Дело № 2-100/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 июля 2021 г. пос. Тикси 

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Е.Г. Павленко, единолично, при секретаре судебного заседания, С.В. Дьяконове, с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по -адрес- и -адрес- (Якутия)» к _________1, о взыскании материального ущерба и процентов за пользование чужими средствами в размере ______, 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по -адрес- и -адрес- (Якутия)» обратилось в суд с иском к _________1, о взыскании материального ущерба и процентов за пользование чужими средствами в размере ______

Исковые требования мотивированы тем, что по заявлению _________1, состоявшего в трудовых отношениях с войсковой частью -дата-, -дата- ему были предоставлены в подотчет денежные средства в соответствии со ст. 325 ТК РФ на расходы для оплаты проезда в ежегодный основной отпуск в сумме ______, платежным поручением №___ от -дата-, сумма в размере ______ была перечислена на счет _________1, срок погашения полученных под отчет денежных средств согласно заявлению _________1 на выдачу денежных средств (аванса) был предусмотрен -дата-, _________1 за проезд в отпуск авансовым отчетом не отчитался, задолженность по денежным средствам, выплаченным ему под отчет в кассу или на счет учреждения не поступала. Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от -дата- № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по -адрес- и -адрес- (Якутия)» является юридическим лицом, а его имущество формируется в том числе за счет средств федерального бюджета и имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления. Из изложенного следует, что перечисленные _________1 денежные средства являлись имуществом Министерства обороны РФ и находились в оперативном управлении Управления. 

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления. 

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца. 

Ответчик _________1 в судебном заседании исковые требования признал частично, объяснил, что использовал денежные средства в период отпуска без содержания. Отпуск брал для сдачи сессии, но ВУЗ был закрыт из-за ковида, отпуск не перенес, после ежегодного отпуска сразу взял отпуск без содержания, в его период выехал для сдачи сессии. Денежные средства использовал в размере ______-______, билеты сдал в строевую. 

Изучив материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых, Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. 

Условия и порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. 

Согласно ч.8 ст. 325 ТК РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях,-нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. 

Судом установлено, что _________1, состоящему в трудовых отношениях с восковой частью 62266, -дата- согласно приказу №___-ГП предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с -дата- по -дата- (ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный оплачиваемый отпуск за работу в районе Крайнего Севера), в количестве 52 календарных дня, с -дата- по -дата-, работнику за период с -дата- по -дата- на основании заявления №___ от 17.12.2020г. выданы денежные средства подотчет (аванс) для оплаты проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, которые были перечислены на счет работника платежным поручением №___ от -дата- 

Согласно приказу от -дата- №___-ГП, _________1 с 03 марта по -дата- был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в количестве 14 календарных дней. 

Согласно справкам, выданным оператором-кассиром АВС ОАО АК «Полярные авиалинии», ответчик использовал денежные средства на проезд в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы : -дата- по маршруту Тикси- Якутск, -дата- по маршруту – Якутск- Москва, -дата- по маршруту Москва –Якутск, -дата- по маршруту – Якутск-Тикси. 

Согласно ст. ст. 114, 128 ТК РФ, отпуск без сохранения заработной платы не является ежегодным оплачиваемым отпуском, в связи с чем, ответчик не имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда. 

Пунктом 3.1.2 Коллективного договора войсковых частей 62266, 75715, 35020-А на 2020-2023 гг., гражданский персонал, работающие в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. А также оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членом его семьи (мужа, жены, несовершеннолетних детей фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в части. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника части и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. 

Согласно ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от -дата- №___ (в ред. от -дата-) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации установлены в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно статье 33 названного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно Постановлению Госкомстата РФ от -дата- №___ «Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации № АО-1 «Авансовый отчет» остаток неиспользованного аванса сдается подотчетным лицом в кассу организации по приходному кассовому ордеру в установленном порядке. 

Подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет или со дня выхода на работу, предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ. 

В соответствии с ч.3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из смысла п. 3 ст. 1109 ГК РФ под средствами к существованию понимается регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие повседневные его потребности.

Предусмотренная ст. 325 ТК РФ компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, является дополнительной льготой, производится лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, один раз в два года и только при использовании отпуска.

Следовательно, названная компенсация по своей правовой природе не относится к денежным суммам, предоставленным гражданину в качестве средств к существованию. 

Проанализировав положения приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что выплачиваемая работодателем компенсация расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно является гарантированной законом мерой поддержки граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, призвана обеспечить работникам возможность выехать за пределы этих районов, носит компенсационный характер, поскольку направлена на возмещение работнику расходов на проезд в отпуск и обратно, поэтому не является заработной платой и положения ст. 137 ТК РФ и ч.3 ст. 1109 ГК РФ в данном случае не подлежат применению.

Судом установлено, что по выданному авансу на оплату дороги к месту использования отпуска и обратно, на день рассмотрения данного дела в судебном заседании, в размере ______ ответчик не отчитался, не представил истцу авансовый отчет с подтверждающими документами, не возместил ущерб, причиненный работодателю. 

В соответствии с ч.1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика процентов в размере ______ за неправомерное удержание денежных средств, за период с -дата- по -дата- 

Представленный истцом расчет процентов судом проверен, при расчете учтены денежные средства, удержанные с ответчика по его заявлению работодателем. 

Своего расчета ответчиком суду не представлено. 

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Учитывая, что истец в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, в соответствии с абзацем 3 п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере ______

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил :

Иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по -адрес- и -адрес- (Якутия)» к _________1, о взыскании материального ущерба и процентов за пользование чужими средствами в размере ______, удовлетворить.

Взыскать с _________1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по -адрес- и -адрес- (Якутия)» задолженность по компенсации расходов на оплату проезда к месту использования очередного отпуска и обратно, в размере ______, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ______, всего взыскать ______ 

Взыскать с _________1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ______

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме -дата- 

Председательствующий судья : п/п Е.Г. Павленко

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): Е.Г. Павленко