Дело №. 

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Мамоновский городской округ» о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ» с требованием о признании права собственности в порядке наследования по закону после умершего супруга 

<

данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный относительно ориентира: 

<

адрес>

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что её супругу 

<

данные изъяты>, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал на праве собственности земельный участок, площадью 71000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, выделенный для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. После смерти супруга к нотариусу истица не обращалась, однако фактически приняла наследственное имущество. Наследники первой очереди дочери умершего – ФИО2 и ФИО4 отказалась от наследства в пользу истицы. Ссылаясь на данные обстоятельства, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца адвокат Показанникова З.Н. исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Истица ФИО3, будучи извещенной о времени и месте, в судебное заседание не явилась. Ранее, в состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ судебном заседании пояснила, что её супруг являлся членом совхоза «Западное» до самого его распада, до 2000 г. Он работал в совхозе шофером. В 1992 г. супругу был предоставлен земельный участок в связи с выходом из членства для организации КФХ. Членами КФХ являлись она, две дочери, супруг и его мать. Было ли создано фактически КФХ или нет, пояснить не смогла. Земельный участок использовали следующим образом: косили сено для животных, пахали, сажали картофель, капусту, свеклу. Участок использовали до 2016 

<

адрес> участок не огорожен. КФХ называлось «Кристалл», не переименовывалось. Впоследствии данный земельный участок в качестве вклада в уставной капитал какого-либо общества, и товарищества не вносили. 

Представитель ответчика администрации МО «Мамоновский городской округ», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – наследники первой очереди ФИО2 и ФИО4, представитель Управления Росреестра по Калининградской области, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, возражений относительно исковых требований не представили.

Заслушав пояснения представителя истца, учитывая показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 

<

данные изъяты>, приходящийся истице супругом, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

В соответствии с положением п. 2 ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону; наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. 

После смерти 

<

данные изъяты> завещания оставлено не было, доказательств иного суду представлено не было.

В этой связи имущество, оставшееся после смерти 

<

данные изъяты>., подлежит наследованию по закону.

Согласно положению ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

В соответствии с требованием ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследниками первой очереди по закону к имуществу 

<

данные изъяты> являются его супруга – истица ФИО1, а также дочери ФИО2 и ФИО4, родство с которыми подтверждено материалами дела (л.д. 

<

данные изъяты>).

Мать наследодателя 

<

данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

Иных наследников первой очереди судом не установлено. Наследственное дело к имуществу умершего 

<

данные изъяты> не заводилось (л.д. 

<

данные изъяты>).

Дочери ФИО2 и ФИО4 отказались от принятия наследства в пользу истицы (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Для включения в наследственную массу какого-либо имущества, суду должны быть представлены неоспоримые доказательства принадлежности такого имущества наследодателю на праве собственности.

Как указала истица ФИО5, её супругу 

<

данные изъяты> принадлежал на праве собственности земельный участок, площадью 71000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>», выделенный для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Рассматривая требование истца о признании за ней права собственности на данный земельный участок в порядке наследования по закону, суд исходит из следующего.

Так, происходившие в государстве в 1990-х годах изменения в сфере сельскохозяйственного производства осуществлялись на основании Закона РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», целью которого было перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР. 

В ходе проведения данной реформы было предусмотрено наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством РСФСР.

Реорганизация совхозов осуществлялась в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в силу которого коллективы совхозов, использующие землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, обязаны были до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой формам собственности. 

В развитие данного Указа были приняты два Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которыми урегулирован порядок проводимой реорганизации.

На основании данных нормативных актов колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в том числе по желанию членов трудового коллектива предусмотрено право по образованию товариществ с ограниченной ответственностью (ТОО), при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Багратионовского района Калининградской области, принятого на основании соответствующего заявления (л.д. 

<

данные изъяты>), в соответствии с Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 

<

данные изъяты>. предоставлен в собственность земельный участок 7,1 га., из земель совхоза «Западный» для организации крестьянского хозяйства, в связи с выходом из совхоза.

