УИД 91RS0№-91 

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 г. г. Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи – Кит М.В. 

при секретаре – Игнатенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

В июле 2024 ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 23.4. Основаниям отказа в начислении пенсии и уменьшениеиндивидуального пенсионного коэффициента, послужило то, что впредоставленной истцом трудовой книжки б/н, заполненной ДД.ММ.ГГГГ,имеются записи, которые не соответствуют Инструкции №, а так же всвязи с не предоставлением документов подтверждающие работу и получения заработной платы на Украине. Из-за указанных причин из его страхового стажа был исключен следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в Керченском рыбообрабатывающем филиале объединения «Керчьрыбпром»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе им.Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в кооперативе «Атракцион», ПП «Крыматракцион». С данным решением истец не согласен, считает, что данные периоды работы подтверждены надлежащими доказательствами. Уточнив свои исковые требования, просил суд признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости; включить в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском рыбообрабатывающем филиале объединения «Керчьрыбпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Атракцион» ПП «Крыматракцион»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе имени Первого Мая 

<

адрес>; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя ФИО5, который с учетом уточнений поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представителем ответчика поданы письменные возражения по иску, в которых ответчик иск не признал и указал, что решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости вынесено правомерно. Для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2022 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 23,4. По документам, поступившим на запросы и документам, предоставленным для назначения страховой пенсии по старости, подтвержденный стаж ФИО1 составил 16 лет 7 месяца 21 день, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 21,829. Представитель просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ через информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> «Личный кабинет застрахованного лица» обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон №-Ф3).

Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон №-Ф3), с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №-Ф3 определено,, что гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложению 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не бодее чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в случае приобретения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ в 2022 году, указанная пенсия может быть назначена ранее на 6 месяцев. При этом статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, когда страховая пенсия по старости назначается ранее дня обращения (при условии, если обращение за страховой пенсией по староста последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но во всех случаях не ранее чем со для возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 наступило ДД.ММ.ГГГГ, заявление о назначении пенсии подано после приобретения права на страховую пенсию, следовательно вопрос о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 может быть рассмотрен с ДД.ММ.ГГГГ.

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона №~ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Учитывая вышеизложенное, для застрахованных лиц, достигших установленного законодательством пенсионного возраста в 2022 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 23,4 независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие необходимого индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, приняв к зачёту стаж работы по документам, поступившим на запросы и документам, предоставленным для назначения страховой пенсии по старости 15 лет 10 месяцев 24 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 21,069, вместо требуемого 23,4 (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь подал заявление о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие необходимого индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, приняв к зачёту стаж работы по документам, поступившим на запросы и документам, предоставленным для назначения страховой пенсии по старости 16 лет 7 месяцев 21 день, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 21,829, вместо требуемого 23,4 (л.д. 98-101).

Ответчик не учел ФИО4 в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в Керченском рыбообрабатывающем филиале объединения «Керчьрыбпром», так как в графе 4 трудовой книжки, в основаниях о приеме на работу и увольнении с работы указаны «записки», что не предусмотрено Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в рыбколхозе им.Ленина, так как за данный период работы отсутствуют данные о трудовом участии в колхозе; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в кооперативе «Аттракцион» ПП «Крыматракцион», так как запись об увольнении заверена печатью старого образца Управления культуры Крымского облисполкома, тогда как ДД.ММ.ГГГГ, после воссоздания Крымской АССР по результатам референдума, 

<

адрес> ФИО2 народных депутатов был преобразован в Верховный ФИО2 Крымской АССР, согласно закону Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики» и с ДД.ММ.ГГГГ Управление культуры Крымского облисполкома было преобразовано в Управление культуры ФИО2 Крымской АССР. На основании Закона, принятого Верховным ФИО2 Крымской АССР от ДД.ММ.ГГГГ Крымская АССР стала называться Республикой Крым. Управление культуры ФИО2 Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Министерство культуры. В соответствии с информацией от ДД.ММ.ГГГГ №, МКУ «Муниципальный архив 

<

адрес>», выдать архивные справки о работе и заработной плате мне, за указанный выше период работы в кооперативе «Атракцион», не имеет возможности, так как документы по личному составу данного предприятия на хранение в архив не поступали;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе имени Первого Мая 

<

адрес>, так как печать, заверяющая подлинность и достоверность данных в справках от ДД.ММ.ГГГГ № содержит реквизиты Украины.

Суд не соглашается с данными доводами ответчика.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К заявлению о назначении страховой пенсии по старости истец представил трудовую книжку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ (далее — трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Керченском рыбообрабатывающем филиале объединения «Керчьрыбпром», подтверждается трудовой книжкой из которой видно, что в записи № от ДД.ММ.ГГГГ в графе 4 сделана сокращенно запись «Зап. № от 31/УП.78» о зачислении истца слесарем четвертого разряда, в записи № от ДД.ММ.ГГГГ в графе 4 сделана сокращенная запись «Зап. № от 31/Х.78» об увольнении истца в связи с призовом в ряды Советской Армии. Никакой записи в виде «записки», как указывает ответчик в трудовой книжке не указанно, более того в трудовой книжке стоит оттиск печати предприятия об увольнении, подпись должностного лица.

Трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе им.Ленина и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Аттракцион» ПП «Крыматтракцион» также отражены в трудовой книжке истца, имеются подписи должностных лиц с соответствующими печатями, ссылки на распоряжения и приказы о приеме и увольнении с работы.

В связи с тем, что указанные предприятия прекратили свое существования и не передали документы в архив истец не имеет возможности получения архивных справок о работе.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Как предусмотрено п. 18 Постановления ФИО2 от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

По смыслу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, недопустимо возложения на работников ответственности в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе имени Первого Мая 

<

адрес> подтверждается дубликатом трудовой книжки АМ№ выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запиленной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 158-159).

Также указанный период работы подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указаны те же периоды работы истца в рыболовецком колхозе имени Первое Мая, что и в дубликате трудовой книжки, а также количество заработанных трудодней и трудовое участие (л.д.157).

Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа в принятии к зачету спорных периодов работы, включению данных спорных периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, несоблюдение работодателем требований законодательства в части ведения трудовой книжки не может быть поставлено в вину истцу, которому государство гарантирует право на назначение соответствующей пенсии.

Согласно предварительного расчета, составленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, с учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке и с учетом периодов работы, указанных в исковом заявлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца составляет 18 лет 6 месяцев 24 дня, ИПК – 23,557, что дате право на установление страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения к ответчику с заявлением. 

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований истца. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить. 

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском рыбообрабатывающем филиале объединения «Керчьрыбпром»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе имени Ленина;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Атракцион» ПП «Крыматракцион»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе имени Первого Мая 

<

адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – Кит М.В.