УИД 23RS0028-01-2025-000250-53 

Дело № 2-309/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 17 ноября 2025 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Козловской Л.И., 

при секретаре судебного заседания Перекотий С.А., 

с участием представителя истца Министерства природных ресурсов Краснодарского края – ФИО1 (по доверенности),

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2, его представителя – адвоката Семенихина В.Е., предоставившего удостоверение 

<

Номер>, ордер 

<

Номер> от 13.05.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Краснодарского края к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о запрете деятельности по мойке транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненных исковых требований Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о запрете деятельности по мойке транспортных средств.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе осуществления государственного мониторинга состояния водоохранных зон и прибрежных защитных полос должностным лицом министерства проведен анализ данных, по результатам которого установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) осуществляет деятельность по предоставлению услуг мойки автотранспортных средств в границах водоохранной зоны реки Кукса по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

Номер>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер> принадлежит на праве собственности ФИО3, категория земель: земли населенных пунктов; площадь 508 кв.м.

На данном земельном участке расположено помещение - мойка автомобилей, которое на основании договора безвозмездного пользования помещением от 01.11.2024 передано во временное пользование ИП ФИО2

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер> находится в зоне с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) 

<

Номер> - водоохранной зоне, в границах которой установлены ограничения деятельности в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), одним из которых является осуществление мойки транспортных средств. Данный земельный участок находится в водоохраной зоне полностью. Сведения о наличии ЗОУИТ внесены 10.12.2018 на основании приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 11.10.2018 № 1672 «Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, местоположений береговых линий (границ водных объектов) реки Кукса и реки Чамлык на территории Лабинского и Курганинского районов Краснодарского края».

Река Кукса - правый приток р. Лаба, имеет протяженность 56 км. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны реки Кукса составляет 200 м., ширина прибрежной защитной полосы составляет 50 м.

Вместе с тем, 13.01.2025 должностным лицом министерства установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер>, расположенного в водоохранной зоне водного объекта реки Кукса, располагается мойка автомобилей.

Внутри указанного объекта осуществляется деятельность по мойке автомобилей на коммерческой основе.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 22.12.2024 земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО3, которая как собственник земельного участка обязана была контролировать соблюдение ИП ФИО2 вышеуказанных норм права, которые распространяются и на собственников земельных участков.

С учетом изложенного, осуществляемая ИП ФИО2 на земельном участке, принадлежащем ФИО3, деятельность по мойке автомобилей в водоохранной зоне водного объекта реки Кукса противоречит действующему законодательству.

Министерством в адрес ИП ФИО2 направлено предостережение от 23.12.2024 

<

Номер> ПРЭ, содержащее информацию с недопустимости нарушения обязательных требований. Данное предостережение вручено лично ИП ФИО2 10.01.2025.

При этом в адрес министерства 10.01.2025 поступило возражение в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.12.2021 № 970 «Об утверждении положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)». По итогам рассмотрения возражения установлено, что у министерства имелись основания для выдачи предостережения, в связи с наличием признаков нарушений обязательных требований, процедура выдачи данного предостережения и его содержание соответствуют закону, о чем в адрес ИП ФИО2 направлен ответ. Уведомление об исполнении предостережения представлено не было, деятельность по мойке автотранспортных средств на вышеуказанном земельном участке не прекращена.

После подачи первоначального искового заявления и исследования дела по существу истцу стали известны дополнительные обстоятельства, влияющие на предмет заявленных требований.

Стали известны сведения об изменении адреса объекта негативного воздействия на окружающую среду, на котором осуществляется ИП ФИО2 деятельность по мойке автотранспортных средств. В соответствии с постановлением главы администрации 

<

Адрес> Т.И. 

<

Номер> от 30.12.2021 земельному участку с кадастровым номером 

<

Номер> и нежилому зданию с кадастровым номером 

<

Номер>, принадлежащих на праве собственности ФИО3 и расположенных по адресу: 

<

Адрес>, присвоен адрес: 

<

Адрес>, в соответствии с Уставом 

<

Адрес> сельского поселения Лабинского района.

На основании изложенного истец просил суд:

- запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2, осуществление запрещенной законом деятельности по мойке транспортных средств в водоохранной зоне водного объекта реки Кукса на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер>, по адресу: 

<

Адрес>;

- запретить собственнику ФИО3 и иным лицам впредь на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер> по адресу: 

<

Адрес> осуществление запрещенной законом деятельности по мойке транспортных средств.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, уточненные исковые требование и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2, его представитель Семенихин В.Е. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, дали суду пояснения аналогичные, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. 

Кадастровый инженер ФИО4, допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, суду пояснил, что в границах кадастрового квартала 

<

Номер> расположен водный объект – Узел головной Лабинского канала, который внесен в базу государственного кадастра недвижимости как сооружение, с кадастровым номером 

<

Номер>. Под данным сооружением оформлен земельный участок как единое землепользование с кадастровым номером 

<

Номер>, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 

<

Номер> с адресом: 

<

Адрес>, полоса отвода Лабинского канала, которое имеет уточненные конфигурацию границ и площадь 157876 кв.м. В границах кадастрового квартала 

<

Номер> ширина полосы отвода Лабинского канала в среднем составляет 22 м., что подтверждается сведениями из государственного кадастра недвижимости.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Лабинский район в судебное заседание не явился, предоставив суду ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда. 

В соответствии с частью 1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с частью 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц. 

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, его представителя адвоката Семенихина В.Е., специалиста – кадастрового инженера ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ИП ФИО2 осуществляет деятельность по предоставлению услуг мойки автотранспортных средств по адресу: 

<

Адрес> кадастровый номер земельного участка 

<

Номер>.

Приказом № 1672, вынесенным 11.10.2018 Министерством природных ресурсов Краснодарского края, утверждены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, местоположений береговых линий (границ водных объектов) реки Кукса и реки Чамлык на территории Лабинского и Курганинского районов Краснодарского края.

Протяженность береговой линии (границы водного объекта) составляет 56,96 км; ширина водоохранной зоны составляет 200 метров; площадь водоохранной зоны составляет 1 043,81 га; ширина прибрежной защитной полосы составляет 50 метров; площадь прибрежной полосы составляет 277,61 га.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости 

<

Номер>, выданной 19.08.2025 ФППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, на основании Приказа № 1672, вынесенного 11.10.2018 Министерством природных ресурсов Краснодарского края, в Единый государственный реестр недвижимости 10.12.2018 внесены сведения об ограничениях прав на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер>, предусмотренных ст.56 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) (находится в водоохранной зоне водного объекта реки Кукса ).

Данное обстоятельство также подтверждается сведениями из Государственного водного реестра, предоставленными Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов от 6 октября 2025 года.

19.12.2024 Министерством природных ресурсов Краснодарского края составлен акт о наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), из которого следует, что по результатам выезда установлено, что на земельному участке, расположенном по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

Номер>, расположена автомойка, деятельность осуществляет ФИО2, объект находится в водоохранной зоне реки Кукса. В целях устранения выявленных нарушений принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ИП ФИО2

23.12.2024 Министерством природных ресурсов Краснодарского края вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований 

<

Номер>, из которого следует, что по результатам наблюдения обязательных требований (мониторинг безопасности) проведен анализ данных, по результатам которого установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по предоставлению услуг мойки автотранспортных средств в границах водоохранной зоны реки Кукса, по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

Номер>. Согласно данным Росреестра данный земельный участок расположен на берегу реки, в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны поверхностного водного объекта реки Кукса. В связи с этим ФИО2, предложено принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных пунктом 5 части 15 ст.65 Водного кодекса РФ.

10.01.2025 ФИО2 в адрес Министерства природных ресурсов Краснодарского края было направлено возражение на указанное предостережение, из которого следует, что с указанным предостережением он не согласен, так как автомойка им была построена в 2012 году, на строительство которой администрация Владимирского сельского поселения Лабинского района выдавала разрешение. Автомойка оборудована водонепроницаемым септиком, из которого по договору 

<

Номер> осуществляется откачка с дальнейшим вывозом, что препятствует попаданию вредных веществ в почву. Закон, который говорит о запрете строительства автомойки в водоохранной зоне, вступил в силу в 2013 году, но закон обратной силы не имеет.

13.01.2025 главным государственным инспектором отдела регионального контроля (надзора) управления регионального государственного контроля министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 составлен протокол осмотра, из которого следует, что при проведении выездного обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.02.2025 

<

Номер> в отношении земельного участка, расположенного по адрес 

<

Адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

Номер> установлено, что в границах указанного земельного участка, расположенного в водоохранной зоне водного объекта реки Кукса, располагается мойка автомобилей. Внутри указанного объекта осуществляется деятельность по мойке автомобилей на коммерческой основе.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости 

<

Номер>, выданной 19.08.2025 филиалом ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, следует, что земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер>, расположенный по адресу: 

<

Адрес> полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, публичного сервитута: полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 

<

Номер> от 09.08.2021, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: в соответствии со ст.67.1 п.6 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются: 1) размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства, без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления; 2) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; 3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; 4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами, вид/ наименование: зона подтопления территория 

<

Адрес> городского поселения и 

<

Адрес> сельского поселения 

<

Адрес> при половодьях и паводках р. Лабёнок (Новый Перекоп, Кукса) 1% обеспеченности, тип: иная зона с особыми условиями использования территории, индекс: 

<

Адрес>, дата решения: 07.07.2021, номер решения: 

<

Номер>, наименование ОГВ/ОМСУ: Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Согласно пункта 2 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. В силу абзаца третьего статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В случае, если использование определенных в части 8 указанной статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов (часть 10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в силу закона запрет на использование земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости может быть наложен только в исключительном случае - если их использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Таким образом, право собственника и иного владельца земельного участка на его использование не является абсолютным и может быть ограничено законом, в том числе для предотвращения нанесения вреда окружающей среде.

Такое ограничение, в частности, содержится в пункте 5 части 15 статьи 65 ВК РФ, которым предусмотрен прямой запрет на осуществление деятельности по мойке транспортных средств, а также на размещение станций технического обслуживания в границах водоохранных зон водных объектов.

Пункт 5 части 15 статьи 65 ВК РФ введен в действие Федеральным законом от 21 октября 2013 г. N 282-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом согласно части 1 статьи 6.5 Федерального закона от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", допускается эксплуатация в границах водоохранных зон автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов и используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств станций технического обслуживания, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до дня вступления в силу пункта 5 части 15 статьи 65 ВК РФ. 

Как следует из материалов дела, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер>, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, площадью 508+/-, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли общественного питания и бытового обслуживания, с 06.08.2005, запись регистрации права собственности 

<

Номер> от 06.08.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости 

<

Номер>, выданной 22.12.2024 филиалом ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю.

Согласно информации, предоставленной 14.10.2025 территориальным отделом №11 по Лабинскому, Курганинскому и Мостовскому районам филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, нежилое здание с кадастровым номером 

<

Номер>, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, общей площадью 473,2 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем 17.10.2012 составлена запись регистрации права собственности 

<

Номер>.

Из информации, предоставленной территориальным отделом №11 по Лабинскому, Курганинскому и Мостовскому районам филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю от 29.09.2025, следует, что земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер> был поставлен на кадастровый учет 20.06.2012 с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения объектов торговли общественного питания и бытового обслуживания, площадью 508 кв.м., по адресу: 

<

Адрес>.

13.01.2022 на основании постановления главы администрации 

<

Адрес> сельского поселения Лабинского района Краснодарского края от 30.12.2021 

<

Номер> «О присвоении адреса» в ЕГРН были внесены изменения в сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер> и в адрес объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 

<

Номер>: 

<

Адрес>.

Как следует из договора безвозмездного пользования помещением от 01.11.2024, ФИО3 передала ФИО2 в безвозмездное временное пользование помещение, принадлежащее ей на праве собственности, расположенное по адресу: 

<

Адрес> предоставляемого помещения составляет 473,2 кв.м., из которых: магазин - 159,6 кв.м., шиномонтаж и склад - 102,7 кв.м., мойка автомобилей и подсобное помещение – 54,3 кв.м., подсобное помещение – 69,5 кв.м.

Согласно информации, предоставленной 27.08.2025 администрацией 

<

Адрес> сельского поселения Лабинского района Краснодарского края, комплекс сервиса ИП ФИО2 включает в себя автомойку транспортных средств, визуально расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер>, также по данному адресу расположен объект капитального строения с кадастровым номером 

<

Номер> по адресу: 

<

Адрес>. Ранее данный комплекс располагался по адресу: 

<

Адрес> (угловой участок). На основании заявления собственника ФИО3 о смене адреса нежилому зданию и земельному участку (

<

Номер> от 30.12.2021) соответствующих их фактическому расположению в сложившейся застройке станицы, так как фасад здания выходит на 

<

Адрес>. 

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по предоставлению услуг мойки автотранспортных средств в границах водоохранной зоны реки Кукса по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

Номер>.

Согласно материалам дела, 29.08.2012 ФИО3 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 

<

Номер>, в соответствии с которым администрация 

<

Адрес> сельского поселения Лабинского района разрешила ввод в эксплуатацию построенного, отремонтированного здания комплекса придорожного сервиса общей площадью 472,97 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

Номер>.

Таким образом, спорное помещение автомойки на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер> было возведено на основании разрешительной документации администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района, введено в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 2 части 2 статьи 56 ЗК РФ, ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 5 части 15 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

При этом, пункт 5 части 15 статьи 65 ВК РФ введен в действие Федеральным законом от 21 октября 2013 года № 282-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 6.5 Федерального закона от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», допускается эксплуатация в границах водоохранных зон автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов и используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств станций технического обслуживания, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до дня вступления в силу пункта 5 части 15 статьи 65 ВК РФ. 

Как указано в п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что администрацией Владимирского сельского поселения Лабинского района выдано разрешение на ввод в эксплуатацию автомойки 29.08.2012, суд приходит к выводу о том, что деятельность по эксплуатации объекта, используемого в качестве автомойки на спорном земельном участке, нельзя признать незаконной и его эксплуатация допускается.

Кроме того, частью 16 статьи 65 ВК РФ, установлено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов. 

Согласно части 1 статьи 35 Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды" территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия.

Из технического заключения, составленного 29.10.2025 экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Лабинскому району, следует, что по результатам обследования объекта капитального строительства с кадастровым номером 

<

Номер>, расположенного по адресу: 

<

Адрес> установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер> «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» имеются сооружения для сбора отходов производства и потребления автомойки. Очистка сточных вод автомойки осуществляется на локальных очистных сооружениях, а водоотведение по мере необходимости по заявке, либо раз в месяц осуществляет ИП С.А. на основании Договора возмездного оказания услуг от 01.01.2025.

Отвод хозяйственно-бытовых стоков от объекта осуществляется самотечным способом по трубам в водонепроницаемый выгреб, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер>

Согласно договору возмездного оказания услуг от 01.01.2025, заключенного между ИП С.А. и ИП ФИО2 исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать вывоз сточных вод специализированным транспортом. 

На основании договора 

<

Номер> от 01.01.2015 МУП «Водоканал» Лабинского городского поселения осуществляет прием хозяйственно-бытовых сточных вод на сливную станцию очистных сооружений канализации МУП «Водоканал» горю Лабинска.

Учитывая изложенное, материалы дела не содержат данных о том, что деятельность ИП ФИО2 оказывает негативное воздействие на водные биоресурсы реки Кукса, что существует реальная угроза причинения в результате деятельности ответчика по использованию автомойки вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" рассматривая споры об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения.

Таким образом, деятельность автомойки, осуществляемая на основании разрешительной документации и не создающая опасность причинения вреда, не может быть прекращена по формальным основаниям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком выполнены и соблюдены мероприятия, предусмотренные ч. 16 ст. 65 ВК РФ, наличие которых позволяет (допускает) размещение в границах водоохранных зон хозяйственных и иных объектов (в том числе моек транспортных средств), суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов 

<

Адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о запрете деятельности по мойке транспортных средств отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), ФИО3 (

<

данные изъяты>) о запрете деятельности по мойке транспортных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.12.2025.

Судья: подпись

решение не вступило в законную силу 

Копия верна: 

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-309/2025

Судья Л.И. Козловская