К делу № 2-1499/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.

при секретаре Зубец О.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ТСН «Радуга» 

<

данные изъяты> о признании недействительными решения, оформленные протоколом общего собрания ТСН «Радуга» № от 

<

дата>, о признании недействительными решения, оформленные протоколом общего собрания ТСН «Радуга» № от 

<

дата>,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к ТСН «Радуга» 

<

данные изъяты> о признании недействительными решения, оформленного протоколом общего собрания ТСН «Радуга» № от 

<

дата>, о признании недействительными решения, оформленного протоколом общего собрания ТСН «Радуга» № от 

<

дата>, указав, что истцы являются членами ТСН «Радуга», состоялось общее собрание членов товарищества, ход и решения которого зафиксированы в протоколе за 

<

дата>

ФИО1, ФИО2 считают, что данные собрания были неправомочным и его протокол недействительным по следующим основаниям:

Собрание проведено в нарушение ст.21 п.2 части 6 №66-ФЗ от 

<

дата> «уведомление о проведении общего собрания.. . направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания.. . должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов». Истцы и соседи по садоводству узнали о собрании уже после его проведения, т.е. о собрании они не были в какой-либо форме уведомлены.

На собрании не присутствовало 51% членов ТСН, что необходимо для правомочности собрания (ст.21 п.2 часть 7 №66-ФЗ от 

<

дата>). В ТСН всего количество членов около 1000 (по подсчетам истцов) так, как председатель не предоставляет списки членов товарищества (заявления направлены). В связи, с тем что 

<

данные изъяты> отказывается предоставлять протоколы собраний (точное количество истцам не известно) они вынуждены обратиться в судебные органы для решения вопроса. Так как знают, что протоколы не соответствуют действительности. Таким образом, на основании решения Таганрогского городского суда 

<

данные изъяты> исковые требования о предоставлении протокола собрания членов ТСН «Радуга» за 

<

дата> предоставить, исполнительное производство возбуждено, решение суда вступившее в силу получено 

<

данные изъяты> но намеренно предоставлять данный протокол отказывается и лишь возможно его предоставить в суд.

В соответствии со ст.20 п.1 №66-ФЗ от 

<

дата> «общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения».

Истцы являются членами ТСН (СНТ) и, соответственно, имеют право участвовать в общем собрании членов и влиять, через свое участие, на деятельность ТСН и принятие решений.

Таким образом, право истцов участвовать в жизни товарищества и аналогичное право других членов ТСН при несоблюдении законных процедуры и порядка проведения общего собрания в ТСН оказалось существенно нарушенным.

Согласно заявления от 

<

дата> 

<

данные изъяты> ТСН «Радуга» 

<

данные изъяты> не предоставил данный протокол от 

<

адрес>, на заявлении расписался и пригласил в правление 

<

дата> для предоставления протокола собрания. Однако члены ТСН «Радуга» ФИО2 и ФИО1 знают, что при проведении данного общего собрания не было кворума и какие вопросы вписаны в протокол могут только предполагать, так как председатель не учитывает интересы и права членов товарищества.

В соответствии со ст.20 п.1 №66-ФЗ от 

<

дата> «общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения». ФИО2, ФИО1 являются членами СНТ и, соответственно, имеют право участвовать в общем собрании членов и влиять, через свое участие, на деятельность ТСН и принятие решений.

Истцы просят суд признать полностью недействительным протокол общего собрания ТСН «Радуга» за 

<

дата>.

В ходе рассмотрения дела истцы порядке ст. 39 ГПК РФ изменили исковые требования, в которых просили суд признать недействительными решения оформленные протоколом общего собрания ТСН «Радуга» № от 

<

дата>, признать недействительными решения оформленные протоколом общего собрания ТСН «Радуга» № от 

<

дата>.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности № от 

<

дата> исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности № от 

<

дата> исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ТСН «Радуга» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> суду пояснила, что в 

<

дата> она купила участок в ТСН «Радуга». Собрания были 

<

дата> и 

<

дата> Однако, указанные собрания проводились с нарушениями всех требований действующего законодательства. Не вывешивались объявления заблаговременно. Свидетель пояснила, что она активный участник жизни ТСН. Старается всегда посещать все собрания. С 

<

дата> 

<

данные изъяты> ТСН является 

<

данные изъяты> который всегда вывешивает объявления за два дня до даты проведения собрания. Соответственно, объявления были вывешены 

<

дата>г. и 

<

дата> Свидетель неоднократно 

<

данные изъяты>. говорила, что по закону необходимо вывешивать объявления заблаговременно, за две недели. Протоколы им задним числом изготавливаются всегда. Кворума не было на этих собраниях, людей мало было. В очно-заочнную форму не перешли. Результаты голосования председатель не вывешивает никогда. Он вывешивал на половине листа А4 повестку собрания, в которой одним из последних пунктов было указано «разное». Все иные вопросы, рассмотренные на собрании, в том числе очень важные не были прямо прописаны в повестке дня, а подпадали под пункт «разное». На собрании по вопросу о воде в ТСН присутствовало 106 человек. На собрании все расписывались в пустой 12 листовой тетради. Бюллетени свидетель не подписывала. В одном из протоколов увидели что имеются 13 человек уполномоченных. По закону любой член товарищества имеет право получить документы, однако, 

<

данные изъяты> не исполняет это требование, решения не вывешиваются и не предоставляются для ознакомления в ТСН и только в 

<

дата> они узнали о том, что имеется протокол от 

<

дата> Члены товарищества собрали 1/5 голосов о выражении недоверия председателю в настоящее время.

