осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

Мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах счисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечени» при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица с указанным в списке перечнем специальностей. 

Работа в указанной профессии, как осуществляемая в тяжелых условиях труда, подтверждена Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 года, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, зарегистрированным с Министерстве юстиции Российской Федерации 17 мая 2011 года, определяющему особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно справки, ООО «

<

данные изъяты>» является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение известняка. Технологический процесс производства предприятия – это неразрывная цепочка вскрышных работ, добыча полезных ископаемых, транспортирование породы в отвалы, известняка на дробильно-сортировочную фабрику, дробление и сортировка известняка по фракциям на ДСФ, отгрузка готовой продукции потребителям.

Из архивной справки ОАО «

<

данные изъяты>», является горнодобывающим предприятиям, разрабатывающим открытым способом месторождение известняка. Дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, т.е. продолжает технологический процесс добычи полезного ископаемого – известняка. Исходя из этого, работа указанной фабрики по прямому смыслу раздела 1 Списка № относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода этот раздел не содержит. 

Согласно записей в трудовой книжке, истица работала ОАО «

<

данные изъяты>» с 01.10.2002 года по 29.02.2004 год в качестве машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики ОАО «

<

данные изъяты>», с 01.03.2004 года по 31.12.2006 года в качестве грохотовщика дробильно-сортировочной фабрики ОАО «

<

данные изъяты>», с 01.01.2007 года по 01.06.2009 года в качестве грохотовщика дробильно-сортировочной фабрики ООО «

<

данные изъяты>», с 01.08.2007 года по 31.12.2018 года в качестве грохотовщика дробильно-сортировочной фабрики ООО «

<

данные изъяты>».

Льготный стаж составляет 16 лет 00 месяцев 25 дней. 

За указанный период из него исключены 61 день без сохранения заработной платы при общем трудовом стаже 28 лет 07 месяцев 26 дней (страховом 24 года 01 месяц 03 дня) на момент приобретения права с 03.07.2019г.

Ответчик, возражая на заявленные исковые требования, ссылается на то, что дробильно-сортировочная фабрика является структурным подразделением предприятия и находится за пределами участка недр, предоставленного в пользование для осуществления работ согласно лицензии на право пользования недрами. Работы осуществляемые на дробильно-сортировочной фабрике, находящейся за пределами Лицензионного участка, не могут быть отнесены к горным работам по той причине, что согласно существующему Законодательству осуществление добычи полезных ископаемых возможно только в пределах Лицензионного участка. Поэтому, занятость на работах по дроблению и сортировке известняка не дает права работникам ДСФ вышеуказанного предприятия на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 1 Списка №2 и не относится к работам с тяжелыми условиями труда.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, о том, что периоды работы истицы в должности машиниста конвейера и грохотовщика не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Согласно справки ООО «

<

данные изъяты>», ОАО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение известняка. Технологический процесс производства предприятия – это неразрывная цепочка вскрышных работ, добыча полезных ископаемых, транспортирование породы в отвалы, известняка на дробильно-сортировочную фабрику, дробление и сортировка известняка по фракциям на ДСФ, отгрузка готовой продукции потребителям.

Из архивной справки ОАО «

<

данные изъяты>», является горнодобывающим предприятиям, разрабатывающим открытым способом месторождение известняка. Дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, т.е. продолжает технологический процесс добычи полезного ископаемого – известняка. Исходя из этого, работа указанной фабрики по прямому смыслу раздела 1 Списка №2 относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода этот раздел не содержит. 

Суд не может согласиться с возражениями ответчика в части расположения ДСФ за пределами горного отвода, так как вопрос о расположении фабрики в пределах горного отвода мог иметь значение лишь в том случае, если предприятие не относится к числу непосредственно производящих добычу полезных ископаемых, а производящих дробление на щебень уже добытых полезных ископаемых. 

Более того, когда законодатель в качестве условия отнесения работы к числу, дающих право на соответствующие льготы устанавливает выполнение работы в определенном месте даже на предприятии, добывающем полезные ископаемые открытым способом, он прямо указывает на это. Так, в разделе 1 Списка №2 указаны должности «электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах», «электромонтеры связи, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах» и т.п. В отношении должностей машиниста конвейера в Списке №2 ограничений нет.

Поэтому работа ДСФ по прямому смыслу раздела 1 Списка №2, относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода этот раздел не содержит.

Кроме того, как следует из справок ОАО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» о технологическом процессе, Дробильно-сортировочная фабрика, является продолжением и окончанием технологического процесса добычи известняков. 

Возраста 50 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Указание наименование должности истца – машинист конвейера и грохотовщик, является, согласно перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, исследовав и проанализировав представленные суду доказательства считает, что истцом предоставлены суду доказательства, на которых истец основывает свои исковые требования.

Также суд считает необоснованными возражения ответчика в части отсутствия сведений об особых условиях труда истца на лицевом счете, поскольку сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, формируются на основании сведений персонифицированного учета, которые в свою очередь, сформированы на основании сведений, представляемых в пенсионный фонд работодателями.

ООО «

<

данные изъяты>», ОАО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» в соответствующих сведениях, поданных ответчику, не указали особые условия труда истца за спорные периоды. 

Судом установлено, что ранее на горнодобывающих предприятиях, как в ОАО «

<

данные изъяты>» работа по профессии машинист конвейера ДСФ, относилась к особым условиям труда и работодатели подавали соответствующие сведения в пенсионный фонд для подтверждения права работников на получении досрочно трудовой пенсии по старости. 

Общеизвестно, что весь производственный комплекс ОАО «

<

данные изъяты>» вошел в ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» и данное обстоятельство стороны не оспаривают.

Основанием для выводов об исключения профессии машинист конвейера из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, явились выводы проверки о расположении дробильно-сортировочной фабрики за пределами горного отвода.

После проведения вышеуказанных проверок горнодобывающие предприятия, руководствуясь рекомендациями ответчика, исключили из Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе и профессию машинист конвейера и с указанного времени в персонифицированном учете лиц, работающих по профессии машинист конвейера, не отражался особый характер труда.

Суд считает выводы ответчика об исключении профессии машинист конвейера из Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, по тем основаниям, что ДСФ находится за пределами горного отвода, являются ошибочными, вследствие чего сведения персонифицированного учета в этой части неправильно отражают характер и условия труда истца и потому не принимаются судом во внимание и стаж работы истица в этих должностях должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истице во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов работы в должностях, указанных в исковом заявлении: - в ОАО «

<

данные изъяты>» в качестве машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики и в ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» качестве грохотовщика дробильно-сортировочной фабрики, что составляет более 10 лет, что повлекло необоснованный отказ в назначении пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а потому суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Белая Калитва (межрайонное) о признании неправомерным решения ГУ УПФ РФ об отказе в оформлении и назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях, удовлетворить.

Признать решение Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) об отказе ФИО1 в оформлении и назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях с момента приобретения права ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) зачесть ФИО1 периоды работы: с 01.10.2002г. по 29.02.2004г., с 01.03.2004г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 31.07.2012г., с 01.08.2012г. по 31.12.2018 г. в (льготный стаж) с момента приобретения права (03.07.2019г.) в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии на льготных основаниях с момента приобретения права 03.07.2019 г. в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня составления мотивированного решения в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области. 

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2020 года. 

Судья И.В. Коротких