Дело № 12-1472/2020

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 05 октября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Г.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС взвода № 3 роты № 1 ОБДПС УМВД России по г. Волгограду ФИО2 №... от 27 июля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС взвода № 3 роты № 1 ОБДПС УМВД России по г. Волгограду ФИО2 №... от 27 июля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В обоснование жалобы заявитель указал, что при составлении протокола об административном правонарушении ходатайствовал о приобщении к материалам дела карты дислокации дорожных знаков по ул. Коммунистическая г. Волгограда, однако данное ходатайство осталось без рассмотрения. Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о месте и времени рассмотрения дела. Протокол о задержании транспортного средства был составлен без понятых, вместо этого в протоколе сделана запись, что имеется фото. 

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Инспектор ДПС взвода № 3 роты № 1 ОБДПС УМВД России по г. Волгограду ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленный материал, судья, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из материалов дела усматривается, что 27 июля 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 34 СВ №..., в котором имеется объяснение ФИО1 о несогласии с административным правонарушением.

27 июля 2020 года вынесено постановление №... по делу об административном правонарушении, согласно которому 27.07.2020 года в 10 часов 50 минут на ул. Коммунистическая, 10 водитель ФИО1, управляя транспортным средством Хендай Акцент, государственный регистрационный знак №..., не выполнил требования дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» и осуществил стоянку в зоне действия данного знака.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, - участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно ПДД РФ, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена». Запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

По смыслу правовой позиции, приведенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действия водителя в случае если остановка или стоянка транспортного средства имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена», 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» или разметки, например, 1.10, 1.17, подлежат квалификации по части 4 статьи 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая является специальной по отношению к статье 12.19 данного кодекса.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения в материалах дела представлены протокол об административном правонарушении от 27 июля 2020 года 34 СВ №..., составленный сотрудником ГИБДД при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, и содержащих описание обстоятельств произошедших событий, протокол о задержании транспортного средства от 27 июля 2020 года 34 ТК №..., постановление №... от 27 июля 2020 года.

Вместе с тем, судья считает, что протокол о задержании транспортного средства является недопустимым доказательством. На основании ч. 8 ст. 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Из протокола о задержании транспортного средства, составленного по настоящему делу, следует, что указанная мера обеспечения применялась в отсутствие ФИО1.

Протокол подписан лицом, которому транспортное средство Хендай Акцент, государственный регистрационный знак №... передано, без участия двух понятых, где в графе понятые указано, что имеется фото, однако данные фото в материалах дела отсутствуют. По запросу суда, видеозапись, а также фотографии представлены не были. В связи с чем, названный процессуальный документ является недопустимым и подлежит исключению из числа доказательств.

Также судья считает необходимым указать, что схема места совершения административного правонарушения сотрудником ГИБДД не составлялась, к постановлению других каких-либо доказательств, из которых было бы видно наличие установленного на дороге знака «3.27», не приобщено.

При таких обстоятельствах невозможно объективно оценить правомерность выводов должностного лица полиции о нарушении водителем п. 1.3 ПДД. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

С учетом установленного, постановление инспектора ДПС взвода № 3 роты № 1 ОБДПС УМВД России по г. Волгограду ФИО2 №... от 28 июля 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

По существу рассматриваемого дела ФИО1 вменялось совершение административного правонарушения 27 июля 2020 года, соответственно срок давности привлечения последнего к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 27 сентября 2020 года.

В этой связи производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС взвода № 3 роты № 1 ОБДПС УМВД России по г. Волгограду ФИО2 №... от 27 июля 2020 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.М. Рудых