Данным постановлением 

<

данные изъяты> утвержден главой крестьянского хозяйства. Постановлено районному комитету провести землеустроительные работы по отграничению участка в натуре, выдать Государственный акт на право собственности. Зарегистрировать крестьянское хозяйство под названием «Кристалл». Обязать КХ «Кристалл» обеспечить эффективное использование земель, сохранение их плодородности, выполнение экологических требований и мер по охране земель (л.д. 

<

данные изъяты>).

Данное постановление послужило основанием к выдаче 

<

данные изъяты> Государственного акта № на право собственности на землю (л.д. 

<

данные изъяты>).

На основании действовавшей до 16.06.2003 г. статьи 9 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 21.03.2002) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка (п. 1); после регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица (п. 2); районный (городской) Совет народных депутатов ведет на каждое крестьянское хозяйство регистрационную карточку, сельский (поселковый) Совет вносит его в похозяйственную книгу (п. 3), а в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 11.06.2000 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В нарушение ст.ст. 4, 5, 9 Закона РСФСР № 348-1 от 22.11.1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, крестьянское хозяйство 

<

данные изъяты> фактически не было создано и не зарегистрировано в установленном порядке ни в районном Совете депутатов, ни в последующем - в налоговом органе в нарушение ст. 5 Федерального закона от 11.06.2000 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», что не оспаривалось при рассмотрении настоящего дела самим истцом.

Согласно ответам архивного отдела администрации МО «Багратионовский городской округ», в администрации в книге регистрации КФХ за 1992 г., 1991 – 1997 гг. сведений о регистрации 

<

данные изъяты>. КФХ «Кристалл» не имеется (л.д. 

<

данные изъяты>).

В похозяйственных книгах, находящихся в ведении администрации МО «Мамоновский городской округ» за период с 1992 по 2000 гг. сведений об 

<

данные изъяты>., а также о КФХ «Кристалл» отсутствуют (л.д. 

<

данные изъяты>).

Из ответа на запрос суда Межрайонной ИФНС №10 по Калининградской области следует, что в базе данных инспекции имеется информации о регистрации ДД.ММ.ГГГГ КФХ «Кристалл» 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, крестьянское хозяйство не было зарегистрировано ни в районном Совете депутатов, ни в последующем – в налогом органе в нарушение требований закона. 

Участок до настоящего времени не сформирован в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, не освоен, поставлен на кадастровый учет не самим 

<

данные изъяты>., а лишь ДД.ММ.ГГГГ в качестве декларативного участка по итогам проведенной инвентаризации земель на основании полученных данных из ЕГРЗ ФГУ ЗКП по Калининградской области, а также сведений из архива Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Багратионовского района Калининградской области (л.д. 

<

данные изъяты>).

Т.е. фактически, после принятия решения о предоставлении земельного участка для крестьянского хозяйства какие-либо действия, направленные на реализацию данного решения 

<

данные изъяты> не предпринималось, доказательств обратного материалы настоящего гражданского дела не содержат, что свидетельствует о том, что 

<

данные изъяты>. фактически отказался от прав на земельный участок, в связи с чем данный земельный участок после смерти 

<

данные изъяты> последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, в состав наследства включен быть не может.

Кроме того, материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что выдел земельного участка в счет земельной доли наследодателем 

<

данные изъяты>. был завершен, право собственности последнего на земельный участок не зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем, по мнению суда, истец вправе был ставить вопрос о включении в состав наследства только земельной доли.

Кроме того, сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. 

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Оценив приведенные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, спорная земельная доля в ситуации, когда собственник земельной доли (наследодатель 

<

данные изъяты>.) не совершил распорядительных действий в ее отношении в течение длительного периода времени, отвечает признакам невостребованной земельной доли, вследствие чего также не может быть постановлен вопрос о включении её в состав наследства.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе 

<

данные изъяты> в удовлетворении её требований о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный относительно ориентира: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти супруга 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Мамоновский городской округ» о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный относительно ориентира: 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 января 2020 года.

Судья: подпись 

КОПИЯ ВЕРНА: 

Судья А.Э. Жесткова 

Секретарь: О.А. Матросова