Допрошенная в судебном заседании свидетель 

<

данные изъяты> суду пояснила, что в 

<

дата> она купила участок в ТСН «Радуга». Свидетель принимает активное участие в жизни ТСН, присутствует на всех собраниях. В 

<

данные изъяты> ей стало известно, что было собрание в 

<

дата> 

<

данные изъяты> никогда не вывешивает полный перечень вопросов в повестку дня. Он указывает в повестке дня пункт «разное». За 2 дня до собрания она узнала о собрании. Объявления не вывешиваются заблаговременно. Решения принятые потом также не вывешиваются на досках объявлений.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего, 

Статьей 12 ГК РФ установлено, что признание недействительным решения собрания является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 

<

дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных не коммерческих объединениях граждан" садоводческое некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих собраний социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Согласно ч. 2 статьи 21 член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Как следует из листа записи ЕГРЮЛ организационно-правовой формой ответчика является товарищество собственников недвижимости 

<

данные изъяты>

ТСН - это объединение собственников разных видов недвижимости для совместного владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

ТСЖ является одним из видов ТСН, но в ТСЖ могут объединяться только собственники помещений в многоквартирном доме (МКД) либо нескольких МКД или в жилых домах. 

Глава 14 Жилищного кодекса РФ, куда входит статья 143 ЖК РФ регулирует правовое положение членов товарищества собственников жилья – ТСЖ, которое представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), созданное для совместного управления общим имуществом в МКД либо имуществом в нескольких МКД или жилых домах, предоставления коммунальных услуг (за исключением ряда случаев), осуществления деятельности, направленной на достижение целей управления МКД либо на совместное использование имущества собственников. При этом ТСЖ является некоммерческой организацией и признается видом ТСН (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ; ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).

ТСН - это добровольное объединение собственников недвижимого имущества, в частности помещений в здании (в том числе в МКД) или в нескольких зданиях, жилых и дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п. Цели такого объединения и цели создания ТСЖ аналогичны (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ).

Исходя из изложенного выше ТСН представляет собой по сравнению с ТСЖ более широкое понятие - объединение собственников разных видов недвижимости, в то время как в рамках ТСЖ объединяются только собственники помещений в МКД.

С появлением с 

<

дата> новой организационно-правовой формы юридических лиц – ТСН (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ; пп. "б" п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 3 Закона от 

<

дата> №) законодатель не отменяет понятия "товарищество собственников жилья". Создание и деятельность ТСЖ, правовое положение его участников по-прежнему регулируются нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства о ТСН (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> №; Письмо Минстроя России от 

<

дата> №

Согласно п. 6 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации правила этого Кодекса не применяются к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов.

В соответствии с подп. 4 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости.

В силу разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 4 статьи 49 ГК РФ особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о товариществах собственников жилья продолжают применяться к ним и после 

<

дата> и являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.

Судом установлено, что истцы являются членами ТСН «Радуга», что подтверждается членскими книжками садоводов. 

Как следует из текста представленного суду Протокола № общего внеочередного собрания членов СНТ «Радуга», проходившего 

<

дата>, на собрании были приняты решения: Утвердили повестку дня; Не вводить с 

<

дата> ввести режим ограничения потребления электроэнергии (по часам или в определенные дни) до полного погашения задолженности за электроэнергию; Не утверждать дополнительный взнос для пользователей электроэнергии товарищества для погашения существующей задолженности перед ТНС-Энерго; Утвердить сумму штрафов для пользователей электроэнергией за использование магнитов на приборах учета, за незаконное подключение к сетям Товарищества, отсутствие или повреждение пломб Товарищества (и (или) госповерителя, самовольное изменение или нарушение схемы учета электроэнергии в размере 10 000 рублей; Утвердить ограничение до 100 кВ пользователя электроэнергии в случае неоплаты более 2-х месяцев вплоть до полного погашения задолженности перед Товариществом и возможности их отключения после предупреждения; Утвердить ограничение для пользователей электроэнергии Товарищества для проживающих – 5 кВт.; Произвести отключение всех участок от электросетей Товарищества, собственники которых неизвестны, а также отключение тех участков, собственники которых не подают сведений о потреблении электроэнергии и (или) отсутствует оплата за электроэнергию более 1 года; Заключить со всеми пользователями электрической энергии договора на электроснабжение и компенсацию потерь в электрических сетях Товарищества в соответствии с Положением об электроснабжении ТСН «Радуга»; Произвести предварительный расчет необходимых денежных средств на приобретение новой трансформаторной подставки на 1000 кВа для увеличения мощности; По принятым решениям на данной общем внеочередном собрании внести изменения в Положение об электроснабжении, утвержденное на общем собрании 

<

дата> (протокол №).

