Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2058/2017 Альметьевского городского суда РТ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июля 2017г. г.Альметьевск РТ дело № 2-2058/2017

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Хузиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Уточненным решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ № от 29.02.2016г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. Решением ответчика установлено, что специальный трудовой стаж ФИО1 составляет 15 лет 10 месяцев 05 дней.

ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании решения ответчика, считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период ее работы: 1) с 01.02.2001г. по 31.10.2013г. в должности медсестры в Альметьевской школе-интернате 6 вида; 2) с 01.11.2013г. по 05.03.2015г. в должности старшей медицинской сестры в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 65 «Ивушка»; 3) с 10.03.2015г. по настоящее время в должности старшей медсестры в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №23 «Малыш». 

Просит решение ответчика в оспариваемой части признать незаконным и обязать ответчика включить период трудовой деятельности с 01.02.2001г. по 31.10.2013г. в должности медсестры в Аьметьевской школе-интернате 6 вида; с 01.11.2013г. по 05.03.2015г. в должности старшей медицинской сестры в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 65 «Ивушка»; с 10.03.2015г. по настоящее время в должности старшей медсестры в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №23 «Малыш» в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с 29.02.2016г. 

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ ФИО2 иск не признала пояснила, что специальный стаж истца определен в соответствии с нормативными актами. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. (ч.1) 

Согласно п/п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 01.02.2001г. по 31.10.2013г. работала в должности медсестры в Альметьевской школе-интернате 6 вида; с 01.11.2013г. по 05.03.2015г. - в должности старшей медицинской сестры в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 65 «Ивушка»; с 10.03.2015г. по настоящее время- в должности старшей медсестры в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №23 «Малыш». 

Школа-интернат и детский сад являются образовательными учреждениями, не относятся к учреждениям здравоохранения и не поименованы в соответствующих разделах Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, и Списка должностей иучреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Возможность включения в специальный стаж времени работы в должности медицинской сестры в школе, детском саду была предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года N 1397, которое утратило силу с 01 октября 1993 года. После указанной даты Списками 1991 года, 1999 года и 2002 года право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в школах и детсадах, не предусмотрено.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в учреждениях здравоохранения.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 ноября 1999 г. N 395, номенклатур государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденных Приказами соответственно Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 229 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 г., школы и детские сады не отнесены. В Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 529н, указанные учреждения также отсутствуют.

Между тем назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста связано не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п/п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ); при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N 520-О-О, от 18 апреля 2006 г. N 84-О, от 29 января 2009 г. N 67-О-О и др.).

Отнесение названными выше списками и правилами определенного вида профессиональной деятельности к лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения осуществляется на основе объективной оценки характера труда по той или иной должности и его условий, вида и профиля соответствующего учреждения.Следовательно, невключение вида учреждения (в данном случае школы-интерната, детского сада) в списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, означает, что периоды трудовой деятельности в таком учреждении даже в должности, предусмотренной соответствующими списками, не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Поскольку истец в спорные периоды работала в должности медсестры в учреждениях, не относящихся к учреждениям здравоохранения, то оснований для включения истца указанных периодов трудовой деятельности в специальный стаж не имеется. 

Специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как на день обращения истца за назначением пенсии(02.07.2015г.), на день вынесения оспариваемого решения(29.02.2016г.), так и на день рассмотрения иска составил менее 30 лет, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию, также следует отказать. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через ФИО3 в течение месяца со дня принятия.

Судья : Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевскогогорсуда РТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2017г.

Судья: