Дело № 2-1095/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

16 августа 2019 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году она оформила договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенном в Зерноградской нотариальной конторе от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на незавершенный строительством объект по Свидетельству о государственной регистрации права, регистрационная запись №. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, приусадебный земельный участок был предоставлен ей на праве аренды сроком на 3 года. Оформив незавершенный строительством объект в собственность, без соответствующего разрешения и проекта продолжила строительство и в настоящее время жилой дом соответствует понятию «самозайстрой». После обращения в 

<

адрес> по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию ей было отказано по причине того, что объект реконструирован без получения разрешения на строительство, право собственности на реконструкцию подлежит признать в судебном порядке. Просила суд: 1) признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде самовольно возведенный жилой дом Лит. «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> жилой 

<

данные изъяты> кв.м; 2) признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а именно: Лит («Г») – жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствии (л.д. 67). В отсутствии истца дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

В судебное заседание не явился ответчик представитель Администрации Зерноградского городского поселения, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 75). Дело в отношении не явившегося ответчика, рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещалось о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 65), в судебное заседание представитель не явился, в их отсутствие дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явилось третье лицо ФИО2, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие (л.д. 66). Дело в отсутствие не явившегося третьего лица рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцу ФИО1 на основании договора о возведении индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.7-8).

Приусадебный земельный участок был предоставлен истцу на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года (л.д. 41-43), что также подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка (л.д. 50).

Без получения соответствующего разрешения истец ФИО1 возвела на данном земельном участке жилой дом. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ и справке Зерноградского БТИ общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая 

<

данные изъяты> кв.м (л.д. 44-48, 54).

Согласно сообщению Зерноградского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ - жилой дом Лит «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., возведен без разрешительных документов (л.д. 55). 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основываясь на указанной норме, суд признает, что спорный жилой дом представляет собой объект капитального строительства в реконструированном состоянии. Таким образом, в настоящее время, создан новый объект недвижимого имущества, т.е. жилой дом в реконструированном состоянии. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Указанное разрешение истцом своевременно получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения Ростовской области с заявлениями о выдаче разрешительных документов на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако ответами от ДД.ММ.ГГГГ №.19-66/1653 и от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в этом по той причине, что разрешительные документы на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома своевременно получены не были, и в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, окончательное решение о несносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке (л.д. 51-52, 53). 

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания, требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д. 9-20).

Третье лицо ФИО2, являющаяся собственником соседнего земельного участка и жилого дома, рядом с которым расположен жилой дом истца, возражений относительно исковых требований истцов не представила.

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории Администрации Зерноградского городского поселения, а отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку истец предпринимала меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на реконструкцию и на ввод объекта в эксплуатацию, в чем им было правомерно отказано уполномоченным органом.

Согласно вышеизложенному, суд считает, что имеются все основания для признания не подлежащей сносу и сохранения самовольной постройки, признании за ФИО1 право собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде возведенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью – 

<

данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью – 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2019.