Как следует из текста представленного суду Протокола № общего собрания членов СНТ «Радуга», проходившего 

<

дата>, на собрании были приняты решения: Открыть собрание; В результате единогласного голосования председателем собрания избран Председатель правления 

<

данные изъяты> а секретарь – 

<

данные изъяты> Утвердили повестку дня; Целевой взнос на подачу поливной воды для членов ТСН «Радуга» не устанавливать.

Обращаясь в суд с настоящим иском и заявляя требование о недействительности решений внеочередного общего собрания собственников ТСН «Радуга» оформленных протокола ми № от 

<

дата>, протоколом № от 

<

дата> ссылалась на отсутствие уведомления о проведения общего собрания, а также на отсутствие кворума.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из отсутствия необходимого количества членов ТСН и отсутствия кворума на внеочередном общем собрании членов ТСН «Радуга», что является достаточным основанием для признания принятых на таком собрании решений недействительными, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Статьей 181.5 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Порядок инициирования, подготовки и проведения общего собрания, в том числе внеочередного, регулируется Федеральным законом РФ от 

<

дата> № "О садоводческих, огороднических и дачных не коммерческих объединениях граждан" и Уставом ТСН «Радуга», а также положениями ГК РФ в части, не противоречащей указанному федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 

<

дата> № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно ч. 1 ст. 21 указанного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе следующие вопросы: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное, утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора).

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

По правилам ч. 2 ст. 21 этого же Федерального закона внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Аналогичный порядок созыва и проведения внеочередного собрания членов ТСН определен и Уставом ТСН «Радуга».

Согласно п.8.4 Устава уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на щитах, расположенных на территории Товарищества, по телефону, а в дополнение может осуществляться в устной форме с использованием громкоговорящей установки Товарищества. Указанное уведомление доводится до сведения членов Товарищества не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. В уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Судом допрошены свидетели 

<

данные изъяты>, которые показали, что объявления о проведении собраний не вывешивались в установленный законом и Уставом срок, кроме того, повестка для не соответствовала рассмотренным и принятым решениям оспариваемыми собраниями.

Давая оценку показаниям свидетелей, суд исходит из правил применения требований ст.67 ГПК РФ, а именно относимость, допустимость и достоверность данных доказательств. Показания указанных лиц последовательны, согласуются с доводами иска и представленными в материалах гражданского дела доказательствами

Общее собрания членов Товарищества правомочно, если на нем присутствуют члены Товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов Товарищества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания наличия кворума на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения лежит на таком объединении, а ни на его участнике. 

Ответчиком ТСН «Радуга» при рассмотрении настоящего дела не представлено доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы иска, показания свидетелей о наличии на оспариваемом внеочередном собрании кворума. Более того, ответчик 

<

данные изъяты> в судебном заседании 

<

дата> на вопрос суда указал, что в 

<

дата> было три очных собрания, все члены ТСН никогда не собираются на собрания, кворума не было.

В подтверждение доводов иска о том, что ответчиком не доводятся до сведения членов товарищества результаты принятых решений на общих собраниях ТСН «Радуга» в силу требований ст.ст.13, 61 ГПК РФ является вступившее в законную силу решение Таганрогского городского суда от 

<

дата> по иску ФИО2 к ТСН «Радуга» об обязании предоставить документы, удовлетворенному в том числе и в части обязания предоставить протоколы общих (очных/заочных) собраний членов товарищества, бюллетени для голосования, доверенностей на голосование и т.д. Кроме того, следует указать, что в материалы дела представлено постановление от 

<

дата> о привлечении 

<

данные изъяты> к административной ответственности за неисполнение вышеуказанного решения суда.

На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения оспариваемых общих собраний собственников, влияющих на волеизъявление его участников, в связи с чем решения общего собрания собственников, оформленных протоколом от 

<

дата> и протоколом от 

<

дата> являются недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ТСН «Радуга» 

<

данные изъяты> о признании недействительными решения оформленные протоколом общего собрания ТСН «Радуга» № от 

<

дата>, о признании недействительными решения оформленные протоколом общего собрания ТСН «Радуга» № от 

<

дата>- удовлетворить.

Признать недействительными решения, оформленные протоколом общего собрания ТСН «Радуга» № от 

<

дата>.

Признать недействительными решения, оформленные протоколом общего собрания ТСН «Радуга» № от 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: (подпись) Е.А.Курасова 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.